建立制度擴面 促歸集惠民生
——蘭考縣住房制度改革資金管理中心工作紀實

文/郭潔 田德明

建立制度擴面 促歸集惠民生
——蘭考縣住房制度改革資金管理中心工作紀實

文/郭潔 田德明

蘭考新聞報道縣住房公積金中心“520政策宣傳日”宣傳活動

近年來，蘭考中心立足蘭考實際，主動適應縣域經濟發展新常態，將階段性工作任務與年度工作計劃以及事業長期發展規劃緊密結合，科學謀劃，緊抓強化建制擴面，以擴面促歸集，以歸集保使用、惠民生，進一步優化資金運作，提升服務效能，較好地發揮了住房公積金、服務地方經濟發展的基本作用。目前全縣住房公積金繳存職工2.9萬余人，住房公積金覆蓋率從2010年底的不足48%提高到現在的67%；累計繳存 6.1億元，累計提取2.0億元，累計發放個貸5.35億元，累計收回1.95億元，貸款余額3.4億元，存款余額0.6億元，當期個貸率84%，住房公積金購建房占全縣住房金融市場份額高達15%。建制覆蓋面及歸集業務的快速發展為全縣住房公積金這一民生工作奠定了堅實的基礎。

拓寬宣傳渠道，發揮輿論引導作用

蘭考中心積極構建社會化、廣視角、全方位的宣傳發動機制，營造全社會了解公積金政策法規、關心公積金事業、支持公積金發展的環境和氛圍。

——加強媒體宣傳。依托蘭考住房公積金網、蘭考住房公積金官方微信、12329服務熱線和短信服務等搭建了多元化的數字住房公積金平臺，架設與繳存職工之間對話的橋梁，以正確有效地引導社會輿論，及時掌握和化解制度擴面中的不協調、不和諧因素，增強擴面工作的推動力；與《今日蘭考報》、蘭考電視臺建立長期合作關系，根據不同的宣傳內容、表現要求、時段節點采用最適合的傳媒載體，如積極主動參加由縣政府糾風辦與蘭考人民廣播電臺聯合主辦的《糾風熱線》“情系萬家冷暖”活動，傾聽百姓心聲與繳存職工溝通交流，以及報刊宣傳的擴面專題版面等，解答繳存群眾關心的熱點問題，增強企業自覺繳存住房公積金的積極性，提高繳存群眾的維權意識，力求保持常態化的電視宣傳有形象、廣播宣傳有聲音、報刊宣傳有圖文。

縣領導參加住房公積金“520政策宣傳日”活動

縣體育廣場住房公積金政策咨詢臺

——固定載體宣傳。結合今年的政策宣傳月活動，針對當前社會關注度高的公積金貸款提取繳存等熱點問題，重新規范修訂各類業務、服務辦理資料，將調整后的各項住房公積金使用新政裝修成冊，并編印針對性、實用性和可操作性強的政策問答，擺放服務窗口；積極利用和創新戶外廣告、標題橫幅、招貼畫冊、專題圖板等傳統直觀性、渲染性載體的宣傳，提高擴面宣傳的形象感、影響力。

——開展“五進”宣傳。中心以進企業、進工業園區、進機關、進社區、進廣場，開展送政策、送服務、送實惠為主要內容的“五進三送”主題宣傳活動。

一是進企業。中心選擇部分重點建制企業召開座談會，與企業負責人就為企業職工繳存住房公積金進行交流，并通過發放住房公積金政策文件、政策展板展示、散發“業務指南”等形式，大力宣傳企業為職工繳存住房公積金給企業帶來的社會及經濟效益，成功推動多家非公企業建立住房公積金制度。

二是進工業園區。中心把本縣新建的產業集聚區、工業園區的宣傳放在重要位置，專人負責重點單位，多次上門宣傳，設立住房公積金政策咨詢臺，讓進駐的企業及其職工能更好地了解住房公積金政策。

三是進機關。中心成立四個住房公積金政策宣傳小組多次到單位進行政策宣傳，重點圍繞貸款新政和提高繳存基數、繳存比例對干部職工的影響等方面進行講解，針對各繳存單位經辦人員在工作中遇到的實際問題適時進行現場答疑和交流，獲取干部職工對住房公積金管理工作的意見和建議，進一步加深住房公積金政策在機關、事業單位的影響力。

四是進社區。聯合部分房地產企業共同舉辦“住房公積金進社區”咨詢活動，為社區群眾提供政策咨詢服務，并在樓盤設立住房公積金政策和維權宣傳欄。

五是進廣場。組織相關工作人員在縣體育廣場舉行咨詢活動，切實向廣大群眾宣傳近期國家、省、縣出臺的住房公積金惠民新政，對涉及職工群眾切身利益、社會關注度高的重大政策進行詳細解讀，讓繳存群眾在進一步了解國家實施住房公積金政策的重要性和必要性的同時，熟悉和了解辦理住房公積金業務的流程及中心的各項便民利民舉措。

多措并舉，推進擴面歸集

中心采取多措并舉，綜合施策，積極構建制度擴面系統化的有效工作機制，在“四動”中推進擴面歸集，形成力爭實現“應建盡建、應繳盡繳”。

——行政推動。一是切實做好對領導層面的宣傳，爭取并引起領導的重視，提高領導層對制度擴面必要性的認識，力求使這項工作能夠得到縣委縣政府領導的認同、支持，為開展擴面、歸集等工作創造良好的環境。二是在今年的“520”宣傳日活動當日，邀請縣委常委、縣政府常務副縣長王彥濤同志和縣政府辦公室副主任郜衛江同志到活動現場參加活動。通過中心與相關部門積極協調，通過提供企業信息、協助工作，增強行政推動力，協助縣住房公積金中心做好建制工作。在提高財政差供人員的繳存比例的同時，注重繳存質量，促其按月足額繳存。

——部門聯動。中心與縣直有關部門加強聯系，從企業服務和管理渠道入手，強化溝通協作，借助各方力量共同推動擴面工作，加強催建催繳，堅持宣傳發動與行政執法雙輪驅動，在擴大宣傳的同時，通過多種平臺和渠道接受群眾舉報，明確專人負責，對投訴舉報做到件件有回復，事事有著落，選準、選好典型，對有條件建而未建的，多次催建未建的單位，排定重點引導勸導，切實維護廣大職工的合法權益。

——中心主動。抽調各個科室的骨干力量成立擴面歸集小組，定期開會，分析形勢，明晰思路，靠實措施，克難求進，重點選擇一批法規意識較強同時經濟效益較好的公司、企業作為突破口，作為建制重點，多次邀請這些企業負責人進行座談，宣講政策，聽取意見，逐個走訪，以點帶線，以線帶面，擴大影響，逐步推開。根據不同的參會對象，選擇不同的側重點來進行宣傳，通過生動的案例來重點宣傳在當前企業“用工難”問題日趨凸顯的情況下，建立住房公積金制度有利于增強企業對職工的吸引力、凝聚力，實現企業和職工的互利共贏，使廣大的企業和員工能“切身感受到”這些“眼能看到”“耳能聽到”的優惠政策，從而增強了制度的影響力和吸引力，贏得企業和員工的理解和支持，樹立“依法建立、自覺繳存”的觀念，實現了由“要我繳”向“我要繳”的轉變。

——服務促動。一是加強公積金服務大廳建設，改善服務環境。目前縣住房公積金服務大廳內都配備有自助查詢機、休息椅、飲水機等便民服務設施，營造良好的服務環境，并實現了對全縣行政事業單位在職職工繳存人員服務的全覆蓋。二是優化業務流程，提高辦事效率。依靠科技手段，簡化辦理環節，建立和完善“一次性告知、一站式辦結、一條龍服務”。三是強化服務舉措，更加便民利民。中心服務大廳實行“一站式”服務，方便職工辦理公積金各項業務。同時開展了預約上門服務，推出了延時服務、助殘服務、快速通道服務等措施，深受群眾歡迎。四是秉承“群眾在哪，我們服務到哪”的理念，將“互聯網+”信息化技術運用到服務創新中，逐步將“柜臺服務”向“網絡服務”轉變，助推服務品質的提升。

貫徹落實新政，釋放存量惠民生

今年以來，中心認真貫徹落實豫政辦〔2016〕223號和國辦發文〔2016〕72號文件等一系列惠民新政，結合本地實際，用足用好各項政策，積極支持職工住房消費，加快釋放住房公積金存量資金，在住房公積金貸款方面實施了“五個放寬、四個取消、兩個延長、兩個下調”，在提取方面實施了“三個放寬、二個取消、二個簡化”；進一步加大新政宣傳力度，做到“報紙有文、電視有影、網站有專欄、現場有活動”，正確引導，充分調動繳存職工住房消費使用公積金的積極性，取得了較好的成效。截至今年5月底，住房公積金個貸率達到84%，同期提取住房公積金增加865萬元，在較好地服務民生的同時，為促進房地產市場平穩健康發展積極作為。

今后，中心將繼續以“兩學一做”專題教育為動力，不斷拓展“兩學一做”實踐活動成果，進一步深化服務意識，轉變工作作風，自覺抵制和克服“四風”；進一步強化宗旨意識，切實維護好人民群眾的利益，擴大制度覆蓋面，讓住房公積金制度惠澤更多的百姓家庭。

走進單位宣傳住房公積金政策

走進社區，宣傳住房公積金政策