循環經濟背景下石材產業園區規劃
——以《“永定紅”石材循環經濟產業園控制性詳細規劃》為例

沈一慧

(福建省建盟工程設計集團有限公司 福建廈門 361004)

循環經濟背景下石材產業園區規劃
——以《“永定紅”石材循環經濟產業園控制性詳細規劃》為例

沈一慧

(福建省建盟工程設計集團有限公司 福建廈門 361004)

隨著環保意識的加強，石材產業過去走的傳統型模式已不能適應新的發展需求，它存在著諸多問題，如資源浪費、產生廢棄物多等。文章基于循環經濟理念，結合多年的研究工作經驗,重點以《“永定紅”石材循環經濟產業園控制性詳細規劃》為例,分析石材產業園建設發展過程中所面臨的問題，并運用循環經濟理念結合實際情況，對產業園區可持續發展的規劃原則、循環經濟的發展模式、新技術的運用以及循環經濟的建設等方面提出了石材產業園可持續發展的若干對策。

循環經濟；環境整治；可持續發展

1 循環經濟

1.1 循環經濟的定義

所謂循環經濟,又叫物質循環流動型經濟,主要是指在人、自然資源以及科學技術的大系統內,在資源投入、企業生產、產品消費及廢棄的全過程中,將傳統的依賴資源消耗的線形增長的經濟,轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。其原則是資源使用的減量化、再利用、資源化再循環；其生產的基本特征是低消耗、低排放、高效率；是在物質的循環、再生、利用的基礎上發展經濟[1]。

1.2 循環經濟的目標與意義

以經濟、社會可持續發展為目標,實現以較小的排放達到最好的社會經濟發展;通過對廢棄物進行無害化處理,利用新技術,提高資源在系統內的多次循環利用,從而提升資源的利用率和生態效率,實現經濟增長、環境保護和資源的有效利用;以科學發展觀為指導實現資源的產業化、無害化處理和循環利用;以人與自然和諧發展為依托,注重生態環境建設、生態環境保護與恢復,運用生態學原理和循環經濟理論破解發展難題,從而加快推進新型工業化;依托現有的資源優勢,加強技術創新和制度創新,優化資源利用[2],降低廢物排放，積極引進先進技術,實現生態保護、資源開發與工業發展的協調統一,建設資源節約型社會。

2 “永定紅”石材產業園區現狀主要問題分析

2.1 規劃層面的問題分析

現狀石材企業缺乏統一的規劃建設,較為分散地分布在陳井塘、上山、半徑、田梓4個片區,且主要沿公路而建,許多企業在公路兩邊隨意堆放板材,影響交通安全,粉塵問題管理不到位,廢水偷排,污染周邊農田、溪流和龍湖水體,礦山業主無序開采,造成“青山掛白”,水土流失等問題。

因此在規劃層面上必須走集約化道路,通過合理的規劃布局,以環境保護和生態工程建設為切入點,建設循環型經濟工業產業園,規劃粉塵、廢石、廢水、荒料的處理方式方法。通過規劃,將循環經濟落實到各個層面上,加快新型工業化進程。

2.2 產業層面的問題分析

現狀的石材產業沒有形成規模的企業,總體層次較低且技術裝備較為落后,生產利用率低下,大部分為小型私營企業，造成現狀環境污染,資源浪費等一系列問題。目前我國傳統的石材企業大都遵循單向式直線增長模式,即“資源—產品—廢棄物”的模式,這種發展模式導致經濟與環境之間的矛盾深化,不能實現資源在自然間的循環再利用,傳統模式存在產業結構層次低、生態效率低下、資源利用率低、集約化程度低、產品競爭力低、環境污染等問題。

因此,我國的石材產業必須打破原有的傳統模式,應遵循“資源—產品—廢棄物—再生資源”的發展模式,從而達到低排放、低消耗、低成本的標準,繼而才能用無污染、無破壞、高效率、高利用、低成本的工藝流程來使企業達到良性循環,獲得最大的社會、經濟效益,使我國石材行業走新型工業化之路。

2.3 政府層面的問題分析

礦山安全監管問題。目前,全鄉礦山開采證均已到期,礦山斷電關停,但市場對荒料需求緊,導致礦山企業在巨大的經濟利益面前鋌而走險,偷采盜采時有發生,打非治違工作壓力大。由于石材產業政策不夠明朗,多數企業認為近兩年就會被政府責令關閉,所以不愿在環保方面投入資金進行技改提升。

因此政府應制定相應的扶持政策,配套相應的基礎設施,規范化管理。

3 建設循環經濟產業園的理念與措施

3.1 循環經濟理念

3.1.1 引入循環經濟理念,推進石材產業的可持續發展

石材是不可再生資源,石材行業屬于資源壟斷型行業。要想發展壯大石材產業,就必須抓住石材的資源優勢,從開采、荒料運輸、板材加工到新產品的開發與資源再利用等環節入手[3],引導石材產業向生態工業轉型,由原來的資源犧牲型產業模式向低開采、高利用、低排放的循環經濟模式轉變,引導石材產業走可持續發展道路，如圖1所示。

3.1.2 循環經濟規劃原則

(1)減量化原則

要求“永定紅”石材產業園盡可能減少石材原料的開采,以投入最小化為目標,達到生產目的和消費目的。

(2)資源化原則

以廢物利用率最大化為目標,加強石材企業間分工與協作,提高石材的再次利用次數,讓資源得到更有效的利用[2]。

圖1 循環經濟示意圖

(3)無害化原則

以污染排放量最小化為目標,就石材產業鏈各環節所產生的廢物,多次進行回收再造,實現廢物的資源化,達到廢物的最少排放。

(4)重組化原則

以生態經濟系統最優化為目標,對產業鏈接的全過程進行把控,通過產業的轉型或重組,從而使整個園區體系達到最優化。

3.2 發展循環模式

石材產業園區發展模式:

廢水(循環使用)

↑

↓↓

石漿(粉)→碎石建材(免燒磚)

3.3 創新技術的運用

(1)提高石材開采成功率和資源利用率

統籌規劃，更有效地利用和開發石材資源,加強監督與管理,讓勘察開發準入的條件更加健全，從而逐步限制和淘汰傳統的開發模式,引進先進的設備、工藝，提高開采技術,減少資源破壞和浪費。同時，應注意延長洪山鄉礦山的壽命,實現資源的保護性開發[3]。

(2)走新循環經濟模式

過去石材產業采用的“傳統模式”(即粗開發,高污染,走“資源—產品—廢棄物”的單向線性道路)和“先污染再治理的模式”,這種模式已經不能滿足現代化對石材產業的要求。因此需要引導石材產業進入“循環經濟模式”,通過生態保護,廢物利用等手段,實現“資源一產品一再生資源”的循環過程,最終達到“以最少的資源消耗，創造最高的財富”。此外,要實現園區的可持續發展,需要對石粉、碎石進行回收再利用，從而建立完善的廢棄物集中控制處理中心。

(3)循環利用廢棄物

石材工業園區在規劃中應考慮對環境的影響,運用循環再利用的理念進行規劃布局。企業通過利用新技術回收利用其他企業的副產品或廢棄物,生產出新產品,不僅能減少污染排放,還增加了企業收益，使園區污染物零排放,各企業之間形成相互協作,資源、信息共享的狀態[4]。

(4)整治和利用

第一，加強礦山的管理,做好環境保護、生態防護等措施;第二，要適當地提高礦山開采的條件,嚴格審批企業的開采申請,加強礦山的整治力度；第三，綜合利用廢棄的礦山,用其生產其他建筑材料。

4 循環經濟的運用

4.1 總體控制

“永定紅”石材產業要實現跨越式的發展,就要依據循環經濟理念、工業生態學原理來設立新型生態工業園區。根據現階段產業發展的主要功能定位,整合現狀企業資源,將現狀分散的企業,統一規劃、集約發展、規范化管理，還需要科學地規劃廠房布局,大力推行廠房的標準化建設。

4.1.1 產業定位

產業定位:力爭把石材產業打造成為全區支柱產業、特色產業、精品產業;創建閩粵贛周邊區域性石材生產加工和貿易集散中心。

(1)從整體上統籌園區規劃,合理地開發利用土地資源,完善相應的配套服務設施,促進永定區“永定紅”綜合開發建設項目的開發建設,并逐步實施未來的發展目標。

(2)構建園區生態體系和完善基礎設施,打造“閩粵贛周邊區域性石材生產加工和貿易集散中心”形象,實現園區科學有序的運營和管理,對企業進行規范化管理,確保園區能夠健康有序地走可持續發展道路。

(3)成為洪山鄉重要的經濟增長點,石材產業的聚集點。

(4)成為現代化新型工業園區。

4.1.2 規劃構思

規劃遵循注重生態、完善配套、功能明確、合理布局、發揮優勢等原則,并根據洪山鄉的發展條件合理地規劃布局各功能區塊。

(1)產業區塊: 根據企業的特性和要求,確立不同類型的產業區塊,從而形成東西兩側的石材生產加工主體部分。

(2)商貿區塊:以縣道630為依托,設置以交易、商貿、商務辦公為主,龍門吊轉運為輔的功能區塊,為整個園區提供商貿服務和安全保障。

(3)居住及公園區塊:依托山、水,合理設置居住、公園休憩功能區塊,解決一部分工業區職工的安居需求。

4.1.3 區域協調發展

用發展的眼光看待園區發展,著眼全局規劃建設,注重區域間的協調、功能互補、基礎設施建設等,鼓勵和支持各地區開展多種形式的區域經濟協作和技術、人才合作,把提高增長質量和經濟效益放在首位,充實基礎設施,改善投資創業環境,實現產業園區與周邊地區共同發展。合理規劃園區道路網絡系統,在滿足安全的基礎上解決園區內外交通需求,使區內、區外的聯系通道暢通無阻。為了更好地適應石材園區開發特點,道路系統應以格網狀為主。

4.1.4 用地規模與人口規模

規劃區用地發展規模主要分為建設用地和非建設用地，建設用地主要為城市建設用地，用地面積為153.93hm2。非建設用地為園區內部的水系和山體，用地面積為54.12hm2，占總用地面積26.01%。

工業園區人口規模由兩部分構成，居住人口和就業人口。規劃區總居住人口為6 540人，該部分人口主要為園區的安居工人及集鎮區遷移人口。預測產業工人總人數約為6 800人。

根據帶眷系數公式計算：工業區總人口為1萬人。

4.1.5 功能結構

根據用地現狀條件，建立合理的用地結構，實現人口、資源、環境和經濟協調發展；創造健康的投資環境；實現土地的適度開發和合理控制下的利用；加強與完善園區功能，促進園區經濟發展。結合用地布局、道路及生態格局，打造建設用地空間適度集中緊湊，生態空間開放開敞的空間形態，構建“一核兩軸多片區”的空間發展格局，如圖2所示。

“一核”：圍繞規劃區中部的會展廣場形成的綠核。

“兩軸”：分別為依托縣道630，作為園區的對外道路發展軸、園區內東西向的道路主要景觀軸。

“多片區”：即精品大理石加工廠、石材工藝展覽園、永定紅精品加工廠、綜合配套區、永定紅面板加工區、條板及石材商鋪、配套商業。

圖2 功能結構圖

4.1.6 土地利用規劃

根據地方的有關要求，結合規劃區實際情況，合理安排工業園區用地，如圖3所示。

圖3 土地利用圖

規劃二類居住用地為2.61hm2，在地塊西北處以山體為依托，解決部分工業區職工的安居需求。沿產業二路兩側布置商住綜合用地，便于對接集鎮區，用地面積為2.16hm2。規劃公共設施用地1.49hm2，主要用于石材的研發與技術的創新。規劃商業服務設施用地11.34hm2，主要沿產業二路布置，以石材銷售為主，形成“百里石材走廊”。

園區主要以三類工業用地為主，規劃用地面積68.03hm2。按企業的產業性質以企業簇群的方式，采用內聚的組團式布局。沿縣道630南側，設置兩處龍門吊，作為園區主要的石材物流倉儲用地，規劃倉儲物流用地5.39hm2。規劃市政設施用地3.60hm2，主要包含污水廠、水廠、變電站等。

規劃道路與交通設施用地43.59hm2。園區共設置停車場8處，地磅站3處，公交停靠站及加油站各一處。

綠地規劃主要圍繞棉花灘水庫，打造以石文化為主題的博覽園，以及東西向的縣道630道路綠軸、南北向園區景觀展示軸，總用地15.72hm2，如圖4所示。

圖4 綠地系統分析圖

4.2 廢棄物的循環利用

4.2.1 “永定紅”石材產業園廢渣循環利用

(1)根據規劃要求,配套建設兩處石渣堆放場,其容量符合石材加工區的配套要求,同時在用地間建設邊溝渠。企業通過水噴霧形式,將空中石粉降解至就近邊溝渠,并排向石粉處理站處理。A、B基本單元各設置一處石粉處理站，用地面積分別為7 160m2、3 144m2,如圖5所示。

(2)廢物利用與環境管理。積極開展廢物綜合利用研究,加大荒料的利用力度,利用石粉生產更多副產品。建立垃圾統一清理轉運制度,對各企業實行有償服務,實行企業責任制,誰污染誰治理,促進企業的良性循環,實現園區生態環境的全面改善和建立良好的補償機制[5]。

傳統石材產業產生的廢物率約為50%，按照洪山鄉2015年生產成品石材80.8萬噸，產生廢棄物約為75萬噸，資源的浪費極大。

利用循環經濟理念，通過技術革新與企業間的協作，石材的利用率可以提升至80%～90%，按現有的產量計算，每年可以減少約58萬噸的廢棄物。

圖5 三大設施分析圖

4.2.2 “永定紅”石材產業園污水循環利用

規劃園區污水處理廠設置在中北部地勢較低處,區內生活污水統一收集納入市政污水管網系統,再排向園區污水處理廠處理,排水采用雨、污分流排放體制。生產廢水及粉塵濕式收集后產生的廢水通過排水明溝加蓋板統一收集到粉塵處理站處理,處理后的廢水再納入市政污水管網排向園區污水處理廠處理。

根據傳統工業區計算，本區平均日污水量約為3 000m3/d，其中生產廢水量約為2 000m3/d，生活污水量約為1 000m3/d。利用循環技術可以將70%的廢水循環再利用。因此，本區最終的日污水量約為900m3/d，每年大約可節約766 500m3的水資源。

圖6 污水工程規劃圖

4.2.3 “永定紅”石材產業園粉塵循環治理

(1)在工藝上盡可能減少揚塵點,安裝噴霧風扇,把水霧化后均勻地灑落到空氣中降低揚塵濃度,少布置物料的轉折點,在卸料點采用密封罩,建造粉塵收集室。

(2)石材加工過程中選用密封性能好的輸送設備,安裝負壓風機和收塵罩,安裝強力抽排粉塵的除塵設備,減少粉塵在車間里面的含量和堆積。

(3)粉塵源頭位置安裝粉塵吸風罩,安裝管道抽風機連接管道,凈化過濾沉淀在收集室內。儲存成品、荒料的堆場等地方應經常灑水降塵,周邊設置綠化帶與邊溝,防止粉塵飛揚。

(4)道路主要通過種植綠化與灑水等方法防塵。

4.3 政府引導與政策扶持

洪山鄉政府應統一協調各相關部門,為循環生產技術的推廣提供政策上的支持。通過設立科研機構,在技術上幫助企業建立以高效資源利用為基礎的循環經濟體系和發展模式,解決各種影響循環模式的生產技術推廣方面的問題。制定相關扶持政策,加快基礎設施建設,提高企業的責任感。建立相關制度,促進公眾參與循環經濟模式,實行排污總量企業責任制度,減少企業在生產過程中所產生的廢棄物,減少能源消耗，從而使企業自覺走可持續發展的道路。分期建設規劃如圖7所示。

圖7 分期建設圖

5 結語

在循環經濟背景下，石材產業園的可持續發展建設十分重要。在建設過程中需要政府、企業等利益相關者的相互協作。首先需要政府出臺相關鼓勵政策，引導企業的發展；其次企業應該引進新技術，調整產業結構，將循環經濟的發展模式落實到各個層次中，加強企業間的合作，才能達到資源的高效利用與環境的科學保護。

[1] 高慧蓉.發展循環經濟的創新作用機制探析[J]．商業時代，2009(19):71-72.

[2] 康永. 發展鉬產業循環經濟的措施[J].中國金屬通報，2011(30):23.

[3] 馬強.循環經濟：靈壽石材產業實現可持續發展的必由之路[J]．石材，2005(07):47-49.

[4] 郭經偉.優化結構 節能減排 促進石材產業持續發展[J]．石材，2008(06):7-9.

[5] 徐建成．石材加工業污染問題及布局規劃治理研究[J].2010(10)：85-86.

Planning of Stone Industry Park in the Background of Circular Economy—Take“Yongdinghong” stone circular economy industrial park control detailed planning as an example

SHENYihui

(Fujian Jianmeng Engineering Design Group Co., Ltd , Xiamen 361004)

With the strengthening of environmental awareness, the stone industry in the past to take the traditional model has been unable to adapt to the new development needs, it has many problems, such as waste of resources, resulting in waste and so on. Based on the concept of circular economy, combined with years of research work experience, focusing on "Yongdinghong" stone recycling economy industrial park control detailed planning "as an example, analysis of stone industry park construction and development problems, the use of circular economy Combined with the actual situation, put forward the sustainable development of industrial park planning principles, the development of circular economy model, the use of new technologies and the construction of circular economy and other aspects of the sustainable development of stone industry park countermeasures for the stone industry park can be Sustainable development to provide some ideas.

The circular economy；Environmental renovation；The sustainable development

“永定紅”石材循環經濟產業園控制性詳細規劃(JM-2016-GH017 )。

沈一慧(1976.5- ),男，工程師。

E-mail:373381703@qq.com

2017-04-21

TU984

A

1004-6135(2017)07-0025-05