廈門市土地利用變化趨勢分析

羅瑾+戴智彬

摘 要：選取廈門市為研究區(qū)，定量分析城市發(fā)展期間的土地利用變化情況，結(jié)果表明，2006年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段，土地利用變化特征表現(xiàn)為農(nóng)用地向建設(shè)用地轉(zhuǎn)變，受基本農(nóng)田保護(hù)政策影響，2011年以來用地占比趨于穩(wěn)定；建設(shè)用地構(gòu)成中，居住用地經(jīng)歷了平穩(wěn)到快速增長的過程。定量分析顯示，第三產(chǎn)業(yè)與廈門市建設(shè)用地構(gòu)成高度相關(guān)，房地產(chǎn)投資的增長伴隨居住用地的占比增加，第三產(chǎn)業(yè)成為城市發(fā)展主導(dǎo)，向節(jié)約型產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：廈門市；建設(shè)用地；土地利用現(xiàn)狀；第三產(chǎn)業(yè)

1 引言

隨著我國城市化發(fā)展水平不斷提高，全國城市化率由1978年的17.92%增至2016年的56.1%，城鎮(zhèn)人口由1.02億增加到7.7億。城市化伴隨著農(nóng)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，務(wù)農(nóng)人口涌入城市，城市對土地的需求日益增加，農(nóng)用地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)用地成為必然。城市的不斷發(fā)展表明，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最終都落實(shí)到一定的土地上，在一定區(qū)域不同時(shí)段的城市發(fā)展過程中，城市土地呈現(xiàn)出不同的動(dòng)態(tài)情況[1]。因此，研究分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的城市土地利用動(dòng)態(tài)變化情況，并對其產(chǎn)生原因進(jìn)行分析對城市合理布局具有現(xiàn)實(shí)意義。

2 研究區(qū)與研究方法

廈門市作為國家級經(jīng)濟(jì)特區(qū)，處于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)域，在兩岸金融、東南國際航運(yùn)、對臺貿(mào)易、兩岸新興產(chǎn)業(yè)等有著重要地位。伴隨歷史沿革，廈門市行政區(qū)劃經(jīng)過多次演替，2003年5月起廈門轄思明區(qū)、湖里區(qū)、集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)和翔安區(qū)6個(gè)市轄區(qū)。本研究選取廈門市為研究區(qū)，根據(jù)廈門市2004-2012年的統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，提取研究期歷年土地利用面積量，比較城市土地結(jié)構(gòu)數(shù)量變化，為細(xì)粒度分析建設(shè)用地變化規(guī)律，根據(jù)建設(shè)用地類型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)合歷年常住人口、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、固定資產(chǎn)投資總額等因素，以SPSS19.0定量分析建設(shè)用地類型和各經(jīng)濟(jì)因素的相關(guān)性，分析土地利用變化因素。

3 研究結(jié)果

2009年起，廈門市土地利用總量增加約40km?，為確保橫向?qū)Ρ鹊挠行裕酝恋乩矛F(xiàn)狀類型占總面積比例為比較結(jié)果。研究區(qū)2004至2012年土地利用現(xiàn)狀占比所示（表1），總體而言，農(nóng)用地減少13%，建設(shè)用地占比增加11%，未利用地變化幅度最小，其中2006至2010年的土地利用變化幅度最為顯著，反映了廈門市快速發(fā)展階段伴隨著農(nóng)用地向建設(shè)用地轉(zhuǎn)變。但2011年以來，各類用地面積趨于平穩(wěn)，農(nóng)用地占比維持在57%左右；2011年作為基本農(nóng)田重新調(diào)整劃定的頭一年，廈門市開始實(shí)施基本農(nóng)田的有償管護(hù)機(jī)制和補(bǔ)充耕地工作獎(jiǎng)勵(lì)制度，基本農(nóng)田保護(hù)加強(qiáng)，農(nóng)用地面積維持在970km?左右。

為進(jìn)一步分析研究期廈門市的具體建設(shè)情況，按建設(shè)用地的細(xì)分類型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。結(jié)果顯示，研究初期建設(shè)用地結(jié)構(gòu)占比最高的為生活居住用地，其次是綠地和工業(yè)用地，比例分別在28.25%、21.52%和15.70%，綠地占比一方面顯示了廈門市城市綠化水平，但對比于公共設(shè)施用地的相對滯后，綠地占比更體現(xiàn)了研究區(qū)得天獨(dú)厚的自然特征。公共設(shè)施、道路廣場的占比低意味著城市發(fā)展初期居住區(qū)布局分散，受地形限制以沿海灘涂、低洼地帶分布為主，尚未成片聚集，居住用地呈現(xiàn)容積率較低。2004-2007年，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工業(yè)用地占比增加，得益于協(xié)議出讓，工業(yè)用地低成本擴(kuò)張，至2007年工業(yè)用地占比達(dá)31.78%；與此同時(shí)，生活居住用地占比降低至19.05%，一方面由于居住用地批復(fù)少，一方面體現(xiàn)了城市居住用地向高容積率的商品房轉(zhuǎn)變，單位面積吸納更多市民，城市人口密度增大；該期間內(nèi)，公共設(shè)施用地和道路廣場用地都有5%占比，體現(xiàn)了建設(shè)居民生活區(qū)的同時(shí)，周邊配套的隨之跟進(jìn)，城市聚落向集中連片式小區(qū)發(fā)展。2007-2011年期間， 2007年以來，常住人口從304萬增加至367萬，生活居住用地需求增加，同時(shí)房地產(chǎn)市場回暖帶動(dòng)了廈門市投資熱度。結(jié)合城市要素統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，2007年-2012年，廈門市房地產(chǎn)投資總額從345.74億元增至531.8億元，同時(shí)城市居民消費(fèi)水平的提高帶動(dòng)了社會購買力，社會消費(fèi)品零售總額從362.05億元增長至974.97。值得關(guān)注的是，2007年以來市政公用設(shè)施用地和綠地占比平穩(wěn)，分別維持在3%和10%左右，受廈門市“海灣型生態(tài)綠地系統(tǒng)“、“園博園重點(diǎn)工程”、“植物園整體規(guī)劃”等城市綠化政策影響，建設(shè)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整需保障城市綠化建設(shè)。

選取常住人口為控制變量，定量分析產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)投資和社會消費(fèi)零售總額與城市建設(shè)面積的相關(guān)性，結(jié)果顯示，相關(guān)性指數(shù)為第三產(chǎn)業(yè)（0.893）>房地產(chǎn)投資（0.795）>固定資產(chǎn)投資額（0.739）>社會消費(fèi)品零售總額（0.650）>第二產(chǎn)業(yè)（0.475），表明第三產(chǎn)業(yè)與廈門市建設(shè)用地布局高度相關(guān)。研究期廈門市第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)數(shù)額基本持平，2011年第三產(chǎn)業(yè)超越第二產(chǎn)業(yè)開始成為主導(dǎo)；第三產(chǎn)業(yè)占比中，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲及郵政業(yè)，金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)突出，反映了廈門市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)約型產(chǎn)業(yè)模式的城市發(fā)展戰(zhàn)略。

廈門市建設(shè)用地經(jīng)歷了農(nóng)用地轉(zhuǎn)換到總量平穩(wěn)再到內(nèi)部格局調(diào)整的過程，城市布局受第三產(chǎn)業(yè)顯著影響?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)對新型工業(yè)化提供技術(shù)支撐，為城市現(xiàn)代化拓寬多元化就業(yè)空間，吸納勞動(dòng)人口、帶動(dòng)社會消費(fèi)，促進(jìn)市民物質(zhì)文化生活水平，以聚產(chǎn)業(yè)、興人氣促進(jìn)城市發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 張紹敏.不同規(guī)模城市土地利用效率的比較研究——以長三角地區(qū)為例[D].同濟(jì)大學(xué)，2008.