□ 徐學江
香港回歸,鄧小平樹立了怎樣的典范
□ 徐學江

在香港回歸的整個過程中,作為這一歷史盛事進程的推動者和主導者,鄧小平表現出了中國共產黨人和偉大政治家特有的品質和情懷,展現了中華民族的優良傳統和寶貴精神,是他創造性地提出“一國兩制”的偉大構想,給我們帶來了今天這一切。
1982年8月10日,鄧小平在會見美籍華人科學家時談到香港問題,他說:香港不收回,我們這些管事的人,歷史將怎樣寫我們?說得露骨點兒是賣國賊,含蓄點兒是清朝皇帝。
1982年9月24日,鄧小平告訴來訪的英國首相撒切爾夫人:“如果中國在1997年,也就是中華人民共和國成立48年后還不把香港收回,任何一個中國領導人和政府都不能向中國人民交代,甚至也不能向世界人民交代。如果不收回,就意味著中國政府是晚清政府,中國領導人是李鴻章!我們等待了33年,再加上15年,就是48年,我們是在人民充分信賴的基礎上才能如此長期等待的。如果15年后還不收回,人民就沒有理由信任我們,任何中國政府都應該下野,自動退出歷史舞臺,沒有別的選擇。”
鄧小平在多個場合表達過他對祖國固有領土香港的深情和收復香港的渴望。他曾說過:“就我個人來說,我愿意活到1997年,親眼看到中國對香港恢復行使主權。”他還對他的女兒說過,如果香港回歸時他走不動,就用輪椅把他推到香港,能在香港的土地上站一站也好。遺憾的是,在香港回歸的5個月前,鄧小平不幸逝世。但在回歸儀式上,人們以經久不息的掌聲歡迎他的夫人卓琳的光臨,表達了對他不朽功勛的感激和告慰。
在香港回歸談判的過程中,鄧小平作為偉大政治家的睿智、開明、務實和開創精神,集中反映在“一國兩制”構想的提出。收復香港,是中國人民的夙愿,但如何收回,收回后如何管理,則是一個嶄新的課題。鄧小平以他政治家的大智慧提出“一國兩制”構想,將復雜的難題迎刃而解。他之所以能夠提出別人提不出的最佳方案,絕非偶然。
鄧小平具有強烈的開創精神和變革精神。他思想解放,勇于打破陳規、顛覆既有模式、超越思維定式,敢于走前人沒有走過的路,做前人沒有做過的事。過去,解決歷史遺留的領土和主權紛爭,都是通過武力或以武力相威脅的方式,迫使另一方屈服妥協或作出更多利益犧牲,貽害無窮。鄧小平決心拋棄這種方式,開辟通過協商談判解決問題的和平之路。
開辟和平之路,還必須有另一重思想突破。中國實行的是社會主義制度,香港收回后成為中華人民共和國直接管轄下的一部分,按照過去思路,應對資本主義的香港實行社會主義改造,變香港的資本主義社會為社會主義社會。如果那樣,在香港人民沒有改變社會制度和生活方式要求的情況下,硬把社會主義制度強加給他們,必然會在香港引起動蕩和惶恐。鄧小平認為,根據中國的國情,一個國家實行兩種制度是行得通的,大陸十幾億人口實行社會主義,是國家主體,它的某些地區如港澳臺可以繼續實行資本主義制度,這在總體上并不改變中國社會的性質。
鄧小平是實事求是的典范,“一國兩制”構想就是他務實精神的典型表現。他確信只要政策對頭,“一國兩制”一定能為各方接受和取得成功。事實證明了這一點。鄧小平還確信,世界上一系列爭端都面臨著用和平方式解決還是用非和平方式解決的問題,香港問題的成功解決,可能“為國際上許多問題的解決提供一些有益的線索”,具有國際意義。這一點也為世界所公認。
面對強勁的對手,鄧小平表現出了所向披靡的氣概和壓倒一切的自信,在捍衛國家核心利益的原則問題上真正做到了寸步不讓、決不妥協。
1984年9月24日,鄧小平和撒切爾夫人那次著名的會見和談話,可以說是中英兩國最高領導人在香港問題上的一次大較量。挾馬島戰爭勝利的威風,素有“鐵娘子”之稱的撒切爾夫人一上來就聲稱歷史上的條約按國際法仍然有效,要求1997年以后繼續維持英國對整個香港地區的管轄不變,并威脅說:“要保持香港的繁榮,就必須由英國人來管制。如果中國宣布收回香港,就會給香港帶來災難性的影響和后果。”
鄧小平針鋒相對:“關于主權問題,中國在這個問題上沒有回旋余地。坦率地講,主權問題不是一個可以討論的問題。現在時機已經成熟了,應該明確肯定,1997年中國將收回香港。就是說,中國要收回的不僅是新界,而且包括香港島、九龍。”鄧小平逐一批駁了撒切爾夫人關于香港要繼續繁榮必須在英國的管制之下、中國宣布1997年收回香港就會引起香港波動等論調。他還特別針對“波動論”說了一段令英國人膽戰心驚的話:“我還要告訴夫人,中國政府在作出這個決策的時候,各種可能都估計到了。我們還考慮了我們不愿意考慮的一個問題,就是如果在15年過渡期內香港發生嚴重的波動,怎么辦?那時,中國政府將被迫不得不對收回的時間和方式另作考慮。如果說宣布要收回香港就會像夫人說的‘帶來災難性的影響’,那我們要勇敢地面對這個災難,作出決策。”言下之意,如談不成,中方將單獨采取行動;如出現動亂,將采取非和平方式提前收回香港。
經過這次會談,撒切爾夫人在走出人民大會堂時,竟在臺階上摔了一跤。回到賓館時,她對駐華大使柯利達說:“他這個人好冷酷無情呀!”后來,撒切爾夫人在回憶錄中談到中英聯合聲明時承認:“協議并不是,也不可能是我們的勝利,因為我們是同一個不肯讓步,而且實力上又遠遠超過我們的大國打交道。”
解決香港問題,中國政府面對的談判對手是外交經驗豐富、老于世故、愛在撤出殖民地時蓄意制造麻煩的英國人。
從一開始,英國人就企圖玩弄“三腳凳”的把戲,即把香港作為獨立的第三方拉進談判。中方同意吧,正中其下懷,英方“以華制華”的目的就實現了;中方不同意吧,英方就可以在香港人面前做好人。鄧小平和中國政府一眼就看穿了英方的用心,指出,談判是兩個主權國家的事,怎么能把香港拉進來呢?
英國人還以“高度自治”為借口,極力阻撓中國在香港駐軍。鄧小平十分明確地指出,國防、外交必須由中央直接管理,不包含在“高度自治”里。“在港駐軍一條必須堅持,不能讓步。”他說,英國可以駐軍,我們恢復了主權反而不能在自己的土地上駐軍,天下有這個道理嗎?駐軍起碼是主權的象征吧,連這點權力都沒有,那還叫什么恢復行使主權?必須要駐軍。
為防止英國人在過渡時期做手腳,破壞香港的繁榮穩定和給未來特區政府留下麻煩,鄧小平在1984年7月31日會見英國外交大臣杰弗里·豪時鮮明地提出了五點意見:一、希望不要出現動搖港幣地位的情況;二、中方同意可以批出1997年后50年內的土地契約,港英政府也可以動用賣地收入,但希望用于基本建設和土地開發,而不是用于行政開支;三、希望不要隨意增加政府人員、薪金、退休金額,那將會增加未來政府的負擔;四、希望港英政府不要在過渡期中自搞一套班子將來強加于未來特區政府;五、希望港英政府勸說有關方面的人不要轉走資金。可以說,這五條結結實實地堵死了英方在過渡期制造麻煩的路。
為確保香港回歸后能保持長期穩定,鄧小平也有深謀遠慮。1987年4月16日,他在會見香港特別行政區基本法起草委員會委員時,發表了許多重要的指導性意見。關于基本法起草,他說:“香港的制度也不能完全西化,不能照搬西方的一套。香港現在就不是實行英國的制度、美國的制度,這樣也過了一個半世紀了。現在如果完全照搬,比如搞三權分立,搞英美的議會制度,并以此來判斷是否民主,恐怕不適宜。”
鄧小平還就“干預”問題特別提醒人們:切不要以為香港的事情全由香港人來管,中央一點都不管,就萬事大吉了。這是不行的,這種想法不實際。他說,中央確實是不干預特別行政區的具體事務,也不需要干預。但是,特別行政區是不是也會發生危害國家根本利益的事情呢?難道就不會出現嗎?難道香港就不會出現損害香港根本利益的事情?能夠設想香港就沒有干擾,沒有破壞力量嗎?我們沒有這種自我安慰的根據。如果中央把什么權力都放棄了,就可能出現一些混亂,損害香港的利益。他建議起草基本法時,要照顧到這些方面。
很難想象,一位80多歲的老人,考慮問題如此深邃、如此縝密、如此高瞻遠矚,處處站在制高點上,叫人不佩服不行。
香港回歸,是20世紀世界重大事件之一。“一國兩制”是史無前例的偉大創舉,是鄧小平一生許多豐功偉績中極具特色的一個杰作,將永遠載入人類史冊。今后,中國發展進程中,世界發展進程中,總還會出現許多新情況、新難題。面對新情況、新難題,我們后人應該永遠學習鄧小平。