淺談動物產地檢疫工作中存在的問題及對策

摘要：動物產地檢疫是預防動物疫病傳播的主要措施，通過開展動物產地檢疫工作能夠及時發現動物制品中存在的疫病，并對動物疫情做出準確的診斷，實現快速從源頭上控制動物疫病傳播的目的。動物產地檢疫工作如果做不到位，被疫病感染的動物制品就會流入市場，造成疫情傳播和流行，一些人畜共患病還會嚴重威脅到人類的生命健康。該文主要結合實際情況，就動物產地檢疫工作中存在的問題進行了分析，并提出了相應對策，希望該次研究對同行有所助益。

關鍵詞：產地檢疫；動物疫病；動物防病；屠宰檢疫；木壘縣

夏里帕. 淺談動物產地檢疫工作中存在的問題及對策[J]. 農業工程技術，2017，37（11）：64.

產地檢疫是動物防疫的基礎，做好產地檢疫工作是防治疫病蔓延的根本措施。今年，木壘縣動物疾控中心完善各項檢疫制度，公示動物產地檢疫工作的報檢程序、報檢電話、收費標準、檢疫員名單等。要求養殖戶在出售動物時，必須向動物檢疫站的片區檢疫員報檢，動物檢疫員對出欄畜禽實施臨出欄檢疫，憑動物免疫卡及佩戴的免疫耳標，經檢疫合格的畜禽出具《動物檢疫合格證明（動物B）》，嚴禁無免疫耳標和無《動物檢疫合格證明（動物B）》的畜禽進入流通領域和屠宰場。

一、動物產地檢疫存在的問題分析

1、產地檢疫和屠宰檢疫率不高

產地檢疫是動物檢疫檢驗工作的第一個環節，同時，也是做好動物檢疫的一個十分關鍵的環節。最近幾年，盡管木壘縣積極發展動物規模化養殖產業，但是在基層地區動物養殖依然以小規模為主。在一個養殖場中由于飼養時間不同，動物無法實現統一出欄，這就增加了防疫站動物檢疫的工作量，常常導致產地檢疫不到位。

農村地區的很多飼養戶不進行檢疫就將自家的牲畜拉到屠宰場和集市上出售，而很多消費者動物檢疫意識不強，認為這些動物制品才新鮮，肉質好，營養價值高，價格合理，而實際上這些動物產品是十分危險的，一旦消費者購買了帶有致病菌的動物制品將會給自身身體健康造成嚴重的威脅，同時，還會導致疫病傳播，危害到地區畜牧養殖產業的發展[1]。

2、對畜禽交易市場和屠宰點監督不足

當前，在不少地區尤其是基層地區，不憑有效檢疫合格證明進入畜禽市場交易的現象十分普遍，在農村集貿市場這種現象更為普遍，出現這種情況有多重原因[2]。一方面，市場管理方認為自身沒有執法權力，無法管理，所有不管經動物售賣方有沒有證明，只要繳費就可以在市場上銷售。另一方面對于市場監管部門來說，如果沒有非常重大的檢查，平時基本不會有人過問，動物屠宰點缺乏有效的監管。有些動物檢疫部門為了滿足自己的利益，變相的打擊持證銷售的經營戶，只要交錢，不管是什么動物都可以進入市場交易。

3、運輸監管缺失

目前，在續期產品運輸過程中，在省市間主要交通干道都設立了畜禽運輸檢查點，強化了動物檢疫證明檢查工作，促進了動物產地檢疫工作的進一步開展。但是在次要干道，室內道路的畜禽運輸確沒有很好的得到控制和檢查，管理不嚴格，監督力度不足，導致了動物產地檢疫工作存在較大的監督缺位問題。

二、解決動物產地檢疫問題的對策

1、嚴格規范屠宰檢疫，嚴防染疫和病害畜禽進入市場

對屠宰場檢疫員實行駐場值班簽到制，嚴格落實“一崗雙責”。要求檢疫員切實履行職責，嚴抓兩環節，嚴把五關口，即抓好宰前檢疫和宰后檢疫，把好入場驗證查標關、宰前檢疫關、同步檢疫關、檢疫出證關和宰后處理關，嚴禁無證、無免、無標、染疫或疑似染疫的畜禽入場待宰。同時安排稽查隊執法人員對宰場進行監督檢查，一旦查出有無證、無免、無標、染疫或疑似染疫的畜禽進入宰場，按規定追究當班檢疫員的責任[3]。

要求屠宰場各項管理制度齊全，屠宰檢疫各類報表完備，記錄詳細，使屠宰檢疫工作更加規范細致深入。同時為加強對畜禽屠宰經營戶的管理，下發《關于打擊收購經營染疫或疑似染疫病豬的通知》到屠宰戶手中，闡明經營染疫或疑似染疫病豬的危害及查處后所應承擔的法律責任，從而提高經營者守法意識。健全的規章制度，嚴格的監管措施，確保了屠宰上市肉品檢疫合格率100%，病害動物、動物產品無害化處理率100%，保證人民群眾消費安全，維護地區社會的和諧穩定。

2、內部和外部強化產地檢疫，嚴防帶病畜禽流入市場

對內要求檢疫員嚴格執行農醫發[2010]20文制定的《生豬產地檢疫規程》，確保生豬等畜禽按規定進行強制免疫并在有效期內，佩戴合格免疫耳標，且臨床檢查健康，方可出具檢疫證明，對不符合要求的，嚴格按規定處理。嚴禁對沒有免疫、沒有標識、染疫或疑似染疫的生豬出具檢疫證明，嚴禁隔山開證、大頭小尾、只收費不檢疫等違規違紀行為發生，一經查出依據《動物防疫法》、《木壘縣動物檢疫員管理辦法》嚴肅處理[4]。

對外加大流動監督力度，派駐稽查隊在重點鄉鎮、重點養殖場、村級主要路口和公路檢查站實施流動巡查，嚴厲打擊逃避檢疫和經營染疫或疑似染疫動物、動物產品的行為，從嚴從重打擊了違法行為，震懾不法分子，大大提高產地檢疫率。

3、重點排查整治畜禽屠宰檢疫環節隱患

切實加強畜禽屠宰環節的檢疫監督工作，協調商務部門督促畜禽定點屠宰企業建立并嚴格落實畜禽進場查驗制度，科學確定“瘦肉精”等自檢數量比例和項目，做好進場和自檢記錄[5]。重點排查進入屠宰企業的活畜禽的動物檢疫合格證明，嚴格檢查有關“瘦肉精”等檢測合格記錄憑證或檢測不合格記錄憑證。開展監督抽檢，對不符合畜產品質量安全標準的活畜禽及其產品，要實施無害化處理。

參考文獻

[1] 張雪松. 淺談施甸縣動物產地檢疫工作存在的問題及對策[J]. 農民致富之友，2016（18）.

[2] 苗宇虹. 淺析動物檢疫工作中存在的問題及對策[J]. 農民致富之友，2013（20）.

[3] 劉志權. 淺析動物檢疫工作中存在的問題及建議[J]. 中國農業信息，2014（21）.

[4] 吳愛軍，余禮奎，張 勇，等. 十堰動物衛生監督工作存在的問題及對策[J]. 養殖與飼料，2012（06）.

[5] 袁淑茹，李承普，賴光釗. 淺談山區縣動物衛生監督存在的問題與對策[J]. 畜禽業，2013（11）.