寧波在“一帶一路”中的重要角色

李關(guān)定

2017年5月14日，習(xí)近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇的主旨演講中指出，“寧波等地古港就是記載古絲綢之路歷史的‘活化石”。6月8日至12日，浙江省“一帶一路”建設(shè)工作推進大會和第三屆中國-中東歐國家投資貿(mào)易博覽會（以下簡稱“中國-中東歐博覽會”）已在寧波落下帷幕。中國-中東歐博覽會是浙江和寧波貫徹落實習(xí)近平主席“一帶一路”峰會講話精神的重大行動和重要抓手。

本屆博覽會期間，舉辦了會議論壇、投資洽談、貿(mào)易展覽、人文交流等4大板塊14項活動，浙江省13個“一帶一路”重點項目現(xiàn)場簽約，總投資663億元；首次舉辦的中東歐國家城市市長峰會達成多項共識，為中國與中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作擴展了渠道；首次舉辦的海關(guān)論壇，在貨物快捷通關(guān)方面進行了新的探索；首次將貿(mào)易對接和跨境電商對接結(jié)合，在線上線下貿(mào)易互通方面有所突破。

“一帶一路”倡議國家級平臺初具雛形

中東歐地區(qū)被稱為中歐合作的“橋頭堡”，自2012年以來，中國與中東歐國家合作不斷加強，建立了“16+1”合作機制。特別是2016年上半年，習(xí)近平主席兩次出訪中東歐國家，其中3月份訪問了捷克、6月份又訪問了塞爾維亞和波蘭，對于促進中國-中東歐國家合作將起到帶動和引領(lǐng)作用。

根據(jù)“一帶一路”“共商、共享、共建”理念及“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”的目標，中國-中東歐博覽會已連續(xù)舉辦了三屆。寧波作為舉辦城市，在前兩屆成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，今年更是傾全市之力、全民之智，策劃、籌備、組織本屆博覽會，與以往相比，本屆博覽會創(chuàng)新活動之多、國際化程度之深、對外影響之大均超越以往，受到了各方普遍贊譽，為搭建中國與中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作大平臺、提升浙江參與國際交流合作水平、加快寧波港口經(jīng)濟圈建設(shè)等起到了有力的促進作用。

寧波以承辦中國-中東歐博覽會為契機和抓手，積極主動參與“一帶一路”建設(shè)，不斷深化對外開放與合作，已逐漸從古絲綢之路“活化石”轉(zhuǎn)變成“一帶一路”建設(shè)先行者。

中國-中東歐博覽會已成為中國與中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作重大議題、重要觀點、重大舉措的官方發(fā)布平臺，寧波作為“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作“活化石”和國際港口名城的國際影響力進一步提升。更多國家部委參與到中東歐各項活動中，中國與中東歐各國的多雙邊會談磋商在寧波舉辦越來越多。今年，國家質(zhì)檢總局、海關(guān)總署分別與中東歐及相關(guān)國家舉行合作論壇或?qū)υ挄l(fā)表宣言、簽署備忘錄等，博覽會日漸成為我國推進“一帶一路”經(jīng)貿(mào)協(xié)商機制的國家級平臺。

海上絲路貿(mào)易指數(shù)發(fā)布提升我國在全球經(jīng)濟治理體系的話語權(quán)，寧波已成為中國與中東歐國家雙向貿(mào)易投資首選之地

2017年5月10日，海上絲路貿(mào)易指數(shù)（STI）由國家發(fā)改委和寧波市人民政府在北京發(fā)布，并列入“一帶一路”國際合作高峰論壇成果，與此前發(fā)布的寧波出口集裝箱運價指數(shù)共同見證中國與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作成果及21世紀海上絲綢之路上取得的主要成績。“海上絲路指數(shù)”已列入國家“一帶一路”建設(shè)重點項目，不僅是我國與中東歐國家貿(mào)易的晴雨表，也是“一帶一路”建設(shè)實施成果的評價指標之一，既可以為沿線國家提供信息參考和趨勢判斷，也可以為各國政府評價“一帶一路”倡議的實施效果及政策調(diào)整提供重要依據(jù)。

2016年，寧波對中東歐16國進出口156.02億元，同比增長12.6%，出口141.81億元，增長12.6%；進口14.22億元，增長12.2%。寧波與中東歐貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大，在全國全省處于領(lǐng)先優(yōu)勢，寧波已初步成為中東歐國家對中貿(mào)易首選之地。截至2017年4月底，寧波累計批準在中東歐16國設(shè)立企業(yè)機構(gòu)42家，備案中方投資額1.91億美元，實際中方投資額1.53億美元。中東歐16國在寧波累計設(shè)立外資項目78個，合同外資2.13億美元。寧波已成為中國中東歐雙向投資首選之地，2016年中東歐企業(yè)在甬投資額是2015年的15倍；同時，甬企積極投資中東歐市場，寧波保稅區(qū)東人投資公司投資1.2億美元收購波蘭胰島素知名企業(yè)BIOTONS33%的股權(quán)。

中國-中東歐博覽會內(nèi)涵更加豐富、影響力更加廣泛

中國-中東歐博覽會平臺效應(yīng)日益凸顯、國際影響力日益擴大，成為我國推進“一帶一路”建設(shè)的動力引擎之一。除中東歐16國外，俄羅斯、白俄羅斯、法國、荷蘭、德國等“一帶一路”沿線國家的企業(yè)紛紛借力中歐鐵路班列積極參與博覽會。同時，中東歐國家駐華使館官員、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、歐盟駐華使團等國際組織專家和嘉賓也參加了博覽會相關(guān)主題會議，對“一帶一路”建設(shè)的相關(guān)信息和具體政策表現(xiàn)出濃厚的興趣并充滿期待。中國-中東歐博覽會匯聚了我國與世界各國合作發(fā)展共同點，找準了各方交流合作的契合點，各方的參與意愿、參與程度、參與成效和滿意度都有了新的提升，并形成了新的共識。特別是中東歐博覽會合作發(fā)展論壇、市長峰會、海關(guān)合作、質(zhì)檢合作、投資合作、特色產(chǎn)品展、旅游教育及浙洽會主題論壇、人才引進、展覽論壇、醫(yī)療合作等活動，無論是層次、規(guī)模，還是成效、影響都是前所未有。

合力打造中東歐綜試區(qū)戰(zhàn)略平臺逐步成為共識

創(chuàng)建中東歐投資貿(mào)易綜合試驗區(qū)已成為國家相關(guān)部委、省、市的共識。國家部委牽頭的系列多雙邊貿(mào)易便利化協(xié)作會議逐步夯實了寧波爭創(chuàng)綜試區(qū)的基礎(chǔ)。本屆博覽會更加注重務(wù)實創(chuàng)新，舉辦了“第二屆中國-中東歐國家質(zhì)檢合作對話”和全國首家“中東歐國檢綜試區(qū)”揭牌儀式。中國海關(guān)與中東歐國家海關(guān)首次正式合作論壇——首屆“中國-中東歐海關(guān)合作論壇”共同發(fā)布了《寧波倡議》，創(chuàng)建中國海關(guān)與中東歐16國海關(guān)的合作平臺與聯(lián)絡(luò)機制，對提升中國與中東歐國家貿(mào)易便利化水平、創(chuàng)建綜試區(qū)具有深遠的意義。

中國與中東歐，一個是世界最大發(fā)展中國家，一個是歐洲新興市場國家集中地區(qū)，都處在經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵階段，深化雙方經(jīng)貿(mào)合作、發(fā)揮互補優(yōu)勢，不僅有利于中國與中東歐國家實現(xiàn)互利共贏，也對加快歐洲一體化進程，推動中歐合作向更深層次發(fā)展具有重要意義。寧波正在努力通過打造全國性的中國-中東歐博覽會品牌，使寧波成為中國與中東歐國家雙向投資合作的首選之地、中東歐商品進入中國市場的首選之地、中國與中東歐國家人文交流的首選之地，更好地服務(wù)于國家“一帶一路”倡議，助推中國與中東歐全面務(wù)實合作新發(fā)展。

（作者為寧波市副市長）

責(zé)編/宋睿宸 美編/王夢雅