第十三屆全國冬運會對新疆競技冰雪運動的影響

楊 歡

（新疆師范大學 體育學院，新疆 烏魯木齊 830054）

第十三屆全國冬運會對新疆競技冰雪運動的影響

楊 歡

（新疆師范大學 體育學院，新疆 烏魯木齊 830054）

通過文獻資料、專家訪談、問卷調查、實地調查、數理統計等研究方法，對比第十三屆全國冬運會與第十、十一、十二屆全國冬運會競技冰雪運動教練員、運動員、裁判員、參賽隊伍及項目、成績的發展狀況，凸顯第十三屆全國冬運會的舉辦對新疆競技冰雪運動的影響。研究結果表明，第十三屆全國冬運會的舉辦對新疆冰雪運動發展起到至關重要的作用，新疆冰雪運動發生了天翻地覆的變化。在全面推進冰雪運動“南展西擴”的戰略下，國家對新疆進行了一系列的政策、經濟、援疆計劃等支持，成立了新疆體育局冬季運動管理中心，解決了運動員、教練員、工作人員等編制問題，在嚴謹、系統的管理制度下，新疆競技冰雪運動隊的項目、參賽隊伍、成績情況發生前所未有的變化，對于加快新疆冰雪運動發展和迎接北京奧運會具有重要意義。

第十三屆全國冬季運動會；新疆競技冰雪運動；影響

Abstract：With the methods of literature information，expert interviews，questionnaires，actual investigation and mathematical statistics，the paper analyzes the development status of competitive ice-snow sports coaches，athletes，referees，teams，events and achievements by contrasting the 13th national winter games with the 10th，11th and 12th ones，which highlighting the influence of 13th national winter games on Xinjiang ice-snow sports.The results show that hosting the 13th national winter games plays a crucial role of developing Xinjiang ice-snow sports which great changes have taken place.For comprehensively promoting the ice-snow sports with the strategy of"Extend to the South and West"，Xinjiang has been supported in a series of national policies，economies and plans，and the ice-snow sports management center of Xinjiang sports bureau has been set up，the manning quotas of athletes，coaches and staff have been solved.By a strict and systematic management system，the events，teams and achievements of Xinjiang ice-snow sports have undergone unprecedented changes，which is of great significance to speed up the development of Xinjiang ice-snow sports and to meet Beijing Winter Olympics.

Key words：the 13th national winter games；Xinjiang competitive winter sports；influence

我國競技體育發展根據自身的國情與發展狀況從原蘇聯學習“舉國體制”制度。舉國體制本身就是國家對競技體育的高度重視，把競技體育作為一種特殊行業來對待，作為一項特殊事業加以發展[1]。近年來，新疆冰雪運動發展嚴重不均衡。80年代新疆競技冰雪運動的實力還是比較優秀的，參加過多次大型全國性的冬運會，并獲得過多枚獎牌和榮譽，但是從80年代末開始，新疆的競技冰雪運動不僅在原地踏步而且還在走下坡路，花樣滑冰、滑雪隊由于成績不盡人意相繼取消、解散[2]，只有速度滑冰隊還存在。由于冰雪運動場地設施缺乏，政府重視程度不夠，冰雪運動資金短缺[3]，直接影響到新疆冰雪運動隊[4]，是其發展滯后的原因。青少年后備人才的發展狀況是制約著一個國家競技體育發展的重要因素之一，在競技體育運動激烈的競爭中，具有舉足輕重的作用[5]。競技體育的競爭是國家與國家之間綜合實力競爭的表現，歸根到底還是后備人才的培養[6]，要想培養出世界冠軍水平的運動員首先要有相匹配世界冠軍水平的教練員[7]，教練員的水平決定培養出什么樣的運動員[8]，競技體育場上運動員之間的競爭實質上就是教練員水平的競爭[9]，也關乎著運動員的前途和一支運動隊的成敗[10]。所以，把冰雪運動教練員視為競技冰雪運動項目發展的靈魂[11]。中華人民共和國第十三屆冬運會于2016年1月20～30日在新疆成功的舉辦，這是全國冬運會有史以來第一次在東北地區以外的省份舉行，這也是新疆第一次承辦規模最大、層次最高的全國綜合性運動會，對于新疆來說無疑是一次考驗，但更是一次非常難得的“機遇”。第十三屆全國冬運會的舉辦，它不僅僅限于是體育比賽，更是體育、政治、經濟、文化等匯于一體的盛會。對于新疆來說成功舉辦了第十三屆全國冬運會，推動了新疆冰雪運動發展，提高了新疆冰雪運動競技水平，也是為備戰2022年冬奧會創造了條件，奠定了基礎。我國冬季、夏季體育運動失衡，提升我國綜合體育運動水平，冰雪運動的發展起著重要作用[12]。新疆是多民族聚居的地區有著豐富的冰雪資源，截止目前新疆競技冰雪運動的發展經歷了繁盛—落后—復蘇三個階段，發展競技冰雪運動增強了新疆民族團結的凝聚力，挖掘了民族獨有的精神和運動項目。新疆是第一次承接舉辦全國綜合性的比賽，對于新疆冰雪運動來說是跨越式發展，標志著新疆競技冰雪運動進入了新的歷史發展階段。

1 對新疆競技冰雪運動隊組織管理的影響

2010年8月底自治區人民政府正式向國家體育總局遞交申辦第十三屆全國冬運會的請示[13]，2011年12月26日經國務院批準新疆通過申辦請示，獲得了舉辦權[14]。同時2012年5月24日新疆自治區體育局冬季運動管理中心批準成立[15]。俗話說“三分訓練，七分管理”。在國家體育總局和自治區體育局的支持下，新疆競技冰雪項目運動隊逐步在復蘇。

1.1 對新疆競技冰雪運動隊發展的影響

新疆競技冰雪運動隊水平在80年代以前還是非常可觀的，個別項目是可以和東北地區相抗衡的。但在80年代末90年代初，隨著大批運動員的退役、后備人才有空檔、運動員管理體制落后、政府沒有重視等情況，新疆競技冰雪運動水平逐漸衰敗，最終只有速度滑冰隊存在。新疆滑雪隊最初成績還是比較杰出的，由于各種原因導致解散，2008年1月28日正式恢復成立[16]。新疆在第十三屆全國冬運會申辦成功后，2012年便成立了新疆體育局冬季運動管理中心，為新疆體育局直屬全額撥款事業單位（縣處級），冬季運動管理中心的成立對于新疆競技冰雪運動隊的發展起到推波助瀾的作用。

1.2 對新疆競技冰雪運動隊管理制度的影響

管理就是領導。在2012年以前新疆冰雪運動隊是在自治區體育局直屬單位一大隊中統一管理，由于一大隊事務繁多，運動隊不僅只有冰雪運動隊一支隊伍，還有田徑隊等其他隊伍。第十三屆全國冬運會申辦成功后，2012年新疆體育局冬季運動管理中心成立，新疆冰雪運動隊有了獨立的管理部門，在自治區體育局、競技體育處的正確領導下，在專管專辦部門的指導下新疆競技冰雪運動隊先后健全完善了管理、機構等制度。以往新疆冰雪運動隊沒有運動員正式編制，自新疆舉辦了第十三屆全國冬運會和冬季運動管理中心的成立，一方面有了事業編、運動員編、教練員編制，解決了很多人的就業問題，促進更多項目冰雪運動隊的發展；另一方面解決了運動員、教練員的后顧之憂，可以專心致志的訓練從而提高運動成績。

競技體育是以取得優異的運動成績為目的，取得優異的運動成績背后勢必會有一個優秀的團隊，只有管理得當才會取得相應的效益。現今，新疆冬季運動管理中心成立不久，對于運動隊的管理等問題上還存在著許多問題需要不斷的探索，找出適宜于新疆這個多民族地區的相關對策。隨著新疆競技冰雪運動隊的規模在不斷地擴大，學習、創新是眼前最主要的，不僅要向發達的國家和地區學習吸取經驗，學以致用不斷創新，還要以科學訓練的方法引導運動員領悟、體會體育精神，從而提高競技冰雪運動水平。

2 對新疆競技冰雪運動教練員、運動員和裁判員的影響

2003～2016年新疆競技冰雪運動教練員人數在不斷地增多（表1），并外聘韓國速滑教練劉在植、哈爾濱滑雪隊教練付偉、花樣滑冰教練孟迪、吉林短道速滑教練劉愛迪、哈薩克斯坦國家等優秀教練員人才打破多項自治區記錄，徹底打開了速度滑冰等項目的新局面。自2011年第十三屆全國冬運會申請成功，新疆體育局冬季運動管理中心成立，隨著項目、編制的增加對高水平教練員的需求也在遞增，2013年開始教練員人數比以往翻了一番[17]，就近十幾年教練員人數來說，大型賽事的舉辦對其影響很大。教練員在運動隊中是脊梁柱支撐運動員訓練，只有提高教練員的思想和執教能力才能培養出更多更優秀的運動員。為了更好發展和提升新疆競技冰雪運動隊教練員的執教能力，期間自治區體育局與國家體育冬季運動中心協商選派劉龑飛教練員擔任國家隊助理去學習新技術和執教經驗，通過去國家隊學習不僅提升技術技能和執教經驗，而且在實戰中學以致用使新疆冰雪運動員的成績得到提升。在第十三屆全國冬運會備戰期，新疆作為主場教練員承擔參賽任務壓力非常大，通過幾年長期、系統的訓練，運動員們不負眾望在第十三屆全國冬運會中取得了非常優異的運動成績。我區堅持走出去、請進來相結合，引進先進技術，吸收、借鑒科學訓練的方法和手段，不僅提高了新疆冰雪運動水平，更是開辟了新疆冰雪運動一片新天地。為了更好地提升新疆各地州市教練員水平，2015年下半年自治區體育局專門請國家體育總局資深教練和相關人員講課[18]，從理論到實踐深入貫徹學習。第十三屆全國冬運會的舉辦增加了新疆冰雪運動教練員的人數，增加了冰雪運動教練員參加培訓班和更多出去學習的機會。

根據國家體育總局辦公廳《關于集中召開里約2016年奧運會備戰工作冬訓動員大會、全面啟動北京2022年冬奧會備戰工作會議和第十三屆全國冬運會賽風賽季和反興奮劑工作會議的通知》（體競字[2015]171號）要求，自治區體育局領導非常重視賽風賽季和反興奮劑工作，為了比賽的真實性和公平性，專門在比賽前夕組織開展了賽風賽季和反興奮劑工作會議，讓運動員們聽講座和簽署協議，目的是讓運動員們增加防范意識，同時在賽場上賽出風格、賽出水平。

自新疆申辦第十三屆全國冬運會成功后，新疆體育局冬季運動管理中心成立，為新疆冬季運動發展設立了專門的職能管理部門。冬季運動管理中心的成立對運動員的影響最大，解決了編制問題，保障了個人收入，更系統、規范的管理模式為運動員營造和謀取了更好的訓練環境、政策和利益。

如表2、3所示，第十三屆全國冬運會的舉辦對新疆競技冰雪運動員的人數、人才培養方面影響相對較大，第十屆全國冬運會新疆競技冰雪運動員人數共計18人[19]，達等級人數共計5人。第十一屆全國冬運會新疆競技冰雪運動員人數共計22人[20]，達等級人數共計5人。第十二屆全國冬運會新疆競技冰雪運動員人數共計24人[15]，達等級人數共計2人。第十三屆全國冬運會新疆競技冰雪運動員人數共計48人[21]，達等級人數共計18人。就近十幾年[13-26]新疆經歷的四屆全國冬運會以來，新疆競技冰雪運動員的人數和達等級人數在不斷增加，尤其是第十三屆全國冬運會最為明顯。新疆冰雪運動隊為了更好地培養出優秀的運動員在賽場上取得優異的成績，在自治區體育局與國家體育總局冬管中心協調下，選拔幾名優秀運動員去國家隊學習新技術，赴哈薩克斯坦、黑龍江省隊進行交流訓練學習，通過訓練學習運動員的成績在原有的基礎上都有所提升。

表1 2003～2016年新疆競技冰雪運動教練員情況統計Table 1 Coaches'status of Xinjiang competitive ice-snow sports from 2003 to 2016

自第十三屆全國冬運會新疆申辦成功后冬季運動管理中心成立，2012開始新疆競技冰雪運動員和達等級人數每年都是一個新變化，表明第十三屆全國冬運會的舉辦增加了新疆冰雪運動員人數和達等級的人數，促進了新疆冰雪運動的發展。

新疆在舉辦第十三屆全國冬運會前期還組織了一系列測試賽、復賽等，新疆為了順利完成比賽，針對冰雪運動裁判員開展了培訓。自治區體育局于2015年9月22～26日在烏魯木齊舉辦短道速滑裁判員培訓班，培養了一批優秀的短道速滑裁判員[18]。2016年自治區授予冰壺（16人）、短道速滑（13人）、冰球（20人）為一級裁判員[21]。冬季運動管理中心為了擴展冰雪運動教練員隊伍，2013年針對越野滑雪、空中技巧、單板滑雪U型場地、速度滑冰、冬季兩項等項目開展了6期培訓班，共315人參加培訓，最終從中擇優分別從項目中選3人，共計12人參加全國裁判員培訓，為第十三屆全國冬運會成功舉辦打下堅實的基礎。

表2 2003～2016年新疆競技冰雪運動員情況統計Table 2 Athletes'status of Xinjiang competitive ice-snow sports from 2003 to 2016

如表4所示，在第十三屆全國冬運會比賽中新疆裁判員人數共計123名，其中執裁人數最多的是冬季兩項、越野滑雪項目有20名裁判員，最少的是自由式滑雪空中技巧項目有6名裁判員，雪上項目裁判員共計65名，冰上項目裁判員共計59名，可以看出新疆雪上裁判員比冰上裁判員多。相比較往屆第十三屆全國冬運會的新疆裁判員人數明顯增多，一方面是東道主的原因，另一方面大型賽事的舉辦促進新疆不斷地培養冰雪運動裁判員，壯大了新疆冰雪運動裁判員隊伍。

從第十三屆全國冬運會的申辦到舉辦，可以看出自治區體育局和冬季運動管理中心為辦好此次賽事大力擴展冰雪運動裁判員隊伍組織培訓班，增加裁判員人數，鍛煉其執裁能力，使之在賽事中能獨當一面，為今后新疆舉辦冰雪運動賽事打好基礎。

表3 2003～2016年新疆競技冰雪運動員等級情況統計Table 3 Athletes'ranks of Xinjiang competitive ice-snow sports from 2003 to 2016

3 對新疆競技冰雪運動參賽隊伍與成績的影響

整體來說冰上項目雖然進入前8名的人數比雪上項目居多，第十三屆全國冬運會新疆冰雪運動參賽項目和進入前8名的人數明顯比第十二屆全國冬運會多，在第十二屆全國冬運會基礎上新增加了冰壺、冰球、單板滑雪、冬季兩項、越野滑雪5項冰雪運動項目，新疆各代表隊共獲得42枚獎牌，取得109人進入前8名的好成績。據統計，新疆在第十、十一屆全國冬運會上的成績不是很理想，從第十二屆全國冬運會開始新疆冰雪運動在逐步的上升，但項目單一。第十三屆全國冬運會是新疆冰雪運動的突破點，參賽代表隊和參賽項目是有史以來最多的一次，新疆共15個地州市就有9支隊伍代表參賽，充分表明各地州市對競技冰雪運動的重視度、參與度有很大的提升。新疆從第十二屆全國冬運會開始冰雪運動項目在不斷走向上升趨勢，為了備戰第十三屆全國冬運會，集中所有精力投入其中，突破了以往全國冬運會參加的項目，切實把新疆競技冰雪運動綜合實力提升一個臺階，獲獎的成績和人數是前所未及，實現新疆冰雪運動跨越式發展。

表4 第十三屆全國冬運會疆內裁判員情況統計 （人）Table 4 Xinjiang referees'status of the 13th national winter games

4 結語

第十三屆全國冬運會的舉辦對新疆冰雪運動發展起到至關重要的作用，2011年底新疆申請第十三屆全國冬運會成功后新疆冰雪運動發生了天翻地覆的變化。在全面推進冰雪運動“南展西擴”的戰略下，國家對新疆進行了一系列的政策、經濟、援疆計劃等支持。2012年成立了新疆體育局冬季運動管理中心，運動員、教練員、工作人員的人數不斷地增加并解決了編制問題。通過第十三屆全國冬運會舉辦，由于各級政府及領導的重視，新疆參賽隊伍、項目都在增加，新疆各代表隊共獲得42枚獎牌，取得109人進入前8名的好成績。為備戰2022年冬奧會，2017年2月25日，國家體育總局和北京體育大學分別授予和批準新疆絲綢之路國際度假區“國家新疆絲綢之路體育訓練基地”稱號和“北京體育大學冰雪運動學院雪上分院”成立。“體教一體化”發展的時代背景下，新疆將會有更多的運動員走進校園，在為國爭光的同時，也可以接受更全面的文化教育，推動了新疆冰雪運動的發展。

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[19]新疆維吾爾自治區體育局.新疆體育年鑒[G].2003.

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[26]新疆維吾爾自治區體育局.新疆體育年鑒[G].2014.

Influence of the 13th National Winter Games on the Competitive Winter Sports in Xinjiang

YANG Huan
（Physical Education&Training Department of Xinjiang Normal University，Urumqi 830054，China）

G80-051

A

1002-3488（2017）02-0033-06

2017-01-06；

2017-01-15

新疆師范大學體育學院研究生科技創新基金資助項目（TYXY201517）。

楊歡（1990-），女，新疆烏魯木齊人，碩士研究生，研究方向為體育教育訓練學。