淺談如何做好新農村檔案工作

陳錦秀

隨著新農村的進步與發展，檔案工作的重要性已凸顯，只有扎實做好新農村的檔案工作，才能更好地推進新農村經濟文化的發展。那么如何使新農村檔案更好地服務“三農”，服務民生，促進農村經濟與社會的和諧發展呢，我認為應該從以下幾個方面入手。

1 樹立建檔意識，加強保管和利用

目前新農村檔案面臨發展不均衡現象。各村雖然建設基本相似，但是檔案工作卻良莠不齊，有的村檔案散落，沒有專人保管，缺乏檔案室；個別村民檔案意識淡薄，甚至農村干部也沒有應具備的檔案意識和法制觀念。思想上不重視，必然導致行動上的滯后，基層農村組織的檔案工作缺乏財力的投入、人力的支持，面臨著與蓬勃發展的新農村建設極不相稱的尷尬局面。

由于對檔案工作的投入力度不夠，檔案基礎設施不夠完善，既沒有專門的檔案人員，也缺乏必備的檔案管理的設備條件，有的堆放在一般的儲藏室里，導致檔案散亂，很可能因保管不善而受損。兼職檔案人員身兼數職，工作事務繁雜，檔案業務水平不能滿足要求，有的只當是一種額外工作，敬業精神不強，有些僅限于資料收集員的角色。

但是有的村領導重視，檔案員負責，檔案整理的很有序，例如：淄博市張店區傅家鎮的蘇村，檔案員王茂善把村里的檔案整理的整齊有序，門類齊全，還建立了不少的特色檔案。關鍵是檔案的保存，為村里切實解決了許多棘手問題。

因此，要想改變目前許多村鎮檔案管理不善的局面，就得提高村民對檔案的認識，讓村干部重視起來，為檔案工作創造良好的條件，多向先進村鎮學習，才能改變村鎮檔案發展不均衡現象。

2 合理整合農村檔案資源，突出服務為民，惠民利民

之所以各村鎮對檔案的重視程度不夠，很大一部分原因是沒有很好地利用檔案，檔案還沒有惠民利民。傳統的村級建檔工作僅限于收集整理歸檔，“重藏輕用”，缺乏主動參與社會主義新農村建設，主動服務“三農”的意識，檔案利用面狹窄。檔案門類不齊全，內容相對貧乏，信息量還不夠充足。服務手段還不夠健全，檔案檢索方法還比較原始。由于缺乏服務手段，使不少很有價值的檔案流失，沒有發揮其應有的作用。

再就是對檔案的需求與服務的互動宣傳還不夠廣泛深入，不少農民群眾對檔案還不甚了解，在生產、生活中缺乏對檔案需求的迫切性，當在真正遇到問題時，也不知道利用檔案解決問題。另一方面，因為內容單一，也使村級檔案在服務農村建設、農業發展和農民增收致富等方面，顯得力不從心。尤其是村里改為直選之后，歷屆村干部都不向下一屆交接檔案資料，新一任村委檔案無法銜接。直接導致了檔案的遺失，檔案根本無法惠民利民。

做好村級建檔工作對于實施村務公開、民主管理、傳播農科知識和技術編史修志、招商引資、解決糾紛、維護農村的穩定和農民的合法權益顯得尤為重要。

但是張店區傅家鎮的蘇村由于檔案保管良好，在舊村改造時，就利用所存檔案解決了許多實際問題，避免了許多糾紛，比如：有位村民在八十年代與村委簽的蓋房合同，有關賠款的問題，就因為檔案室依然完好保存當時的借條，才避免了一場官司。還有舊村改造時的宅基地問題，也因為原始檔案保存完好，避免了村民與村委的糾紛，他們村切切實實感受到了檔案的作用，走在了其他村的前列。

3 加強指導，讓檔案工作規范化，實現良性循環

不可否認有些村級檔案員還是想把工作干好，只是苦于不會干，這就需要上一級檔案局專業人員的指導和培訓。檔案部門走進新農村加強指導工作，集中對檔案員的培訓，深入農村，參觀檔案室，翻閱檔案，查找問題，幫助檔案員整理檔案。要做到勤跑腿，勤動口，耐心指導，開展多項指導服務舉措，把新農村檔案抓牢，抓實。

新農村檔案工作是一項自上而下的系統工作，要建立健全涉農辦事處、村級檔案管理網絡，將村級檔案工作納入辦事處辦公室綜合檔案室，實施統一領導，分級負責的管理模式。各村要成立檔案工作領導小組，真正把檔案工作列入工作日程，強化管理職能，定期召開會議，研究部署工作，定期對農業農村檔案工作進行檢查指導，幫助協調解決工作中的實際問題。建立村級檔案工作整理歸檔、檔案保管、保密、利用等制度，制定村級文件材料歸檔范圍、分類大綱及保管期限表等檔案工作業務規范，不斷促進和完善行政村的檔案工作，使村級檔案工作走向良性循環的軌道。

總之，在社會主義新農村建設中，農村檔案工作必須、也必然要圍繞農村工作的重點和農民關心的熱點，扎實做好工作，全力做好服務，強化農村檔案工作對歷史負責、為現實服務、替未來著想的宗旨，積極探索和創新農村檔案的新思路，在新農村建設中發揮重要作用。