淺談國有企業推進"兩學一做"學習教育常態化制度化的幾點意見

宮耀

近日，中共中央辦公廳印發了《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》，明確了“兩學一做”學習教育常態化制度化的目標任務、基本要求和工作舉措。這是黨中央著眼加強思想教育和理論武裝、推動全面從嚴治黨向縱深發展作出的重要決策部署。

2016年在全體黨員中開展的“兩學一做”學習教育，是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后深化全面從嚴治黨的又一成功實踐。一年來，在黨中央堅強領導下，各級黨組織共同努力，堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效，扎實有序開展學習教育，取得重要進展和明顯成效，推動了黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸。各方面普遍反映，要把“兩學一做”作為黨員、干部的“必修課”和黨內教育的好載體，持之以恒、久久為功。對于國有企業來說，就如何推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，談幾點個人想法和意見。

一、持續深化思想認識，準確把握目標要求

（一）推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意義。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，是新形勢下堅持思想建黨、組織建黨和制度治黨緊密結合的有力抓手，是嚴格黨內政治生活、加強黨的思想政治建設的有效途徑，對于進一步用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨，加強和規范黨內政治生活，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的生機活力，確保全黨更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不斷開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大而深遠的意義。

（二）推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的要求。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，最根本的是堅持不懈用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作、規范行為。只有堅持讀原著、學原文、悟原理，堅持學而信、學而思、學而行，才能不斷增進對習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略的真理認同和實踐認同，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。這就要求持續深入學習黨章黨規，踐行黨內政治生活準則、黨內監督條例和廉潔自律準則等黨內法規要求，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉的全過程，弘揚共產黨人價值觀，補精神之鈣，鑄黨性之魂，穩思想之舵。

二、建立完善保障措施，打牢堅實組織基礎

（一）配備高素質的黨務工作者。首先在基層黨組織書記選用上，要把“熱愛黨務工作，黨性強、業務精、作風正、愛職工”作為選拔標準，切實把優秀人才選拔到基層黨組織書記崗位上。要堅決杜絕和著力扭轉安置型、過渡型、急用現轉型配備做法。二是配齊配強兼職副書記或黨建專職組織員等基層黨務工作者，推進基層黨務工作專業化、專職化，是解決目前基層黨建工作力量薄弱，打通“最后一公里”的有效途徑之一。三是要堅持經常性教育，每年至少召開一期書記培訓班，定期召開黨務工作者例會，持續提升黨務工作者的工作能力和業務水平；堅持開展支部書記上黨課和季度述職等工作，通過上黨課推動基層支部書記自我學習，同時提高語言表達能力和影響力，通過季度述職工作，推動支部書記提高寫作能力，也有助于支部書記思考和落實階段性要項工作。

（二）建立黨建經費保障制度。穩定可靠的黨建工作經費保障制度是基層黨組織開展活動的物質基礎。按照中組部、國務院國資委黨委下發的《貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神重點任務》（中組發〔2016〕26號）要求，每年年初，基層黨組織根據年度黨建工作計劃，編制黨建經費預算，申報黨建工作經費，確保黨組織有工作條件、有經費辦事?；鶎狱h建經費主要來源兩個方面，一是基層黨委管理的黨費，二是列支的企業管理費。在使用上，要堅持分賬管理，黨費使用范圍要嚴格按照中組部《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》執行。

（三）加強基層黨組織陣地建設。按照“十有”標準加強陣地建設，原則上各級黨組織都要按照“有黨組織標識，有黨組織基本任務，有年度目標和重點工作，有組織機構圖，有委員分工和職責，有黨旗和誓詞，有榮譽欄，有黨務公開欄，有書報，有電教設施”標準，搞好黨組織陣地建設。同時，堅持發揮現代信息傳播平臺作用，大力推進基層黨建信息平臺化建設，充分利用QQ群、微信群等載體，動態發布信息，交流溝通，開展學習教育。

（四）建立經常性督查指導機制。包保督導和聯合督導是兩個行之有效的督導機制。加大督促檢查和跟蹤落實力度，及時了解情況、發現問題、督促整改，是推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的有效途徑和重要保障措施。要嚴格考核問責，獎優罰劣，切實發揮考核工作的監管和導向作用，要把組織開展“兩學一做”學習教育情況作為黨組織書記抓基層黨建述職評議考核、領導班子和領導干部綜合考核的重要內容，每年結合總結、述職、考核等進行檢查和評估，作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任情況的重要依據，注重從支部工作和黨員作用看效果、讓黨員群眾作評價。對工作落實不力、搞形式走過場的，要嚴肅批評、追責問責。

三、突出重點任務，堅持學以致用

（一）加強日常教育。堅持“學”“做”結合，堅持黨員干部的經常性教育，把查找解決問題作為“兩學一做”學習教育的規定要求。每名黨員、干部都要發揚自我革命精神，對照黨章黨規，對照系列講話，對照先進典型，按照“四講四有”標準，緊密聯系思想工作實際，經常進行“黨性體檢”，有什么問題解決什么問題，什么問題突出重點解決什么問題，不斷改造自己，提高思想政治覺悟。強化黨員日常管理和黨性教育，提升黨員思想境界和個人修養。以建立健全獎懲機制為著力點，促進黨員先鋒模范作用發揮。要加大對黨員的關心關愛，對生活困難的黨員，給予精神上的關懷和物質上的扶助，切實解決實際困難，讓黨員真正感受到黨組織的溫暖，增進黨員的歸屬感和榮譽感。堅持開展黨員民主評議工作，加大對不合格黨員的處置力度，對于在群眾中散布不良言論、搞封建迷信、脫離群眾、拖欠拒交黨費、作風漂浮，丟失浪費嚴重的黨員要及時進行談心幫扶，對于違規違紀黨員，要把制度和紀律挺在前面，堅決處理到位。

（二）抓住“關鍵少數”。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，抓住黨員領導人員是關鍵。黨員領導人員要有更高標準、更高要求，做到以身作則、率先垂范。要把“兩學一做”作為錘煉黨性的基本功、必修課，加強政治能力訓練，加強政治歷練，自覺把講政治貫穿于日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程，嚴格和規范雙重組織生活制度，充分發揮黨員領導人員帶頭示范作用。

（三）融入中心工作。圍繞中心、服務大局是黨的活動必須堅持的重要原則。開展學習教育，必須緊扣安全、生產、效益、穩定主題，把“兩學一做”學習教育作為推動中心工作的經常性動力。要緊密結合安全生產工作，進一步強化安全管理，促進安全生產，將黨建思想政治工作落實在安全生產環節上。要堅持服務安全生產經營發展不偏離，把深化企業改革創新、轉型發展，提高發展質量和效益等作為推進學習教育常態化制度化的出發點和落腳點，選準載體，抓好結合，促進企業改革發展各項工作有效推進。要發揮學習教育常態化制度化的帶動效應，以推進學習教育常態化制度化為契機，以基層黨組織標準化建設為有效載體，每年梳理分析工作短板，研究確定若干重點任務，集中力量攻堅克難。要結合創先爭優活動，在企業內選樹一批叫得響、過得硬、推得開的先進黨支部和優秀共產黨員，大力宣傳踐行“兩學一做”優秀黨員的先進事跡，引導黨員、干部見賢思齊。