以溫州為例試論引進大學畢業生的一些舉措

王小林

摘要：溫州——民營經濟發源地，正全力加快轉型發展。但作為經濟社會發展最核心要素——人才，特別是大學生，卻處于外流狀態。溫州要實現轉型，需要引進各類人才，其中大學生同樣是應該努力引進的對象。本文通過分析溫州近三年大學畢業生就業現狀，探討大學生外流原因，并針對性提出引進大學生的一些舉措，希望借此增強溫州對大學生的吸引力。

關鍵詞：大學畢業生；人才流動；引才；留才

中圖分類號：G646 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）013-0-01

一、前言

大學畢業生是社會的一個特殊群眾，是國家培養的高級專門人才，具有較高素質和能力，承載著新技術、新思想。大學畢業生集聚的地方往往有更高的經濟社會發展水平。經濟社會發展需要人才，大學畢業生作為后備的技術骨干和管理人才，是各方爭相引進的對象。當下我國正值經濟轉型發展時期，經濟發展步入新常態，研究如何引進大學畢業生具有重要意義。溫州是改革開放前沿城市和民營經濟發源地，近幾年經濟社會發展遇到一些新問題，為加快轉型發展，對于如何更有效的吸引、留住大學畢業生在溫工作，更是實際面臨的迫切問題。

二、溫州大學生就業現狀

據溫州政府部門統計，溫州籍大學畢業生檔案回溫數2014年至2016年呈增長態勢，2016年更突破3萬份，但回溫率連年下降，2015年已跌破60%，年均近2萬名溫籍大學生外流。另據溫州統計部門調查，溫州本地高校溫籍畢業生中80%-90%留溫工作，外地生源僅10%左右；外地高校溫籍畢業生回溫比例不超過50%。

近三年溫籍回溫大學生中平均約84%在非公企業就業，超過13%畢業生進入機關事業單位，2.5%畢業生進入國有企業。從學歷層次分析， 95%以上博士、64%以上碩士進入事業單位，加上流入國有企業的，該比例將更高，可見高學歷畢業生在非公企業就業占比明顯偏低。外地生源畢業后在溫州工作人數平均在3000多人，其中：絕大部分博士、近50%碩士進入事業單位。另外從畢業生素質分析，畢業于名牌院校畢業生在溫州就業人數偏少，且主要流向金融行業、國有企業等。

三、畢業生外流原因分析

據相關機構調查，大學畢業生最看重薪資待遇、發展空間、企業文化和地域等方面。當前溫州轉型發展，加大引進人才力度，但未改人才外流趨勢，人才需求與供給間矛盾依然突出。

1.薪資待遇缺乏競爭力。自中西部人才回流至今，溫州薪資水平有明顯提升。根據2016年浙江省統計年鑒，溫州2015年城鎮單位就業人員平均工資為2013年1.14倍。但在浙江省僅列第七，增長率也僅高于臺州。另據溫州寧波人社部門近三年發布的分學歷工資指導價，碩士學歷平均年薪寧波為溫州1.8倍，本科學歷1.4倍，大專學歷也達1.1倍。可見溫州薪資水平在浙江省內缺乏競爭力，與杭州寧波等地差距更在擴大。加上溫州生活水平較高，特別是高房價，許多人才即使工作多年依然選擇離開。

2.缺乏人才發展平臺和空間。首先，人才缺乏好的發展平臺。溫州企業大多處于產業鏈中低端，加上技術、產業升級上投入不足，發展空間有限，以致缺乏人才發展的良好平臺。結果是外地畢業生難引進，高學歷、優秀溫籍畢業生也不愿回溫。其次，對外來人才重視不夠，空間有限。溫州以民營企業為主，雖然民營企業能夠不拘一格使用人才，但外來人才往往很難升到中高層崗位，發展面臨瓶頸。

3.外來人才較難融入當地社會。溫州開放較早，思想也活躍，一度是創業熱土。然而外來人才與本地人之間的隔閡使其難以融入當地社會，這無形增加了引進人才難度，也加劇了人才流失。

四、引進大學生的一些措施

引進大學生是一個系統工程，需要政府、用人單位、全社會共同努力，政府要做好政策引領、為引進人才提供支持；關鍵是要發揮用人單位主體作用，為人才提供良好平臺和發展機會；全社會要營造尊重人才的氛圍，特別是要關心關注外來人才，讓他們能夠安居樂業，無后顧之憂。

1.進一步完善政府招才引智政策措施

為引進高學歷人才，溫州出臺了專門政策，給高層次人才提供獎勵和補貼，獎勵引才的單位，還解決人才配偶就業、子女入學等問題，讓人才無后顧之憂。高學歷人才主要集中于各院校研所，為使更多人才和單位能夠享受到政策紅利，應擴大政策對象，特別是納入緊缺專業、優秀大學畢業生群體。鼓勵企業引進緊缺、名牌院校大學畢業生，并在住房、社會保障等給予政策支持和補貼，如提供廉租房、公租房，鼓勵企業自建員工宿舍等，落實大學生住房補貼政策。

2.統籌規劃，做好人才引進和培育

由政府部門牽頭，基于人才規劃和產業規劃，編制引進大學畢業生規劃。編制引進大學畢業生緊缺、亟需專業目錄和院校名錄，引導高考專業填報，指引各在溫院校專業設置和人才培育。并從中觀層面，協調人才供給與需求，滿足經濟社會發展對大學畢業生的需求。

進一步完善人才交流平臺，在已有人才市場、人才網站、校園招聘會等平臺基礎上，整合大學生就業信息，實現一站式就業服務。加強與人才集聚地區人才交流平臺的合作，特別是長三角地區城市，如杭州、上海、南京等，將畢業生需求信息發布到大學畢業生身邊。

3.加大宣傳引導，轉變就業觀念

要解決大學生就業結構性難題，除大學自身改革外，離不開家長、大學生就業觀念的轉變。大學畢業生就業交由市場已經十多年，但不少人就業時還是“崇國輕民、重腦輕體”，不愿到民營企業和基層一線就業。

4.鼓勵企業提升管理，打造人才發展平臺

引進大學生的關鍵和主體是用人單位，90后大學生除看重薪資待遇，也愈發關注企業文化。溫州不少企業已經自覺開展企業文化建設和宣傳，增強企業吸引力。但多數企業企業文化建設還處于低級階段，亟待提升企業文化，建立以人為本的文化氛圍。

五、結語

本文以溫州為例探討了引留大學畢業生，尤其是緊缺、優秀畢業生的一些舉措，認為不僅政府要有政策支持和引導，社會和個人也要樹立尊重人才、尊重勞動的意識，更需要用人單位提升管理、為人才提供好的發展平臺和空間。希望通過對相關措施的探討助益溫州招才引智工作，進一步壯大溫州的人才隊伍。

參考文獻：

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