地質災害風險區劃與綜合防治對策研究

宋世杰

摘 要：伴隨社會進步，地質工程項目不斷增多，對自然環境的破壞日益嚴重，在一定程度上，不但影響人們正常的生產生活，而且對我國經濟和社會的發展產生了不良影響，阻礙經濟的持續發展。鑒于此，本文針對當前我國地質災害的現狀，對地質災害的風險進行區劃，并提出有效預防地質災害的對策和建議，盡可能降低地質災害對我國經濟發展造成的損害。

關鍵詞：地質災害；風險區劃；綜合防治；對策

地質災害的發生，不但對人們正常的生產和生活帶來危害，而且對自然環境、資源等都具有破壞性。地質災害由于其特有的特點，如突發性、破壞性強、分布廣等特點，致使其發生時造成的危害是極大的，同時，我國又是地質災害發生頻率較高的國家。因此，對地質災害進行深入研究，提出有效防治地質災害的對策是具有重要意義的。

一、我國地質災害現狀

當前我國作為地質災害發生頻率較高的國家，地質災害對我國造成了巨大的損失。根據相關統計，在近10年期間，我國幾乎每年都會發生破壞強度較大的地質災害，如滑坡、泥石流等，基本每年由地質災害造成的死亡人數高達數百人之多，由此造成的財產損失更是不計其數。在2014年全年，我國共計發生地質災害10910次，累計造成349人死亡，218人受傷和52人失蹤，直接經濟損失達54.3億元。如此的后果可謂是損失巨大，足以說明地質災害的危害及其嚴重[1]。

二、地質災害的風險區劃

易發性分區：所謂的地質災害易發區主要是根據地質災害發生的頻率進行劃分的。其主要是建立在對地質災害特征和分布的基礎上，再結合地質災害發生的次數進行劃分的。主要分為四個等級，分別是：高易發區、中易發區、低易發區和非易發區。

危險性分區：地質災害的危險性劃分主要是根據地質災害的危險程度進行劃分的，即地質災害產生的破壞強度。其主要分為高危險區、中危險區、低危險區和無危險區等。

三、我國地質災害防治管理與建議

（一）加強地質環境管理

全國各級部門，特別是地質災害多發區的政府部門，要加強地質災害管理機構的建設，在國土資源部的統一政策領導下，各級部門按照政策指引，對地質災害加強管理。根據區域內地質災害的具體情況，制定適合本區域內治理地質災害的防治對策，促使地質災害防治工作有序開展。

（二）建立協調統一的地質災害組織管理機構

作為對人們生產生活具有極大破壞性的地質災害，對其的防治是一項全社會工作，需要社會各方的全面協調[2]。社會各方在有關政府部門的統一領導下，有組織有計劃的對地質災害實施有效的防治措施，努力提高地質災害防治的有效性，降低地質災害產生的破壞性。各級領導部門及社會相關單位，必須嚴格按照國家地質災害防治的有關規定實施有效防治措施，以最大限度降低地質災害產生的危害，保障人民群眾的切實利益。

（三）加強預防地質災害科普知識的宣傳

地質災害產生的極大危害，很重要一方面是由于人們對地質災害的預防知識了解較少，在地質災害發生時，無法采取有效措施降低危害。鑒于此，一方面，政府部門借助現今的媒體設備，對地質災害的預防知識進行大力宣傳，如電視、報紙和網絡等媒介，特別是一些地質災害多發區域，提高全民預防地質災害的意識和能力；其次，對于政府機構的干部人員，要定期實施地質災害預防培訓知識講座，加強政府人員地質災害的應變能力。

（四）加強對地質災害的研究力度

加強對地質災害的研究力度，對地質災害實施有效預測，提前做好預防措施，能夠極大降低地質災害造成的危害；同時，根據地質災害的特點，對地質災害形成的原因進行研究，采取有效措施遏制地質災害的發生。因此，針對地質災害，國家有必要加強研究力度，加大對地質災害研究的支持，包括財力、物力等，設立專門機構，采用先進儀器，加強對易發生地質災害的地區進行深入研究，分析地質災害發生的規律、成因機理及致災過程等，從根本上控制地質災害的發生。

（五）建立健全地質災害群測群防網絡

由于地質災害具有分布廣、突發性強、頻率高等特點，導致地質災害的防治工作不能同時由一個機構或部門完成，往往需要多個部門之間相互協調[3]。因此，在地質災害多發區域，應建立地質災害群防群測網絡，縱向方面，層層延伸，市、縣、鄉鎮等地方都要納入網絡之中；橫向方面，社會各界都要參與其中，由專門的機構統一領導，針對地質災害實施群測群防的策略。實踐證明，群測群防網絡的建立對降低地質災害造成的損害具有積極作用。

（六）實施地質災害分區分級管理，推動防災減災社會化

社會化減災防災體系的建立，對地質災害的發生實施分級責任管理，各級政府針對本區域的地質災害采取有效措施，實施有效管理。分級分區管理，有利于明確災害防治過程中，各級部門的責任，職責明確，協調有序，增強地質災害管理的有效性，提升災害管理的效果。

（七）加強對人類地質工程項目實施的有效監管

現階段，不合理的人類地質工程項目的實施，導致本已脆弱的地質環境遭受強烈的影響，致使地質災害的發生頻率更高，危害性更大。因此，加強對地質工程項目的監管顯得十分必要和意義重大。一方面，對地質開發項目進行合理規劃，在地質項目開發之前，做好項目開發規劃、項目效益評估、項目環境影響等，對項目開發帶來的影響進行全面評估；另一方面，對當前非法開發的地質工程，采取有效對策及時制止，杜絕非法開發地質項目，禁止以犧牲環境為代價獲取經濟效益的行為發生。

四、結論

為了實現有效防治地質災害，對地質災害實施危險性與風險區劃，采用綜合防治的對策，是達到降災減災的有效途徑。針對我國地質災害多發區域，成立專門的管理機構，對地質災害實施有效預防和治理，為國土規劃、地質災害治理提供可靠依據，達到有效預防和控制地質災害的目的。

參考文獻：

[1]劉軍波. 地質災害分類與防治措施分析[J]. 地球， 2016（3）.

[2]楊偉強， 陳志源. 淺談常見地質災害分類與防治[J]. 地球， 2016（8）.

[3]虞萬霞， 李建碩， 呂盛強，等. 淺談工程地質災害及相關防治對策[J]. 建筑工程技術與設計， 2017（3）.