農(nóng)業(yè)保險：10年保費增長7倍，風險保障增長20倍

來源｜證券日報

農(nóng)業(yè)保險：10年保費增長7倍，風險保障增長20倍

來源｜證券日報

［√］2007—2016年，我國農(nóng)業(yè)保險保費收入從51.8億元增長到417.12億元，增長了7倍；農(nóng)業(yè)保險提供的風險保障從1126億元增長到2.16萬億元，10年間增長了近20倍。

農(nóng)業(yè)保險保障水平接近發(fā)達國家

2016年，也是2007年以來農(nóng)業(yè)保險賠付率最高的一年，達到80%以上。這一年，參加農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)戶空前踴躍，以單項保險計算達1.9億戶次，農(nóng)業(yè)保險的保險費收入達到創(chuàng)紀錄的417.12億元，為農(nóng)業(yè)提供的風險保障高達2.16萬億元。

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險轉(zhuǎn)移種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)中面臨的自然災害、疾病等風險相呼應，農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險主要轉(zhuǎn)移市場的風險。到目前為止，我國已有生豬價格指數(shù)保險、蔬菜價格指數(shù)保險、柑橘價格指數(shù)保險等多種農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險，提供更加全面的保障。

由中國農(nóng)科院課題組發(fā)布的《中國農(nóng)業(yè)保險保障水平研究報告》（以下簡稱《報告》）顯示，自2008年以來，我國農(nóng)業(yè)保險保障水平快速提升，農(nóng)業(yè)保險保障水平從2008年的3.67%增長到2015年的17.69%，年均增長率達25.24%。預期2020年我國種植業(yè)保險保障水平將增長35.35%，達到10.5%左右，農(nóng)業(yè)保險保障水平接近24%。在2030年前后，種植業(yè)保險的保障水平將提高到16.2%左右，農(nóng)業(yè)保險保障水平將超過40%，接近發(fā)達國家水平。

《報告》同時提出了提高我國農(nóng)業(yè)保險保障水平的基本思路。一是要將農(nóng)業(yè)保險保障水平提升同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整等黨和國家宏觀戰(zhàn)略統(tǒng)籌結(jié)合起來，進一步提高農(nóng)業(yè)保險地位和影響；二是要正視農(nóng)業(yè)保險保障的結(jié)構(gòu)性和制度性問題，推動 《農(nóng)業(yè)保險條例》向《農(nóng)業(yè)保險法》升級，為提高農(nóng)業(yè)保險保障水平提供堅強的法律制度保障；三是要全面拓展農(nóng)業(yè)保險功能，將農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加深入和更為全面地融合，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風險保障需求為導向，擴大農(nóng)業(yè)保險保障需求，提高農(nóng)業(yè)保險保障能力。

農(nóng)業(yè)保險模式不斷創(chuàng)新

保監(jiān)會副主席陳文輝在會上表示，今年以來，我國農(nóng)業(yè)保險快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)保險保障水平不斷提高。2007—2016年，農(nóng)業(yè)保險提供風險保障從1126億元增長到2.16萬億元，年均增速38.83%。農(nóng)業(yè)保險保費收入從51.8億元增長到417.12億元，增長了7倍；承保農(nóng)作物從2.3億畝增加到17.21億畝，增長了6倍；玉米、水稻、小麥三大口糧作物承保覆蓋率已超過70%。農(nóng)業(yè)保險開辦區(qū)域已覆蓋全國所有省份，承保農(nóng)作物品種達到211個，基本覆蓋農(nóng)、林、牧、漁各個領(lǐng)域。

據(jù)了解，保監(jiān)會、財政部、農(nóng)業(yè)部以“擴責任、提保額、降費率、簡理賠”為核心開展的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品改革，已經(jīng)取得了效果。主要農(nóng)作物保險保障水平已基本覆蓋直接物化成本。部分地區(qū)還開展了補充保額型、價格型、收入型以及”保險+期貨””互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)保險”農(nóng)業(yè)保險+險資直投”等創(chuàng)新，通過多種方式不斷提高農(nóng)業(yè)保險保障水平，提高農(nóng)戶的認同感和滿意度。

隨著農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險的發(fā)展，保險公司和期貨公司不斷創(chuàng)新模式，推出“保險+期貨”保障模式。保險公司為農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品價格保險，保證農(nóng)戶收入，同時，保險公司與期貨公司簽訂場外看跌期權(quán)合約進行“再保險”，以充分保障未來可能發(fā)生的賠付。在部分項目中，農(nóng)戶投保后，保單還可以作為投保人涉農(nóng)貸款申請的資信證明，進一步豐富了金融服務“三農(nóng)”的內(nèi)涵。

用期貨市場規(guī)避價格波動

美國全國期貨協(xié)會（NFA）注冊期貨經(jīng)紀人、斯維交易公司總裁安德魯·史斯勒表示，大部分時間美國農(nóng)產(chǎn)品價格均低于生產(chǎn)成本，農(nóng)作物保險、期貨、期權(quán)成為美國農(nóng)民規(guī)避價格風險的重要工具。

當前美國印第安納和愛荷華的玉米平均成本為800美元/英畝，按照美國農(nóng)業(yè)部6月報告單產(chǎn)170.7蒲式耳/英畝計算，成本為4.69美元/蒲式耳。6月中旬時，CBOT12月玉米期貨價格為4美元/蒲式耳，美國農(nóng)民每蒲式耳要虧損69美分。而美國絕大多數(shù)時間農(nóng)作物價格都在生產(chǎn)成本以下，價格波動的風險成為美國農(nóng)民面臨的首要風險。

雖然美國農(nóng)產(chǎn)品價格長期低于生產(chǎn)成本，但美國農(nóng)民可以通過農(nóng)產(chǎn)品期貨、期權(quán)，農(nóng)作物保險和農(nóng)業(yè)貸款、融資等金融工具來穩(wěn)定收入。利用期貨發(fā)現(xiàn)市場價格確定保險價格，以及期貨在春季、秋季走勢特征緩和了農(nóng)民在價格波動所承受的收入風險和單產(chǎn)損失風險。當農(nóng)作物價格低于其生產(chǎn)成本時，利用期貨及期權(quán)幫助農(nóng)民以高于生產(chǎn)成本的價格銷售農(nóng)作物。

目前美國90%的農(nóng)民保險收入來自四個保險品種，分別是產(chǎn)量歷史保險、單產(chǎn)保險、收入保險和排除秋季價格的收入保險。其中收入保護險，這是一種個體農(nóng)場險種，可以保護50%—85%的收入保險責任。通過審核通過單產(chǎn)、保險責任水平、預期價格或是收割價格中的更高者來共同確定最終擔保的收入。通過期貨市場確定“預期價格”和“收割價格”，而收入保護險收入水平也決定了未來農(nóng)民現(xiàn)貨銷售計劃價格。

有關(guān)專家指出，從農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求看，農(nóng)業(yè)保險的空間依然巨大，相信在未來五到十年，農(nóng)業(yè)保險將進一步得到提升，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活發(fā)揮更大支持作用。

（編輯：《農(nóng)經(jīng)》編輯部）