弘揚廉政文化 構建和諧企業
——中鹽紅四方積極探索新形勢下廉政文化建設

■ 紀軒

弘揚廉政文化 構建和諧企業
——中鹽紅四方積極探索新形勢下廉政文化建設

■ 紀軒

多年來，中鹽安徽紅四方股份有限公司始終堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，以創建廉政文化“六進”示范單位為契機，緊密結合自身實際，積極開展廉政文化進企業活動，大力營造“廉潔敬業、誠信經營”的文化氛圍。堅持以人為本，全員參與，著力在加強組織領導、推進制度創新、引導群眾參與、營造反腐倡廉氛圍等方面進行積極探索，真正把廉政文化建設作為企業發展的助推器，努力打造一個廉政廉潔的思想環境、和睦和諧的人文環境、勤政優政的工作環境，塑造責任紅四方、誠信紅四方、和諧紅四方的良好企業形象。

強化組織領導，落實三個到位

廉政文化建設和廉政教育是一項長期的系統工程，重在建設，貴在教育。公司將企業文化建設、精神文明建設和思想政治工作與廉政文化、廉政教育有機結合，加強組織領導，逐步完善組織機制，做到“三個到位”。

一是思想上重視，認識到位。公司領導班子高度重視廉政文化建設和廉政教育工作，充分認識到其深遠意義和重要作用，明確要求把廉政文化建設和廉政教育工作納入企業文化和精神文明建設的總體規劃，與業務工作同部署、同落實。近年來，公司改革和發展取得一定成績，在穩定一期生產，全面推進二期項目建設的關鍵時期，開展廉政文化示范點創建工作很有必要，并以此為契機，進一步提高領導干部廉政文化的思想認識，積極引導大家保持積極向上的思想道德情操，增強領導干部的政治修養，自覺養成守法、誠信、自律的良好行為規范，抵制腐朽思想和不良風氣的侵蝕，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二是目標上明確，措施到位。公司圍繞構建懲防體系的工作任務和目標，充分調ac動各方面的積極性，督促協調有關部門按職責分工及任務分解情況制訂和完善相關制度。先后制定下發了公司領導干部收入申報登記、禮品上交、領導干部廉政自律測評、職工代表大會制度以及招投標管理規定、問責條例等規章制度，明確目標，建章立制，進一步夯實了廉政文化建設的基礎。

三是組織上保障，領導到位。公司成立了由黨委書記、副書記、紀委書記，班子其他成員和各基層黨組織負責人“創建廉政文化示范點領導組”，制定了《廉政文化示范點創建實施方案》，明確廉政文化建設的指導思想、目標任務和工作措施，按照“有健全的組織和制度、規劃，有活動場所和設施，有豐富多彩的廉政文化活動，有本部門的工作特色”的廉政文化建設目標要求，穩步推進廉政文化建設的深入開展。公司注重發揮“兩個作用”。一是領導的示范作用。公司領導主動研究部署廉政文化建設和廉政教育工作，積極參與相關活動，以實際行動，發揮引領示范作用。二是組織的推動作用。各單位、部門負責人將廉政文化建設和廉政教育，納入日常工作，精心組織、狠抓落實，為該項工作的深入開展提供了組織保障。

注重全員教育，創新活動載體

結合工作實際，公司黨委狠抓黨員干部的思想教育，創新活動載體，重視抓好廉政教育陣地建設，積極探索針對性強、效果理想的廉政學習教育模式，形成干部勤奮好學、風清氣正的好風氣。

“紅四方大講堂”求實效。2015年7月，“紅四方大講堂”正式開課，公司黨委副書記、總經理方立貴作了題為《黨員干部必須以身作則》的首場授課。省委黨校教授及行業相關專家也相繼應邀走進大講堂授課。廣大黨員充分利用這種學習機會，學習了解國家法律法規和企業規章制度，學習廉政建設方面的典型，做到理論聯系實際，堅持學前有備課，學中有記錄，學后有檢查，確保了學習效果。通過這種形式，廣大干部職工學習的自覺性明顯增強，讀書學習蔚然成風，干部職工的綜合素質和廉潔自律意識得到提高，在做人、做事和廉潔自律方面有了更深的認識。

“文化活動”造氛圍。把廉政文化建設同日常工作緊密結合，多種模式并用，形成對干部職工經常性的廉政教育新格局。充分發揮企業報《四方天下》、公司網站、官方微信、手機報、宣傳欄、櫥窗、OA辦公平臺等宣傳陣地，將黨群動態和廉政教育等信息進行廣泛宣傳。通過舉辦職工文藝匯演、趣味運動會、登山賽、黨務干部和黨員赴瑤崗毅行等，組織了廉政短信、讀廉政書寫讀后感、廉政書畫攝影比賽等形式多樣的活動。進一步深化廉政文化建設，推動廉政文化入眼入耳入口入腦入心，形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。依托警示教育思廉、依托手機短信送廉、組織建設督廉、典型引路學廉、群團力量倡廉來增強廉政教育的滲透力、親和力、吸引力和感染力。

榜樣作用作表率。公司黨委崇尚榜樣的力量，在班子、部門、基層三個層面樹立新風。黨委莊嚴承諾，要求別人做到的自己首先做到；要求別人不做的自己帶頭不做。黨委成員在公司網站發布廉潔自律承諾書，承諾在陽光下工作，在和諧中發展，努力營造想干事、敢干事、能干事、干成事的良好環境，進一步凝聚了全體干部職工的心。

“警示教育”觸靈魂。公司加強正反兩方面的教育，領導班子帶頭對“兩個條例”、《廉政準則》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等法律法規和黨紀條規的學習。市紀委領導應邀來企業作廉政報告，進一步引導干部職工深化認識，提高覺悟。公司每年定期組織黨員和干部收看《廉政中國》《誘發公職人員職務犯罪的20個認識誤區》《鏡鑒》《大要案聚焦》《兩面人生》等廉政警示教育片，接受教育。

完善廉政制度，構筑防火體系

公司緊緊圍繞黨風廉政建設工作，著眼于反腐倡廉面臨的各種實際問題，在教育、制度、監督各環節中增加文化含量，將廉政認識變為廉政意識，將廉政意識變為廉政制度，加強制度建設，形成良好的制度執行環境，從而扎實推進廉政文化建設。

建章立制，注重制度的規范性。要實現規范管理，高效動作，離不開完備和可持續化的制度建設體系。公司紀委抓住容易滋生腐敗的行使權力的重點環節和部位，著力建立和完善一套有效約束機制，完善和細化企業“管人、管錢、管物”的工作程序，全面推行流程化、程序化管理，做到凡事有人負責、凡事有人監督、凡事有章可循、凡事有據可查。對時間較長、已不適合現代工作需要的規章制度進行廢止，對符合當前實際、正在施行的規章制度，進行歸檔、分類修訂和補充完善。近三年來，公司廢止舊的規章制度5項，新修訂規章制度11項，先后制定完善《領導干部收入申報登記制度》《禮品上交登記制度》《領導干部廉潔自律測評制度》《職工代表大會制度》《招投標管理規定》《招投標監督管理辦法》《問責條例》等12項，確保各項規章制度符合國家有關法律法規，符合公司及上級主管部門的相關規定。通過制度的建立，進一步夯實了廉政文化基礎建設，全方位提升了廉政文化建設理念，廉政文化建設思想得到了高度統一，廉政文化建設工作得到了穩步推進。

科學授權，注重制度的系統性。公司從用權的源頭環節抓起，理清權力運行界限，對權力進行下放、分解、制衡。在班子內部實行適度分權，體現決策權、執行權、監督權相互協調又相互制約的要求。對權力過分集中的重點崗位和處室進行分權制約，建立健全相互間協調和統一的制度體系，使制度之間相互配套，避免發生重大事項決策“一人說了算”等現象。從而讓職工在工作上有“框框”，不輕易“越軌”，讓重要崗位人員在反腐倡廉建設上增強自律意識，時時處處嚴格要求自己，筑牢拒腐防變的“防火墻”。

陽光效應，注重制度的透明性。公司黨委十分重視發揮“陽光效應”在廉政建設中的作用，堅持實施黨務政務企務公開，企業“三重一大”等制度落實情況第一時間向職工公開。通過陽光操作，權力運行的過程才不會長出“蛀蟲”和“毒瘤”，有效防止“暗箱”操作，陽奉陰違，從而保證制度能最大限度地發揮作用，有效預防腐敗。做到制度面前人人平等，人人按制度辦事，個個按制度規范行為，形成以制度治事、治企的良好氛圍。

加強廉政監督，注重標本兼治

公司以建立和完善廉潔用權的監督制約機制為目標，在廉政文化建設中突出事前、事中、事后三個環節加強監督，著力在全局上營造風清氣正的良好環境。

一是突出事前監督。廉政文化建設從某種意義上是塑造企業形象的系統工程。因此，對領導干部加強事前監督，能使各級領導干部更好地發揮先鋒模范作用，對企業廉政文化建設起到良好的示范引領作用。對重要崗位、重點部位和關鍵環節加強事前監督，把握重點部位重點人。在企業開展的紀律規矩教育月活動中，公司組織對中層以上領導進行違規辦企業排查活動，全公司138名中層以上領導認真開展廉政風險排查，填報《個人事項登記表》《親屬子女違規經商辦企業情況表》，建立《禮品上交登記簿》，把可能造成腐敗的源點找出來，公布出去，接受大家的監督，不給腐敗行為以可乘之機，使領導干部自覺遵守廉潔自律規定。

二是開展事中監督。公司對可能產生腐敗行為的大宗原材料采購、新區建設設備采購、基建投入等方面，不斷加大督察力度，建立《“三重一大”制度》《招投標監督管理辦法》。在會務接待、費用支出上，堅持量入為出、成本控制，避免了當事人以權謀私現象的發生。

三是強化事后監督。對建設、投資、采購等項目結束后，及時進行回頭看，總結經驗，查找不足。實行黨務、廠務兩公開制度，自覺接受群眾監督，使權力在陽光下運行，有效凝聚了黨心、民心。

突出廣泛參與，營造濃厚氛圍

公司堅持把廉政文化建設與環境、作風和文化建設相結合，通過抓載體促活動，抓基礎強基層，吸引干部職工廣泛參與，大力營造廉政文化建設氛圍。

一是開展活動倡廉。堅持以主題活動為載體吸引職工。公司先后以“紅四方大講堂”、學習型黨組織建設，企業文化建設、“三嚴三實”主題教育、“兩學一做”學習教育為載體，積極推進全公司學風的轉變、作風的改進。組織開展廉政書畫攝影、廉政演講賽等形式，大力拓展教育途徑和渠道，全面提高職工隊伍的思想道德修養和勤政廉政水平。大力推進誠信清廉、德才兼備的廉潔和諧隊伍建設，改進工作作風，增強主體能力、提升管理效能。開展“踐行社會主義核心價值觀”主題實踐活動，評選“感動紅四方人物”和先進職工評選表彰，形成了創先爭優的良好文化氛圍。

二是營造環境示廉。在企業內部設置廉政文化專欄，懸掛格言警句，張貼廉政宣傳畫等，將廉政文化滲透到工作細節，使干部職工在潛移默化中受到感染。在職工圖書室設立“廉政書架”、“廉政影視角”，利用內部期刊、電子顯示屏、展板等宣傳教育陣地，加大廉政文化宣傳力度。推動廉政教育上“臺面”， 平時上“桌面”， 場地上“墻面”， 刊物上“版面”， 網絡上“頁面”，使廣大職工時時刻刻感受無處不在的廉政教育。

三是規范行為促廉。公司結合企業文化建設，不斷規范干部職工的思想和行為。制定了各崗位人員行為規范和職工禮儀標準，提煉了行為信條、發展理念，堅持以人為本，共享創建成果，實現共同學習、共同進步、共同成長、共同發展。

廉政文化建設是一項長期性的重要工作，公司將積極探索新形勢下加強黨風廉政教育的有效途徑和方法，充分發揮教育功能，增強黨員干部廉潔自律意識，構筑拒腐防變思想道德防線，在全公司營造濃厚的崇廉倡廉氛圍，不斷將黨風廉政建設工作推向深入。

（作者：中鹽安徽紅四方股份有限公司）

（編輯：王鵬）