淺析公證與節(jié)約用紙

周大鵬

摘 要：文章從紙的用途、紙的生產(chǎn)入手，分析了我國(guó)森林資源、水資源的現(xiàn)狀，闡述了辦公用紙浪費(fèi)的情形，進(jìn)而反思公證行業(yè)辦公用紙情況，并提出公證行業(yè)節(jié)約用紙的具體措施，希望能夠引起廣大同仁的共鳴，加入到節(jié)約用紙、保護(hù)環(huán)境的行列中來(lái)。

關(guān)鍵詞：紙張；公證；節(jié)約；環(huán)保

紙是人類(lèi)的朋友。學(xué)生用它寫(xiě)字作業(yè)，老師用它書(shū)寫(xiě)教案；畫(huà)家用它描繪山川河流，科學(xué)家用它設(shè)計(jì)藍(lán)圖；戀人用它傳遞愛(ài)情，親人用它表達(dá)思念；節(jié)日里它給你帶來(lái)祝福，冬日里它給你送來(lái)溫暖……人們的工作、生活、學(xué)習(xí)離不開(kāi)紙。

紙的用途眾所周知，卻很少有人知道或者關(guān)心紙是如何生產(chǎn)的？其實(shí)，紙的生產(chǎn)工藝十分復(fù)雜，從最初的伐木做材料到做成紙卷，要經(jīng)過(guò)16道工序。紙的生產(chǎn)要耗費(fèi)大量的木材和水，目前我國(guó)每生產(chǎn)1噸紙要耗費(fèi)20棵大樹(shù)、100立方米的水。紙的生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的廢氣、廢水及固體廢棄物，給自然環(huán)境造成污染。

的確，紙的生產(chǎn)是以破壞環(huán)境為代價(jià)的，特別是對(duì)森林資源、水資源的破壞，那么我國(guó)的森林資源、水資源的狀況如何？據(jù)有關(guān)部門(mén)公布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)是一個(gè)缺林少綠、生態(tài)脆弱的國(guó)家，森林覆蓋率遠(yuǎn)低于全球31%的平均水平，人均森林面積僅為世界人均水平的1/4，人均森林蓄積只有世界人均水平的1/7，森林資源總量相對(duì)不足、質(zhì)量不高、分布不均。我國(guó)又是一個(gè)干旱缺水嚴(yán)重的國(guó)家，我國(guó)的人均水資源量只有2300立方米，僅為世界平均水平的1/4，是全球人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。

我國(guó)的森林資源、水資源的狀況真的是令人擔(dān)憂呀！我們應(yīng)該節(jié)約用紙，因?yàn)楣?jié)約用紙就是在珍惜我們的森林資源、水資源，保護(hù)我們的生存環(huán)境。可是現(xiàn)在鮮有人重視那薄薄的一張紙，社會(huì)上浪費(fèi)紙張的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，尤其是辦公用紙的浪費(fèi)，例如：很多情況下紙張都只是復(fù)印了一面，另一面就浪費(fèi)了；有時(shí)文件沒(méi)徹底修改好就打印、復(fù)印，過(guò)后再修改重新打印，前面已用的紙張也全浪費(fèi)了；同樣的文件內(nèi)容，用大號(hào)的字打印比用小號(hào)的要多消耗不少紙；一些久放不用的公文便箋、稿紙，經(jīng)常因發(fā)黃變舊略有灰塵，就被整捆當(dāng)廢紙丟棄，這些事大家好像都熟視無(wú)睹了。

那么，我們公證行業(yè)辦公用紙的使用是什么樣的狀況呢？目前，全國(guó)3006家公證處1.3萬(wàn)余名公證員每年共辦理公證事項(xiàng)1200多萬(wàn)件，平均每名公證員年辦證達(dá)923件，可謂是“案卷等身”。然而在取得工作成績(jī)的同時(shí)，我們可曾想過(guò)本行業(yè)是絕對(duì)的用紙大戶呀！可曾思考過(guò)在這巨量的公證辦公用紙背后，是否存在浪費(fèi)紙張的現(xiàn)象？進(jìn)而是否有節(jié)約用紙的方法？

仔細(xì)想來(lái)，在公證的申請(qǐng)、受理、審批、制證及歸檔的各個(gè)步驟，在復(fù)印、打字、裝訂等各個(gè)環(huán)節(jié)，真的有能夠節(jié)約用紙、減少浪費(fèi)的方法，歸納起來(lái)主要有以下三個(gè)方面：

1 減少浪費(fèi)紙張：減少不必要使用的和錯(cuò)誤使用的紙張

1、打印前認(rèn)真核對(duì)，減少錯(cuò)誤，避免浪費(fèi)。談話筆錄、法律文書(shū)、擬文稿、公證書(shū)等材料在打印前應(yīng)先仔細(xì)檢查無(wú)誤，免得出現(xiàn)了錯(cuò)誤再重新打印產(chǎn)生不必要的浪費(fèi)。

2、取消不必要的用紙。①取消備考表。大部分公證卷宗是沒(méi)有備考內(nèi)容的，除了涉外公證卷宗備考表上有兩行字注明水印紙使用情況外，其余卷宗的備考表都是空白的。把備考內(nèi)容書(shū)寫(xiě)在公證書(shū)送達(dá)回執(zhí)的背面是可行的方法，有的公證處把備考表印在卷宗的封底里也是不錯(cuò)的選擇。②取消公證書(shū)皮。接觸到的國(guó)外發(fā)回的公證書(shū)，包括公證人事務(wù)所或者我國(guó)駐外使領(lǐng)館出具的大都沒(méi)有外皮，國(guó)內(nèi)公安局、檢察院、法院等機(jī)關(guān)的法律文書(shū)也沒(méi)有外皮，從未有質(zhì)疑其法律效力的，也未見(jiàn)有影響使用的。公證書(shū)被當(dāng)事人提交給相關(guān)單位后就裝訂在該單位的卷宗中，公證書(shū)皮前后兩頁(yè)白紙沒(méi)有任何實(shí)際意義。至少取消國(guó)內(nèi)公證書(shū)外皮還是可行的。③取消不必要的材料。如一些結(jié)婚證、畢業(yè)證等文本相符的公證，公證書(shū)中已經(jīng)有復(fù)印件的，就不必再多復(fù)印一份留作當(dāng)事人提供的材料了。

2 節(jié)約使用紙張：通過(guò)一些方法提高紙張利用率

1、關(guān)于復(fù)印。同一證明材料的原件復(fù)印時(shí)可雙面復(fù)印。多張身份證可復(fù)印在一張紙上，不必復(fù)印身份證的背面。

2、關(guān)于打印。公證書(shū)、簽發(fā)稿、告知書(shū)、筆錄等都可以雙面打印。如果最后是單數(shù)頁(yè)且只有幾行的文字，可通過(guò)調(diào)整字號(hào)、字間距、行間距的方法把需要打印的材料減成雙數(shù)頁(yè)，然后再進(jìn)行雙面打印。

3、關(guān)于其他省紙技巧。①多人共用一筆錄。如共同聲明人或者角色相同且意思表示一致的當(dāng)事人，可以共用一個(gè)筆錄。②將當(dāng)事人信息（照片）打印在申請(qǐng)表的背面。③同一當(dāng)事人申辦多個(gè)公證事項(xiàng)，用一個(gè)簽發(fā)稿。④簽發(fā)稿、談話筆錄、法律文書(shū)等材料中如果只有幾個(gè)字的錯(cuò)誤，可用筆更改，不必重新打印，需要當(dāng)事人按指印的按上指印即可。

回收利用紙張：對(duì)廢紙的二次利用。

對(duì)于打印錯(cuò)誤的廢紙，除涉及保密或者有公章的廢紙應(yīng)進(jìn)行銷(xiāo)毀外，其余的廢紙，單面無(wú)字的可用作訂卷時(shí)的襯紙或者裁成小的紙張作為小便簽，雙面都有字的可收集至一定數(shù)量后賣(mài)廢品。

曾經(jīng)看過(guò)這樣一則公益廣告：“再小的力量也是一種支持。你可知道，一包A4紙，就是一棵樹(shù)。把用過(guò)的紙翻過(guò)來(lái)，再用一面，一百個(gè)人一年，就能挽救整整一條街的樹(shù)。”按照前述的方法，保守估計(jì)每件公證能節(jié)約10張A4紙，每名公證員年節(jié)約用紙將近10000張，整個(gè)公證行業(yè)年節(jié)約用紙可超過(guò)1億2000萬(wàn)張，這是個(gè)什么樣的概念呢？如果把這些節(jié)約的紙摞起來(lái)將達(dá)到12480米，遠(yuǎn)超過(guò)世界最高峰珠穆朗瑪8844.43米的高度。節(jié)約這么大量的紙，無(wú)法準(zhǔn)確的計(jì)算出能保護(hù)多少的樹(shù)木和水，但相信定會(huì)是一山的綠樹(shù)、滿湖的碧水。

當(dāng)然，以上的方法有的只能停留在想法上，如取消備考表和公證書(shū)皮，在行業(yè)規(guī)定沒(méi)有變更之前還是不能實(shí)施的，但有些方法是公證員在辦證過(guò)程中可以獨(dú)自處理的，如雙面復(fù)印、雙面打印等，這些方法可能會(huì)放慢工作速度，但絕對(duì)不會(huì)慢到影響工作，為節(jié)約用紙而稍微降低效率是值得的，是應(yīng)該得到肯定的。

節(jié)約用紙是一種美德，也是一種責(zé)任。在堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策的背景下，在當(dāng)前厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的活動(dòng)中，我們每個(gè)人都應(yīng)樹(shù)立起節(jié)約和環(huán)保的意識(shí)，從我做起，從一點(diǎn)一滴做起，使自己能夠?yàn)榻①Y源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)貢獻(xiàn)力量、為建設(shè)美麗中國(guó)添磚加瓦。

節(jié)約用紙，珍惜水資源，不要讓最后一滴水成為我們的眼淚；節(jié)約用紙，珍惜森林資源，不要讓最后一片綠洲變成沙漠。節(jié)約一張紙，世界多片綠……