試探加強建筑工程監理工作的措施

祁騰

摘 要：工程監理就是通過對工程建設者的行為進行監控、督導和評價，并采取相應的管理措施， 保證工程建設行為符合國家法律、法規和有關政策， 制止建設行為隨意性和盲目性，促使工程建設費用、進度、質量按計劃實現。確保工程建設科學推進，并達到節約費用、保持質量、高效運作的目的。本文對當前建筑工程監理工作中存在的問題進行了分析，提出了加強監理工作的具體措施。

關鍵詞：建筑工程 監理 問題 措施

1、當前監理工作存在的問題

1.1 現行監理模式問題

自從1996年全面推行工程監理制度以來，取得了明顯的社會效益和經濟效益，促進了工程建設管理水平的提高，為保證工程質量、安全發揮了重要作用，得到了全社會的廣泛認同?，F行監理模式有兩個特點：一是一般僅限于工程建設項目的施工階段。許多項目正式開工前缺少必要的施工準備階段，監理人員接受委托后，工程馬上開工，造成監理人員對工程設計意圖并未熟悉和深入掌握。對工程項目周邊環境、施工單位及項目管理人員缺乏了解和熟悉。二是形成一種混合型的監理。表現為兩方面：一是業主仍設置較龐大的工程管理部門，監理機構完全從屬于業主，駐地監理機構服從于業主方人員的管理；二是監理主要承擔或只承擔質量控制，進度、投資控制和合同管理等由業主方直接控制。這種混合模式從根本上講與工程建設監理的本質內涵不同，監理不具備獨立性、公正性。由于業主的現場管理人員不一定都是專業人員，往往不能嚴格按合同文件辦事，因而監理的科學化、規范化就難于做到。

1.2 監理工作不到位

主要原因，一是市場競爭機制不健全，監理費用較低，部分監理企業為了保證經營利潤，隨意減少監理人員和監理工作程序以應付監理工作；二是監理人員素質不高，在施工現場不能及時發現和解決問題，致使工程質量難以控制；三是注冊監理工程師數量較少，專業不配套，監理員的數量不適應現場旁站的需要；四是監理行業尚缺乏科學合理的監理人員配置標準；五是監理工作不規范，制訂的監理規劃千篇一律，缺乏針對性，難以有效地指導現場監理工作的實施。

1.3 監理人員整體素質不高

目前，我國的監理人員來源比較廣泛，主要來自勘察設計單位、科研院所、大專院校、基建管理部門和施工單位，他們即使獲得注冊監理工程師證書，但是在監理工作中不能有效地發揮組織、協調、管理的作用，難以取得監理成效。監理隊伍中既有兼職也有專職；有經過監理培訓的，也有未經培訓；有取得監理上崗證的，也有未取得上崗證；有退休外聘人員、也有剛出校門的學生；甚至有些是單位下崗編外人員，經過短期監理培訓就從事監理工作?？傊痪湓?，監理從業人員對工程項目的質量通病控制標準掌握得不透；對國家新出臺的文件和規范不能及時學習，從而使得監理隊伍中人員整體素質低下，業務水平也參差不齊。

1.4 監理企業缺乏市場主體地位

突出表現在：大部分監理企業仍未擺脫母體的羈絆，缺乏市場競爭主體和法人實體地位，不能作為完全的獨立法人自主經營和自負盈虧。全國約 80%以上的監理企業依附于政府、協會、高等院校、科研院所、勘察設計等為母體的企事業單位中。母體單位以行政管理方式調控監理企業的經營管理。企業經營者及員工們希望參資入股改制，而母體單位不愿放棄管理權，經營者卻無法自主經營、無權調動職工、無權分配利潤，企業經營者和廣大員工積極性受到挫傷。這些企業往往缺乏活力與市場競爭意識，監理工作水平不能得到充分發揮。

2、提高建筑工程監理水平的措施

2.1 做好建筑工程監理規劃

監理規劃是監理單位接受業主委托并簽訂委托監理合同之后，在項目總監理工程師的主持下，根據委托監理合同，在監理大綱的基礎上，結合工程的具體情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定，經監理單位技術負責人批準，用來指導項目監理機構全面開展監理工作的指導性文件。建筑工程監理的中心目的是協助業主實現建筑工程的總目標。監理規劃包括確定監理工作目標，制定監理工作程序，確定目標控制、合同管理、信息管理、組織協調等各項措施并正確識別危險性較大的分部分項工程，制定各項工作的方法和手段。

2.2 落實建筑安全監理責任制

建立健全和落實的施工安全監理責任制就是要明確各級、各崗位、每個參與監理施工安全的監理人員在工作中的責任，把監理施工安全的各項工作的責任落實到總監、各有關監理工程師的身上，做到明確分工，切實落實總監理工程師責任制，規范總監理工程師責任制的獨特能力。同時總監在確保工程質量和安全施工的前提下，在與業主、施工方的工作關系上，遵循“公正、科學、嚴謹、熱情”的工作作風，在處理業主與監理關系時，始終注重公司形象為第一，以業主利益為前提，當好業主的參謀。為此，總監應經常與業主保持工作接觸，從而主動取得業主對監理工作的信任和支持。

2.3 不斷提高監理人員的素質

提高監理工程師的綜合素質，將直接體現工程的監理水平和監理質量，從而對工程的質量安全起到舉足輕重的作用。監理人員素質的培養包括道德素質和技術素質。提高監理人員道德素質，做到既不能濫用職權，隨意向承包商索取物質需求，同時也要防止監理人員和承包商一起造假，共同欺騙業主的行為發生。提高技術素質，監理人員不僅要多讀專業技術資料，掌握新技術的發展動態，不斷提高自身素質，并且有較高的技術水平，踏實認真的敬業精神，以及一定的表達能力和協商技巧。

2.4加強對監理企業的深化改革

2014年以來，隨著我國全面深感動化改革的不斷推進，住房城鄉建設部印發了《關于開展建筑業改革發展試點工作的通知》、《關于推進建筑業發展和改革的若干意見》等相關文件，就進一步完善工程監理制度、分類指導監理服務模式、調整強制監理工程范圍試點、開展項目管理、推動有能力的監理企業做優做強等方面提出改革方向。在“全面改革、經濟轉型、產業升級”的大環境下，監理行業改革已勢在必行。目前工程監理制度改革的總體思路建議圍繞以下三個方面來進行：1、提高產業集合度；2、提高行業集中度；3、提高人才集聚度。只有改革才能讓監理企業在市場經濟大潮中提升自己的生存能力和競爭意識，才能讓監理真正成為市場的需要。

3、結語

總之，在建筑施工中，監理單位要做好建筑工程監理規劃，建筑安全監理責任制，不斷提高監理人員的素質，加強對監理企業的深化改革，并在此過程中不斷地創新，促進監理行業的進步、發展和完善。

參考文獻

[1]徐燕麗.淺析建筑工程施工安全監理[J].湖北水利水電職業技術學院學報，2008，3.