長沙金勝混凝土有限公司：不打折扣抓責任落實 牢守紅線底線生命線

文 、圖本刊記者 桂生 通訊員 張海蛟 鐘海軍

長沙金勝混凝土有限公司：不打折扣抓責任落實 牢守紅線底線生命線

文 、圖本刊記者 桂生 通訊員 張海蛟 鐘海軍

長沙金勝混凝土有限公司位于長沙市望城區，為混凝土二級生產企業，現有新、老兩個生產基地，四條180生產線，攪拌車60余臺，年產量60萬立方。

自2010年正式投產以來，該公司不折不扣抓企業主體責任落實，確保了人員輕傷級及以上事故為零、重大設備事故率為零、火災事故為零、廠內交通事故為零、職業病病例為零，實現了“不發生事故、不損害人員健康、不破壞環境”的目標，牢牢守住了安全生產的生命線。

△ 車隊駕駛員在一起交流安全行車經驗

責任落實“零懈怠”

近年來，長沙金勝混凝土有限公司領導把安全生產視為“第一責任”，定期召開會議研究部署安全生產工作；成立了由總經理王放龍任組長的安全生產委員會，建立健全了安全管理機構和管理網絡，設置了2名專職安全員，另有部門負責人、安全員等兼職安全員。

“安全生產重在理清責任、抓好落實。”該公司提出，以“零懈怠”的決心確保各級責任落實到位，營造“人人抓安全，人人管安全”的氛圍。去年，該公司成立黨支部后，堅決貫徹落實“黨政同責、一崗雙責”要求，充分發揮了黨員在安全生產工作中的帶頭表率作用。

為細化安全生產責任，該公司以“清單化”的形式明確了公司領導、部門（車間）主管等管理層的責任，督促少數“關鍵人”帶頭、部門（車間）負責人直接抓班組和員工責任落實，實現安全生產責任落實全員覆蓋。

記者在“安全生產目標、指標與管理方案實施檢查監測記錄表”中看到，該公司對各部門（車間）的目標、管理方案、部門檢查情況等一一進行了明確。

以主機樓為例。該公司要求，部門安全小組及安全員須認真做好安全生產工作，每月開展安全生產消防巡查、每季度開展安全綜合檢查等，確保危險源識別無遺漏、重大安全隱患檢查率100%、安全培訓率及合格率100%等。

此外，該公司還推行了安全生產承諾制，強化全員安全意識，深入落實安全責任，提高遵章守紀的自覺性。由公司安全生產管理機構加強公司安全生產管理和責任落實的監督，杜絕“落實上不夠深入，堅持得不夠好，存在僥幸心理和麻痹思想”。

嚴格考核促落實。該公司推行了安全目標管理連帶責任考核機制和安全生產“一票否決”制，將各部門（車間）管理和員工操作行為規范等工作成效與安全管理人員的安全目標考核掛鉤，每月進行通報，并將考核結果納入每季度和年底目標考核。

制度落實“零彈性”

“實現零違章、零傷害、零事故的目標，需要建章立制，推行規范化操作。安全生產管理制度不能冗長、繁瑣、空泛，而是要細致、簡練、可操性強，各級管理人員執行起來才能得心應手，明確知道哪些必須做，哪些不能做，這樣的制度落實才有實效。”王放龍表示。

為此，該公司修訂完善了各種安全管理制度，把適用于該企業的有關規定轉化為企業的安全生產規章制度和安全操作規程，并由公司領導帶領各部門（車間）負責人根據工藝變化和生產情況定期開展安全制度規程適用性檢查。

“工人進入施工現場都要按要求佩戴好安全帽、系好安全繩，安全防護措施到位，施工作業處于安全受控狀態”“設備運轉時，嚴禁非操作人員進入工作區域”“嚴禁串崗、飲酒上崗”……該公司通過各項管理制度對規劃化操作提出了明確要求。

該公司檢查中發現，工齡長的老員工思想容易麻痹，總認為自己一直這么干也沒有發生事故，容易出現習慣性的不安全行為；一些員工圖省事、怕麻煩，導致作業程序不規范、認為偶爾的一次違章不會有什么問題……

為此，該公司對易發生不安全行為的主要人群進行了分析，加強了培訓，要求“安全生產一刻都不能放松，必須按制度規范操作，不能有一點僥幸心理”。王放龍每次召開安全工作會議時都強調：“要以‘零彈性’的原則落實安全生產管理制度，沒有任何商量的余地。”

推行安全制度落實化的同時，該公司還提出安全處罰嚴厲化，將不安全行為納入對部門（車間）和個人的績效考核中，根據不安全行為的等級進行考核扣分。

近年來，該公司開展了“無不安全行為”部門（車間）活動，明確對創建“無不安全行為”部門（車間）負責人及班組長在績效考核中給予獎勵，通過獎懲措施調動了現場管理人員主動抓安全工作的積極性。

安全檢查“零死角”

為加強對生產現場、運轉設備、工藝指標等的有效控制，防止事故的發生，長沙金勝混凝土有限公司制定了“公司每月、部門（車間）每周、班組每天”開展大檢查的制度，要求按照“零死角”的標準開展安全生產大檢查。

根據大檢查的要求，該公司還對各部門的職責進行了明確。比如：安全員負責每天對危險源進行安全檢查；業務部負責對設備運行情況及壓力表、溫度計、防爆、泄壓等安全裝置進行檢查；生產辦公室負責對生產工藝過程進行檢查等。

去年，該公司提出，把原來的每月1次的公司級安全大檢查增加到每月2次，檢查結果在月底召開的安全例會上進行通報。

此外，該公司還建立了安全生產巡回檢查制度，按照“定時間、定路線、定地點、定內容”的要求，明確有關部門和人員的責任。

根據巡回檢查制度要求，該公司領導及安全員、部門（車間）、班組每天都要對機器設備、電氣設備、儀表等進行“無縫式”大檢查。檢查中發現問題，及時上報處理。巡檢頻率較低、不按制度執行的，按相關制度進行處罰。

除了加強公司內部的安全檢查，攪拌車的跟蹤檢查也是安全管理的重點。

該公司要求，嚴格檢查每臺攪拌車的保險、年檢及駕照是否符合規定，并建立了“一車一檔”制度。嚴禁遮擋牌照、闖紅燈、酒駕、超速等違法行為，一經查處，嚴肅處理。

為加強攪拌車安全管理，長沙金勝混凝土有限公司專門出臺了“六不出站”規定：安全檢查不合格不出站，駕駛員資格不符合要求不出站，駕駛員狀態不佳不出站，駕駛員證件不齊全不出站，出站登記表未經簽字審核不出站，攪拌車清洗不干凈不出站。

烏山攪拌站站長肖崢嶸介紹，公司不僅加強了對攪拌車、駕駛員資質的把關，運行途中還使用了GPS監控、不定點抽查等方式加強管理，并多次主動聯系交警部門進企業開展交通安全培訓、在重點路段進行檢查。

一次，該公司一臺攪拌車在長沙某路段闖紅燈，被在附近蹲守的交警和公司管理人員抓了現形。交警部門對駕駛員進行處罰后，公司對其作出了停運的處罰，并要求其認真學習了交通法規和公司的管理制度。

通過加強管理，該公司車隊的安全意識明顯增強。據介紹，一攪拌車代班司機前往某工地途中與朋友聚會飲酒后駕車，被同行的車隊駕駛員舉報。該公司管理人員聞訊，立即帶領另一名司機前往工地把車開回，并將這名代班司機開除。

隱患整改“零容忍”

“抓安全生產工作，要時時在心、時時抓緊，不能因一時的成績而沾沾自喜，不能因未發生安全事故而放松警惕，疏于對安全生產的管理與監督。正所謂‘亡羊補牢，為時晚矣’，不能等到出了事故才想安全生產的重要性，要未雨綢繆，防范于未然。”王放龍表示。

近年來，長沙金勝混凝土有限公司堅持風險預警管控的好做法，將風險預警拓展到全部作業現場和作業項目，明確了危險源的等級、性質和負責管理、檢查的人員、頻次，加大了重大危險源、關鍵裝置、重點部位的安全監控，基本形成了安全隱患動態排查治理機制。

為加大隱患排查治理力度，提升風險防控能力，3月，長沙金勝混凝土有限公司與湖南展通安全科技有限公司簽訂了服務協議，聘請專家現場“診斷”。

“不到一個月時間，技術人員已在該公司開展了3次隱患排查，指出了攪拌站車間電器線路雜亂、現場存在水泥殘渣、消防器材缺失或擺放不規整等問題，向公司提交了隱患整改建議書。”湖南展通安全科技有限公司區域總經理程正宇介紹。

技術人員在對生產現場、配電房、廠區外圍、辦公樓、食堂、生活區等進行全面排查時，指出了20項問題隱患，并針對每條隱患進行了詳細描述，給出了對應的整改建議。目前，排查出的這些隱患已基本整改到位。

肖崢嶸深有感觸地說：“跟隨湖南展通安全科技有限公司技術人員一同開展隱患排查過程中，管理人員辨識隱患的能力明顯提高，一些平時沒重視甚至習以為常的隱患和問題也都揪了出來。抓安全生產，就是要再細致一點、再嚴格一點。”

引入中介機構的服務后，長沙金勝混凝土有限公司還在安全管理體系方面進行了“升級”，按照安全生產標準化體系要求編制完善了12個要素體系資料，并在技術人員的指導下開展安全文化建設，營造更為濃厚的安全生產氛圍。

培訓教育“零遺漏”

長沙金勝混凝土有限公司按照“零遺漏”的原則，認真組織開展全員大培訓，同時，提出了“分層次、分系統、分崗位”的針對性培訓教育模式，進一步促使員工牢固樹立“安全第一”的安全理念，切實提高安全意識。

根據年底培訓計劃，該公司列出了法律法規、操作規程、隱患辨識、安全設施和個人勞動防護用品的使用和維護、緊急疏散等安全培訓的重點內容，通過舉辦安全生產訓練班、報告會和辦好班組安全保護黑板報、宣傳欄等方法，確保培訓教育取得實效。

為強化技能，該公司加大技能培訓，要求機械設備操作人員熟知崗位操作規程、熟練掌握安全操作技術，認真做好設備的維護保養，確保機械設備正常運轉。

安全培訓經常化，安全宣傳多樣化。

為進一步規范員工在作業現場的安全管理，提高安全作業水平和安全意識，該公司組織開展了“放心崗位”“放心人”評比活動，形成了部門（車間）、班組和員工相互學習、相互監督的良好氛圍，最大限度地調動了全體員工抓安全生產工作的自覺性、主動性、積極性。

“安全生產嚴要求，為了什么？”“抓好安全工作，是為了誰？”“安全工作做好了，誰受益？”該公司要求各部門（車間）提高班前會質量，每天提醒安全生產工作注意事項的同時，認真開展“每日一講”活動，圍繞不同的話題展開討論。

為強化安全管理和培訓教育效果，該公司還通過微信、QQ向員工隨時提醒安全生產的重要性；把“違章告知書”送到家屬手中，向他們講明不安全行為可能造成的后果，通過家屬、子女情感教育轉化減低不安全行為的發生。

“通過一系列舉措，員工的思想認識統一到了‘安全可控，事在人為’的安全文化理念上來，安全生產的重要性人人理解，安全生產的理念深入人心。下一步，要繼續鞏固責任落實、現場管理、宣傳培訓等效果，讓安全變成一種自覺。”王放龍表示。