淺析當(dāng)前海產(chǎn)養(yǎng)殖存在的問題與發(fā)展對(duì)策

■ 劉祥祝

淺析當(dāng)前海產(chǎn)養(yǎng)殖存在的問題與發(fā)展對(duì)策

■ 劉祥祝

鹽業(yè)體制改革方案經(jīng)過多年的反復(fù)調(diào)研、論證，終于2016年4月22日塵埃落定。作為鹽業(yè)企業(yè)，認(rèn)真解讀改革方案，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的改革發(fā)展形勢(shì)，對(duì)于積極做好應(yīng)對(duì)鹽業(yè)體制改革的各項(xiàng)工作，完成企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型任務(wù)具有重要作用。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能否成功，取決于其能否與市場(chǎng)環(huán)境的發(fā)展變化相適應(yīng)，而鹽業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型也必須與市場(chǎng)環(huán)境的發(fā)展變化相適應(yīng)。在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，我們要充分看到自己的有利條件和積極因素，積極謀劃和扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中沖出困境，闖出生路，求得生存和發(fā)展。

制鹽企業(yè)作為一個(gè)古老的行業(yè)，只靠單一的原鹽曬制，靠天吃飯，顯然已不適應(yīng)二十一世紀(jì)現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的要求。因而，海水制鹽企業(yè)應(yīng)當(dāng)居安思危，未雨綢繆，積極作出產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展戰(zhàn)略。日照鹽業(yè)公司從十幾年前開始探索、涉足海產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)，逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以鹽為主的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，把擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模作為工作重心，提前應(yīng)對(duì)鹽業(yè)體制改革。

一、制鹽企業(yè)海產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展背景

經(jīng)筆者初步調(diào)研，自2000年以來(lái)，日照市三家原鹽曬制企業(yè)原鹽生產(chǎn)受到周邊地區(qū)工廠化養(yǎng)殖汲取地下海水影響，灘田龜裂滲漏嚴(yán)重，原鹽產(chǎn)量逐年下降，工人工資不斷增長(zhǎng)，原材料等生產(chǎn)成本持續(xù)上漲，加之自1996年國(guó)家調(diào)整一次原鹽價(jià)格后至今已連續(xù)二十年沒有調(diào)整原鹽價(jià)格，因此，企業(yè)依靠原鹽生產(chǎn)已不能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。與日照相臨的青島市黃島區(qū)（原膠南市）沿海工廠化養(yǎng)殖廠更是遍地開花，許多制鹽企業(yè)也退出了原鹽生產(chǎn)的歷史舞臺(tái)，省內(nèi)其他沿海地區(qū)也不同程度的存在這種狀況。鑒于這種局面，日照市鹽務(wù)局黨委審時(shí)度勢(shì)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，為企業(yè)尋找新的經(jīng)濟(jì)突破口。經(jīng)多方調(diào)查研究，決定充分發(fā)揮企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，開始涉足海產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。各企業(yè)分步實(shí)施了退鹽還養(yǎng)戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，逐步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模和開發(fā)新的養(yǎng)殖品種。

2006年4月，國(guó)家發(fā)改委組織有關(guān)專家，成立工作小組，開始著手對(duì)鹽業(yè)體制改革問題進(jìn)行調(diào)查研究，隨后幾年，鹽業(yè)體制改革提上了國(guó)家改革發(fā)展的議事日程。2011年1月，國(guó)家發(fā)改委正式印發(fā)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，明確了山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展原則、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)，確定了構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略方向。國(guó)家系列改革發(fā)展政策，進(jìn)一步堅(jiān)定了日照鹽業(yè)發(fā)展以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、打響海產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的決心和信心。

二、目前海產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)存在的主要問題

我國(guó)是目前世界上最大的水產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。近十幾年來(lái)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國(guó)不斷引進(jìn)新的養(yǎng)殖品種，產(chǎn)量逐步增加，品種陸續(xù)擴(kuò)展，集約化程度不斷提高，海產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展，同時(shí)也暴露出諸多存在的問題，在一定程度上制約了海產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，養(yǎng)殖用水質(zhì)量有所下降。臨港工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生的大量粉塵污水、入海河上游工業(yè)、畜牧養(yǎng)殖污水排放、農(nóng)作物劇毒農(nóng)藥大量使用都會(huì)抑制或殺死水中的有益浮游生物，對(duì)海水質(zhì)量造成污染，從而影響海產(chǎn)品苗種的成活率，而重金屬、農(nóng)殘等有毒有害的物質(zhì)則會(huì)通過食物鏈進(jìn)入人體，危及人民的身體健康。

養(yǎng)殖過程中濫用藥物，導(dǎo)致養(yǎng)殖產(chǎn)品中藥物殘留超標(biāo)。在養(yǎng)殖過程中，目前的現(xiàn)狀基本上都是高密度、多品種的集約化混養(yǎng)模式，特別是工廠化養(yǎng)殖密度更高，在一定程度上會(huì)增加疾病的發(fā)生。部分養(yǎng)殖業(yè)主缺少科學(xué)的指導(dǎo)，為了減少損失，會(huì)盲目加大用藥；個(gè)別養(yǎng)殖戶為了過分追求效果，降低成本，甚至使用一些低價(jià)高殘留水產(chǎn)品禁用藥物；有的制藥廠在產(chǎn)品名稱上追求立新，一藥多名和一名多藥，會(huì)造成養(yǎng)殖中重復(fù)用藥。由此加重了養(yǎng)殖中藥物殘留，影響產(chǎn)品質(zhì)量。

養(yǎng)殖種質(zhì)退化，導(dǎo)致病害瀕發(fā)。自1992年中國(guó)對(duì)蝦流行病爆發(fā)以來(lái)，水產(chǎn)養(yǎng)殖品病害一直不斷，并且蔓延到魚、蝦、蟹和貝類等其它養(yǎng)殖生物，使海水養(yǎng)殖業(yè)蒙受了重大損失。例如：自1992年多寶魚引進(jìn)中國(guó)以來(lái)，以其較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和食用價(jià)值，曾經(jīng)給養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。隨著多寶魚養(yǎng)殖面積在國(guó)內(nèi)迅速增長(zhǎng)，長(zhǎng)期大量養(yǎng)殖，導(dǎo)致其品種老化，呈現(xiàn)養(yǎng)殖周期延長(zhǎng)、病害瀕發(fā)、用藥量加大、產(chǎn)品質(zhì)量有所下降、市場(chǎng)價(jià)格低迷等特點(diǎn)，大部分養(yǎng)殖業(yè)主不得不限產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)，尋找新的養(yǎng)殖替代品。

缺少規(guī)范的養(yǎng)殖管理體系，品牌意識(shí)、安全質(zhì)量意識(shí)淡薄。首先，部分小型養(yǎng)殖企業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)戶缺乏統(tǒng)一的科學(xué)指導(dǎo)和規(guī)范管理，各自為戰(zhàn)，隨心生產(chǎn)，參與競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)不強(qiáng)，還沒有把水產(chǎn)品象其他行業(yè)產(chǎn)品一樣樹立品牌，單純依靠市場(chǎng)行情決定自己的經(jīng)濟(jì)收入，而不能從提高養(yǎng)殖對(duì)象的科技含量來(lái)獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。其次，產(chǎn)品安全質(zhì)量意識(shí)淡薄，沒有健全的養(yǎng)殖管理體系，在生產(chǎn)操作、用藥管理、安全衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量等方面缺乏有效的監(jiān)管，沒有按照要求建檔立卡，表證不全，不利于食品安全監(jiān)管，也不利于養(yǎng)殖企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)行情把握不準(zhǔn)。養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)戶在養(yǎng)殖過程中有一定的盲目性，無(wú)序擴(kuò)產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)。在筆者當(dāng)?shù)兀彩怯袟l件的地方，工廠化育苗、養(yǎng)殖大棚一哄而上，遍地開花。而南方大量質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的海產(chǎn)品（特別是海捕產(chǎn)品）沖擊著北方市場(chǎng)，盲目擴(kuò)產(chǎn)，能否帶來(lái)相應(yīng)的收益呢？而在產(chǎn)品銷售上，沒有形成產(chǎn)銷一體化，只能依靠中間商上門收購(gòu)，價(jià)格命脈掌控在中間商手中，生產(chǎn)者處于價(jià)格被動(dòng)地位。

此外，一成不變的養(yǎng)殖模式、缺乏管理部門的技術(shù)支持和政策扶持、養(yǎng)殖及相關(guān)技術(shù)單位之間缺少交流合作等諸多因素，也在一定程度上影響或制約了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

三、日照鹽業(yè)制鹽企業(yè)海產(chǎn)健康養(yǎng)殖對(duì)策及發(fā)展建議

在鹽業(yè)體制改革的大環(huán)境下，針對(duì)企業(yè)發(fā)展海水養(yǎng)殖中存在的一些問題并結(jié)合近年來(lái)企業(yè)的改革發(fā)展實(shí)際，日照鹽業(yè)制鹽企業(yè)在海產(chǎn)養(yǎng)殖工作中總結(jié)出以下幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)措施，供同行們磋商。

做好養(yǎng)殖調(diào)研，向當(dāng)?shù)卣岢龊侠砘h，求得有關(guān)部門的支持。海鹽曬制企業(yè)依海而建，資源豐富，條件優(yōu)越，適合開展海水養(yǎng)殖。但近幾年來(lái)臨港工業(yè)的發(fā)展及其他農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)大量農(nóng)藥的使用和污水排放，對(duì)海水造成一定的污染，極大地影響了水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們根據(jù)實(shí)際狀況，開展養(yǎng)殖調(diào)研，形成文字材料，向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)告，引起了當(dāng)?shù)卣闹匾暋啄陙?lái)，當(dāng)?shù)卣槍?duì)畜牧、家畜養(yǎng)殖污水亂排放、水產(chǎn)亂用藥等方面，大力開展了環(huán)境整治行動(dòng)，有力地保護(hù)了水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境。

成立專業(yè)養(yǎng)殖公司，健全管理體系，規(guī)范養(yǎng)殖行為。2009年9月，日照制鹽企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，成立日照開航水產(chǎn)有限公司，注冊(cè)“開航”牌商標(biāo)。公司成立以來(lái)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、大跨越、多元化的經(jīng)營(yíng)理念，著重加強(qiáng)養(yǎng)殖規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)，遵循“規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化”的原則，以水產(chǎn)品質(zhì)量安全為主線，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)各種措施，嚴(yán)格按照無(wú)公害養(yǎng)殖要求組織生產(chǎn)。我們吸收部分有經(jīng)驗(yàn)、懂管理的職工及社會(huì)有識(shí)之士承包養(yǎng)殖池，采取個(gè)人自主生產(chǎn)、公司宏觀管理的經(jīng)營(yíng)管理模式，經(jīng)過幾年來(lái)的運(yùn)作，成效顯著。

一是妥善安置職工，增加職工收入，減輕企業(yè)壓力。企業(yè)的生產(chǎn)由制鹽轉(zhuǎn)為養(yǎng)殖后，原有的鹽工也轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)殖工人。我們把養(yǎng)殖池承包給職工后，既解決了職工的安置問題，又能增加職工的經(jīng)濟(jì)收入，還緩解了企業(yè)因連年大量投資改造養(yǎng)殖池而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力。企業(yè)引入部分社會(huì)人員投資養(yǎng)殖，為企業(yè)注入新的活力，帶動(dòng)周邊養(yǎng)殖生產(chǎn)，收到較好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

二是對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)進(jìn)行宏觀管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。公司嚴(yán)格遵守《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》和農(nóng)業(yè)部《無(wú)公害食品漁藥使用準(zhǔn)則》等法律法規(guī)，完善產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，通過了ISO9001：2008質(zhì)量管理體系認(rèn)證。對(duì)各養(yǎng)殖池統(tǒng)一建檔立卡，嚴(yán)格按照無(wú)公害養(yǎng)殖要求，加強(qiáng)養(yǎng)殖過程中的苗種、藥物、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，健全各項(xiàng)生產(chǎn)記錄。嚴(yán)格藥物監(jiān)控，杜絕禁用藥物的施用，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。產(chǎn)品榮獲全國(guó)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品交易會(huì)“最受消費(fèi)者歡迎產(chǎn)品”獎(jiǎng)、中國(guó)國(guó)際農(nóng)交會(huì)金獎(jiǎng)等多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。

三是健全養(yǎng)殖生產(chǎn)銷售的保障服務(wù)體系，最大限度地維護(hù)養(yǎng)殖業(yè)主的利益。經(jīng)過考察，選取幾家質(zhì)量?jī)?yōu)、價(jià)格低、信譽(yù)好的苗種餌料藥品公司作為公司指定供應(yīng)商，從源頭上確保養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量。公司積極外聯(lián)，建立產(chǎn)品銷售體系，避免市場(chǎng)價(jià)格壟斷，確保貨款及時(shí)回收。針對(duì)養(yǎng)殖品種退化、病害頻發(fā)的現(xiàn)狀，及時(shí)為養(yǎng)殖戶推薦抗病能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益高、市場(chǎng)前景好的養(yǎng)殖新品種，獲得了養(yǎng)殖業(yè)主的好評(píng)。

四是樹立品牌意識(shí)，深入開展?fàn)巹?chuàng)名牌的活動(dòng)。幾年來(lái)，公司樹立品牌意識(shí)，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量，開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)。公司被評(píng)為農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、國(guó)家蝦產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)業(yè)部基層漁業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目試驗(yàn)示范基地、山東省漁業(yè)科技入戶核心示范區(qū)等科技場(chǎng)區(qū)。公司產(chǎn)品梭子蟹、中國(guó)對(duì)蝦、日本對(duì)蝦榮獲農(nóng)業(yè)部綠色產(chǎn)品證書。

積極外聯(lián)專業(yè)技術(shù)權(quán)威機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)技術(shù)交流與合作。公司與中科院黃海水產(chǎn)研究所、山東省海洋水產(chǎn)研究所、日照市水產(chǎn)研究所、日照市漁業(yè)技術(shù)推廣站等建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，開展技術(shù)交流。公司與日照市東港區(qū)漁業(yè)技術(shù)推廣站組成課題組，聯(lián)合進(jìn)行海水池塘微孔增氧、多品種立體養(yǎng)殖技術(shù)與微生態(tài)制劑調(diào)控試驗(yàn)，取得了成功。公司每年聘請(qǐng)專家開展技術(shù)培訓(xùn)2-3次，并為每一個(gè)養(yǎng)殖戶確定一個(gè)養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)員，根據(jù)各池不同情況，現(xiàn)場(chǎng)確診病情，進(jìn)行用藥指導(dǎo)，隨時(shí)解答養(yǎng)殖過程的問題，確保技術(shù)支持。幾年來(lái)，公司為養(yǎng)殖戶免費(fèi)發(fā)放近10萬(wàn)元的優(yōu)質(zhì)安全藥物。長(zhǎng)期的技術(shù)合作，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

面對(duì)鹽業(yè)體制改革的新形勢(shì)，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。我們要臨危不懼，積極培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

（作者單位：日照市王家灘鹽場(chǎng)）

（編輯：李紅艷 王鵬）