九部委給房屋租賃市場打氣

本報記者倪浩　本報駐德國、新加坡特約記者 青木 辛斌

房地產(chǎn)市場近日相繼迎來重磅政策，繼廣州明確推出“租購?fù)瑱?quán)”后，國家九部委聯(lián)合發(fā)出通知，要求在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場，廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢等全國12個城市將作為首批試點城市。中國的房地產(chǎn)正在轉(zhuǎn)型，從“全民買房”到“租購并重”，亞歐其他國家的經(jīng)驗也給我國“住有所居”的目標(biāo)提供借鑒。專家表示，《通知》的出臺對高房價有明顯的抑制作用。

專家：《通知》非常有針對性

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國家發(fā)展改革委、公安部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局、證監(jiān)會等八部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》提出，加快推進(jìn)租賃住房建設(shè)、培育和發(fā)展住房租賃市場，是貫徹落實“房子是用來住的、不是用來炒的”這一定位的重要舉措。《通知》還要求，要通過試點總結(jié)經(jīng)驗，形成可復(fù)制、可推廣的成果，向全國進(jìn)行推廣。

鏈家研究院院長楊現(xiàn)接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，人口凈流入的大中城市是租賃市場供需矛盾最突出的地方，中國40%的外來人口集中在前十大城市當(dāng)中，因此《通知》的發(fā)布非常有針對性。

第一太平戴維斯華北區(qū)住宅租賃部助理董事蔡春煥告訴《環(huán)球時報》記者，為保障和促進(jìn)住房租賃市場順利發(fā)展，《通知》從土地供應(yīng)、房屋建設(shè)、資金支持、市場規(guī)范和監(jiān)督等方面都做了規(guī)定和要求，甚至提出相關(guān)的國有企業(yè)向住房租賃企業(yè)轉(zhuǎn)型和將廠房、商辦用房等，按規(guī)定改建為租賃用房等改革方向，將對中國大中城市住房租賃市場的發(fā)展起到非常大的帶動作用。

德國55%家庭租房生活

世界上其他國家的租賃和保障房政策能夠為中國提供不少經(jīng)驗。德國被稱為“租房國度”。德國聯(lián)邦統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，德國4000萬個家庭中只有45%的家庭擁有房產(chǎn)，55%的家庭租房生活。德國租房率比歐盟平均高出25%，租房者的人均居住面積達(dá)33平方米。

德國房屋租賃法規(guī)定，出租者無權(quán)將現(xiàn)有租戶趕走，租金漲幅3年內(nèi)不得超過20%這一上限。2015年通過的新的房租法則規(guī)定，租金上漲幅度3年內(nèi)不得超過10%這一上限。同時，德國政府大力建造福利房，解決困難戶租不起房的問題。科隆德國經(jīng)濟(jì)研究所調(diào)查顯示，德國普通房客只需要支付其工資的1/4，便可以租到一套94平方米的公寓。

寸土寸金的新加坡是全球房價負(fù)擔(dān)最重的國家之一。1960年新加坡建屋局成立后，發(fā)布了居者有其屋計劃。“組屋”是新加坡政府為國民提供的“保障房”。“組屋”由新加坡建屋局興建，價格也由建屋局決定，不以盈利為目的。在過去40多年的時間里，新加坡政府共修建近百萬套“組屋”，目前約84%的新加坡人居住在“組屋”中。新加坡公租房的價格普遍低于市場價格，通常只有市場轉(zhuǎn)售價格的一半左右。居民不僅可以用公積金來支付10%的首付款，而且政府給每一個家庭補(bǔ)貼3萬到4萬新加坡元（1新加坡元約合人民幣4.9元）。

房屋租賃市場大有可為

比起其他國家來，中國的房屋租賃市場遠(yuǎn)未成熟，路透社稱，中國房屋租賃市場一直處于不發(fā)達(dá)狀態(tài)，很大程度上缺乏管理。蔡春煥對《環(huán)球時報》記者表示，中國大中城市的住宅租賃市場還處于初級階段，九部委明確提出了具有針對性的市場規(guī)范措施，甚至強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)的引領(lǐng)和帶動，以及建立政府住房租賃交易服務(wù)平臺，這對監(jiān)測和規(guī)范市場起到重要作用。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)土地資源與房地產(chǎn)管理系主任趙秀池告訴《環(huán)球時報》記者，“相信后續(xù)各地實施細(xì)則不斷出臺后，中國的房屋租賃市場也會走上良性發(fā)展的軌道”。

趙秀池認(rèn)為，從《通知》內(nèi)容來看，政策力度比較大，“當(dāng)民眾覺得租房比買房更劃算的時候，大家會選擇租房而不是買房，這樣會對目前的高房價起到明顯的抑制作用”。▲