時政要聞

時政要聞

聚焦精準發力 攻克堅中之堅

中共中央總書記習近平6月23日在山西太原市主持召開深度貧困地區脫貧攻堅座談會，聽取脫貧攻堅進展情況匯報，集中研究破解深度貧困之策。他強調，脫貧攻堅工作進入目前階段，要重點研究解決深度貧困問題。各級黨委務必深刻認識深度貧困地區如期完成脫貧攻堅任務的艱巨性、重要性、緊迫性，以解決突出制約問題為重點，強化支撐體系，加大政策傾斜，聚焦精準發力，攻克堅中之堅，確保深度貧困地區和貧困群眾同全國人民一道進入全面小康社會。

習近平提出8條要求。

第一，合理確定脫貧目標。黨中央對2020年脫貧攻堅的目標已有明確規定，即到2020年，穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障；實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平；確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。深度貧困地區也要實現這個目標，同時要堅持實事求是，不好高騖遠，不吊高各方面胃口。

第二，加大投入支持力度。要發揮政府投入的主體和主導作用，發揮金融資金的引導和協同作用。新增脫貧攻堅資金主要用于深度貧困地區，新增脫貧攻堅項目主要布局于深度貧困地區，新增脫貧攻堅舉措主要集中于深度貧困地區。各部門安排的惠民項目要向深度貧困地區傾斜，深度貧困地區新增涉農資金要集中整合用于脫貧攻堅項目。各級財政要加大對深度貧困地區的轉移支付規模。要通過各種舉措，形成支持深度貧困地區脫貧攻堅的強大投入合力。

第三，集中優勢兵力打攻堅戰。要發揮集中力量辦大事的制度優勢，重點解決深度貧困地區公共服務、基礎設施以及基本醫療有保障的問題。對居住在自然條件特別惡劣地區的群眾加大易地扶貧搬遷力度，對生態環境脆弱的禁止開發區和限制開發區群眾增加護林員等公益崗位，對因病致貧群眾加大醫療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底。

第四，區域發展必須圍繞精準扶貧發力。深度貧困地區的區域發展是精準扶貧的基礎，也是精準扶貧的重要組成部分，必須圍繞減貧來進行。要重點發展貧困人口能夠受益的產業，交通建設項目要盡量向進村入戶傾斜，水利工程項目要向貧困村和小型農業生產傾斜，生態保護項目要提高貧困人口參與度和受益水平。

第五，加大各方幫扶力度。對東西部扶貧協作和對口支援、中央單位定點幫扶的對象在深度貧困地區的，要在資金、項目、人員方面增加力度。東部經濟發達縣結對幫扶西部貧困縣“攜手奔小康行動”和民營企業“萬企幫萬村行動”，都要向深度貧困地區傾斜。要通過多種形式，積極引導社會力量廣泛參與深度貧困地區脫貧攻堅。

第六，加大內生動力培育力度。要堅持扶貧同扶智、扶志相結合，注重激發貧困地區和貧困群眾脫貧致富的內在活力，注重提高貧困地區和貧困群眾的自我發展能力。要改進工作方式方法，多采用生產獎補、勞務補助、以工代賑等機制，教育和引導貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富。

第七，加大組織領導力度。深度貧困地區黨委和政府要堅持把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，做到人員到位、責任到位、工作到位、效果到位。縣委書記要統攬脫貧攻堅，統籌做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。脫貧攻堅期內貧困縣縣級黨政正職要保持穩定。要夯實農村基層黨組織，選好書記，配強領導班子，發揮好村黨組織在脫貧攻堅中的戰斗堡壘作用。要把深度貧困地區作為鍛煉干部、選拔干部的重要平臺。

第八，加強檢查督查。要堅持年度脫貧攻堅報告和督查制度，實施最嚴格的考核評估，對不嚴不實、弄虛作假的嚴肅問責，對挪用、貪污扶貧款項的嚴肅處理。扶貧工作必須務實，脫貧過程必須扎實，脫貧結果必須真實，脫貧計劃不能脫離實際隨意提前，扶貧標準不能隨意降低，決不能搞數字脫貧、虛假脫貧。■

抓好各項改革協同 發揮改革整體效應

中共中央總書記、中央全面深化改革領導小組組長習近平6月26日主持召開中央全面深化改革領導小組第三十六次會議并發表重要講話。他強調，注重系統性、整體性、協同性是全面深化改革的內在要求，也是推進改革的重要方法。改革越深入，越要注意協同，既抓改革方案協同，也抓改革落實協同，更抓改革效果協同，促進各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰，朝著全面深化改革總目標聚焦發力。

會議強調，改革能不能做到協同推進，方案設計是前提。要加強對改革方案的整體規劃，既統籌考慮戰略、戰役層面的問題，又統籌考慮戰斗、戰術層面的問題。已經出臺總體方案的，要抓緊推出相關配套文件和實施細則。少數尚未形成總體方案的重點領域改革，要加快頂層設計，盡快拿出總體方案。涉及政策配套的改革方案，相互要留有制度接口，時間節點要能銜接得上。涉及落實標準、責任分工的，能細化的要盡可能細化，能明確下來的要盡量明確下來，能統一標準的要盡可能統一標準，讓部門和地方好操作、好落實。

會議指出，抓改革方案落實，要發揮好部門和地方兩個積極性，形成上下聯動、條塊結合的工作推進機制。改革牽頭部門要擔負起牽頭抓總的責任，及時協調相關部門解決意見分歧、相互掣肘等問題。要加強對地方抓落實的督促指導，指導地方細化實施方案。地方對黨中央部署的改革任務，要結合實際抓好統籌。

會議強調，改革成效要靠實踐檢驗，既要看單項改革的成效，也要看改革的綜合成效。各有關方面要對已經出臺的改革方案經常“回頭看”，既要看相關聯的改革方案配套出臺和落實情況，又要評估改革總體成效，對拖了后腿的要用力拽上去，對偏離目標的要趕緊拉回來。■

堅決把巡視反饋問題改到位改徹底

6月16日，自治區黨委巡視“回頭看”整改動員部署會議在呼和浩特召開。自治區黨委書記李紀恒出席并講話，強調要深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，全面落實政治巡視要求，堅決完成整改任務，以巡視成果運用和整改實際成效迎接黨的十九大勝利召開，慶祝自治區成立70周年。

李紀恒在講話中指出，中央第二巡視組到我區開展巡視“回頭看”，是對全區廣大黨員干部的一次政治體檢，抓好巡視反饋意見整改落實，是樹牢“四個意識”、維護習近平總書記核心地位和黨中央權威的重要體現，是強化管黨治黨政治責任、推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要契機，是落實黨中央對內蒙古發展戰略定位、打造祖國北疆亮麗風景線的重要動力。各級各部門要提高政治站位和政治覺悟，緊緊圍繞巡視反饋指出的重點問題和提出的意見建議，一件一件糾正、糾錯、糾偏，一絲不茍、一抓到底，堅決抓好整改落實工作。要切實加強黨的領導，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；認真貫徹從嚴管黨治黨部署要求，不斷提高黨的建設科學化水平；牢固樹立正確選人用人導向，嚴格規范干部選拔任用和監督管理工作；深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，大力營造良好的政治生態和從政環境。

李紀恒強調，巡視是政治體檢，整改是政治任務。從自治區黨委帶頭做起，各級各部門黨委（黨組）都要強化責任擔當，主要負責同志都要主動擔負起第一責任，一級抓一級、層層抓落實，確保巡視反饋意見條條要整改、件件有著落。要加強對整改工作的監督檢查，對敷衍整改、不擔當不負責、整改不到位的，進行嚴肅問責。要通過整改解難題、添動力、增活力，推動自治區改革發展穩定和黨的建設各項事業取得更大成績。■

更加富有成效地把全面深化改革推向縱深

6月6日，自治區黨委書記、自治區黨委全面深化改革領導小組組長李紀恒主持召開自治區黨委全面深化改革領導小組第二十三次會議并講話。他強調，要認真學習貫徹習近平總書記關于抓改革落實的重要論述，抓重點、攻難點、推試點、創亮點，更加富有成效地把全面深化改革推向縱深。

會議傳達學習了中央全面深化改革領導小組第三十五次會議精神。審議通過了《關于進一步做好全區從事生產經營活動事業單位改革工作的意見》《自治區承擔行政職能事業單位改革試點方案》《“健康內蒙古2030”實施方案》《關于加強和改進人民政協民主監督工作的實施意見》。審議了《關于黨的十八屆三中全會以來改革試點工作情況的報告》。

會議強調，要突出重點、抓綱帶目，切實抓好習近平總書記囑托我區先行先試的三項重點改革，抓好中央和自治區重大改革舉措落實落地。要攻克難點、撕開口子， 把困難一個一個攻下來，把問題一個一個解決掉。要抓好試點、大膽探索，發揮好試點對全局性改革的示范突破帶動作用。要抓出亮點、突出特色，推動形成你追我趕的良好改革局面。■

深入實施開放帶動戰略全面提升開放發展水平

6月17日，自治區黨委書記李紀恒出席全區推進“一帶一路”建設暨對外開放工作會議并講話。他強調，要認真貫徹落實習近平總書記在“一帶一路”國際合作高峰論壇上的重要講話精神和對內蒙古開放發展的重要指示要求，按照自治區第十次黨代會的部署要求，全方位、寬領域、深層次、高水平推進對外開放，為建設現代化內蒙古、打造祖國北疆亮麗風景線提供有力支撐。

李紀恒強調，要緊緊抓住“一帶一路”建設的重大機遇，充分發揮內蒙古開放發展的地緣優勢，把向北開放作為戰略方向，不斷完善同俄羅斯、蒙古國合作機制，積極推進中蒙俄經濟走廊建設，進一步加強政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，加快建設我國向北開放的重要窗口。要登高望遠，樹立寬廣的世界眼光，全方位擴大對外開放，著力打造重點開放平臺，構建開放型產業體系，打造沿邊沿線沿河經濟帶，優化開放發展環境，加快形成北上南下、東進西出、內外聯動、八面來風的對外開放新格局。

李紀恒強調，各級黨委、政府要堅持把開放發展擺在更加重要位置，加強戰略謀劃、統籌協調和督促落實，推動擴大對外開放各項任務落到實處。各級領導干部要不斷解放思想，增強開放意識，借船出海、借梯上樓、借雞下蛋、借智引腦。要重視做好對外宣傳工作，讓世界更多地關注內蒙古，讓內蒙古更好地走向世界。■

高標準高質量高效率完成今年黨建制度改革重點任務

6月9日，自治區黨建制度改革專項小組在呼和浩特召開全區黨建制度改革工作推進會。自治區黨委常委、組織部部長，自治區黨建制度改革專項小組組長曾一春出席會議并講話。

曾一春指出，要深入學習貫徹習近平總書記關于深化改革的重要論述，準確把握中央和自治區黨委深化黨建制度改革的形勢任務和目標要求，著眼大局、突出重點，聚焦問題、合力攻堅，分類施策、精準落實，總結經驗、把握規律，高標準高質量高效率完成今年黨建制度改革19項重點任務。

曾一春強調，要突出抓好重點難點改革，緊盯干部人事制度改革、組織建設制度改革、人才發展體制機制改革等制度創新任務，重點突破，抓綱帶目，激活全盤；要切實提高改革舉措質量，出臺黨建制度改革文件，精準管用、保質保量，出臺一個、貫徹一個；要注重抓好改革舉措落地，對需要出臺的制度、推進落實的任務，不折不扣抓好落地實施，對以前布置的改革舉措始終盯緊盯住；要不斷深化改革試點，加快進度，推動試點工作改出成效、試出經驗；要進一步落實改革責任，強化主體責任，加強協作聯動，從嚴督察問效，以強有力的責任落實，推動各項改革任務落地見效。■

（責任編輯/李貴文）