古雷石化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目應(yīng)用PPP模式研討

朱頔陽

(中交第三航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司 上海 200032)

古雷石化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目應(yīng)用PPP模式研討

朱頔陽

(中交第三航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司 上海 200032)

在分析項目本體及當(dāng)?shù)卣斦顩r兩方面的基礎(chǔ)上，探討該項目采用PPP模式建設(shè)的必要性，從項目交易結(jié)構(gòu)、收益結(jié)構(gòu)兩方面闡述PPP模式的核心要素。最后，結(jié)合現(xiàn)階段我國PPP應(yīng)用現(xiàn)狀，提出相關(guān)操作建議。

PPP模式;交易結(jié)構(gòu) ;收益結(jié)構(gòu);操作建議

1 工程概況

在《福建漳州古雷經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃》《漳州古雷半島新經(jīng)濟增長區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《漳州古雷石化基地發(fā)展規(guī)劃(2013-2030)》的基礎(chǔ)上，在法律、政策允許范圍內(nèi)就水運交通基礎(chǔ)設(shè)施及配套項目等方面進行合作。

近期合作目標為古雷石化園區(qū)北區(qū)一、二標段及南區(qū)地塊的圍海造地工程及古雷港古雷作業(yè)區(qū)公用碼頭工程，預(yù)計總投資約82億元，如表1所示。

表1 項目建設(shè)內(nèi)容一覽

遠期合作目標為古雷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，包括但不限于古雷石化園區(qū)填海造地工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)化改造，園區(qū)開發(fā)建設(shè)等。

2 項目建設(shè)的必要性

(1)造地工程建設(shè)的必要性

經(jīng)實地調(diào)研，古雷石化園區(qū)的古雷煉化一體化項目及錦江石化芳烴—己內(nèi)酰胺一體化項目兩個待落地項目急需工業(yè)建設(shè)用地。而上述項目建成投產(chǎn)后可實現(xiàn)產(chǎn)值合計約700億元/年，新增稅收35億元/年。若不及時把握好建設(shè)節(jié)奏，很可能會喪失最佳的投資時機，造成政府嚴重的經(jīng)濟損失。……