新疆精河縣農田地膜污染現狀及治理措施

摘要：農田地膜污染問題日趨嚴重。文章從農田地膜使用情況、污染現狀、治理措施等方面分析，就當前存在的問題提出建議，希望實現農田地膜污染“零增長”的目標。

關鍵詞：農田地膜；殘膜污染；污染治理；精河縣

王寶霞. 新疆精河縣農田地膜污染現狀及治理措施[J]. 農業工程技術，2017，37（11）：41.

精河縣農田土地污染主要來自農用地膜、化肥及農藥污染。由于使用地膜的優勢，地膜覆蓋面積也逐年擴大，全縣年使用面積達100萬畝、使用量4100噸以上。隨著地膜使用量的不斷增加，農田殘膜污染日趨嚴重。

一、精河縣農田地膜使用及污染現狀

精河縣地膜覆膜方式以機械鋪膜、膜上點播覆土為主。隨著地膜生產技術水平的不斷提高，尤其是棉花“ 早、密、矮”栽培技術的大面積推廣應用，2000年以后，全縣全面推廣使用了1.45m和2.05m的寬幅地膜，地膜厚度0.005-0.008 mm，每畝棉田的地膜使用量3.8-4.0 kg左右，田間地膜覆蓋率達到80%。由于地膜厚度下降，田間地膜覆蓋率提高，大部分殘膜分解風化為碎片，致使田間殘膜回收率不斷下降，造成耕地“白色”污染呈現逐年加重的趨勢。從2015年初田間調查情況看，全縣耕地地膜平均每畝殘留量為17.21 kg，個別樣點高達26 kg。按地膜使用年限、耕作方式及調查情況統計，目前全縣100萬畝農田中，田間廢舊地膜畝殘留量20 kg以上的面積9萬畝，畝殘留量15-20 kg的面積27萬畝，畝殘留量10-15 kg的面積64萬畝。

二、精河縣當前治理殘膜污染采取的主要措施

1、加強行政推動

縣黨委、人民政府把農田殘膜污染綜合治理工作列入重點工作進行考核，專門成立了由縣長負責的殘膜污染綜合治理項目建設領導小組，實行鄉鎮場和部門主要領導負責制。將殘膜回收納入鄉鎮農業工作考核，確定回收責任和目標，切實把土地污染治理工作當做一項系統工程來抓緊、抓好。

2、強化宣傳教育

結合“秋季五項工作”、“科技之冬”培訓等活動，組織召開地膜回收現場觀摩會5次，累計培訓農牧民15200人次，發放宣傳手冊1.5萬余份，制作宣傳標語20條。制作電視宣傳節目5期，在縣電視臺滾動播出，強化宣傳效果。通過多渠道、多形式的宣傳活動，開創了全縣公眾全員參與農田地膜污染治理的良好局面。

3、推行標準農用地膜，創新補貼方式

做好農田地膜污染治理基礎工作是要全面推廣使用標準地膜，全縣以新疆維吾爾自治區質量技術監督局頒布的《聚乙烯吹塑農用地面覆蓋薄膜》地方標準為契機，在全縣推廣使用0.010 mm厚度標準地膜。以國家旱作農業技術推廣項目為抓手，在抓好企業標準膜生產的同時，積極開展農用地膜以舊換新的試點工作。廢舊地膜回收補貼資金，對種植大戶、合作社交售的廢舊地膜給予不高于50%的現金補貼，其余資金用于“以舊換新”兌換推廣新疆DB653189-2014地膜，全面推動全縣《新疆維農田地膜管理條例》的工作落實。

4、開展試驗示范，形成回收利用模式

2010年開始，精河縣開展農田地膜、降解膜等試驗，建立了農業部可降解膜試驗區、農田廢舊地膜污染綜合治理示范區，制定了精河縣農田廢舊地膜回收利用技術操作規程。全面推廣使用殘膜回收機械，全縣共有各類殘膜回收機482臺架，主要類型涵蓋拔桿起膜回收機和棉花拔稈旋耕收膜機多種機型，當年殘膜回收率大于85%，當年棉桿及根拔凈率≥95%。每年通過農機標準化作業及科技示范田建設及行政手段，組織人工和機械相結合的方式回收殘膜，大幅度減輕了全縣農田“白色污染”的危害。

通過項目支持、政府監督、全民參與、企業回收加工等多方配合，逐步形成了精河縣廢舊農膜回收利用模式：宣傳推廣使用標準地膜，行政及項目推動春、秋兩季回收廢舊農膜，進行人工清理，由殘膜加工企業回收、加工造粒，添加到其他塑料制品實現再利用。

三、精河縣當前農田殘膜回收存在的問題及解決措施建議

1、問題

自2010年以來，依托項目建設，精河縣共扶持建設殘膜回收企業2家，累計完成農田地膜回收110萬畝、5780噸，完成造粒3400余噸。項目區農民已經初步形成了自覺撿拾交售殘膜的習慣，加大了項目區土地污染防治力度，但項目支持的不連續性讓回收利用工作難以持續開展。當前農田回收殘膜仍存在以下問題：

地膜生產標準偏低，不利于殘膜回收利用。目前國標規定企業所生產的地膜厚度為0.008 mm，允許誤差為±0.002 mm。生產企業為節約成本，迎合農民的心理，大多生產厚度為0.006 mm的地膜，新疆地方標準仍未全面推行。

回收時間有限。精河縣地膜鋪設時間主要集中在4月春播季節，回收時間分春、秋兩季，秋季多在10月底完成秋收后，和4月中旬進行播種前回收，可回收時間不足1個月。

殘膜回收機械的技術水平偏低，難以滿足當前殘膜回收的需要土地流轉范圍擴大，短期租種農戶對回收工作基本不執行。

2、解決措施建議

（1）繼續加強政府宣傳引導

加大政府支持力度及行政推動能力。利用更多宣傳教育途徑，廣泛宣傳殘膜治理相關法規政策，提高大家對地膜污染危害的長遠性、嚴重性，恢復困難性的認識，整合項目資金及政策扶持推動廣大農民群眾回收地膜的自覺性，控制殘膜污染量的增長。

（2）加大對先進殘膜回收機械的引進和推廣力度

結合農機購置補貼等惠民政策，引進適合全縣實際的殘膜回收機械，對地膜回收機械作業及人工撿拾殘膜給予適當補貼，提高農民購買機械和回收殘膜的積極性。

（3）進一步嚴格執法監管

督促執法部門在農資銷售旺季要加大對劣質地膜查處力度。嚴把農膜的行業標準和質量關，嚴禁生產、銷售厚度小于0.008 mm的地膜。

（4）推進企業進行殘膜回收再利用

結合實際，積極制定相關扶持政策，引進殘膜回收加工企業或引導鼓勵現有企業進行企業重組和擴能改造，不斷提升殘膜回收利用率。