建設現代化內蒙古的有力支撐
——自治區有序推進重大項目重點工程建設綜述

文︱本刊記者 張 晶

建設現代化內蒙古的有力支撐
——自治區有序推進重大項目重點工程建設綜述

文︱本刊記者 張 晶

2017年4月初，內蒙古自治區綜合基礎設施建設、戰略性新興產業發展暨2017年春季重大項目集中開工建設動員大會召開。自治區黨委書記李紀恒出席大會并講話，他強調要聚焦聚力推進“七網”同建、“七業”同興，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開，慶祝自治區成立70周年。

推進基礎設施“七網”同建、戰略性新興產業“七業”同興，是自治區第十次黨代會和自治區黨委十屆二次全會作出的重大戰略決策，是內蒙古踐行新發展理念的重要舉措。在這一戰略決策指引下，自治區全面發起了鐵路網、公路網、航空網、市政網、水利網、能源網、信息通信網的基礎設施“七網”同建攻堅會戰，加快掀起了新能源、新材料、節能環保、高端裝備、大數據云計算、生物科技、蒙中醫藥的戰略性新興產業“七業”同興發展熱潮，不斷夯基蓄力，加快轉型升級，為決勝全面小康、建設現代化內蒙古提供有力保障和支撐。

對于欠發達的西部地區來說，投資是經濟增長的“第一拉動力”，重大項目建設是推動區域發展的“第一抓手”。放眼大草原，交通運輸通道、能源外送通道等重大基礎設施建設項目穩步推進；清潔能源、現代煤化工等事關自治區“五大基地”建設的項目漸次鋪開；基礎設施、棚戶區改造等民生工程熱火朝天；云計算、藍寶石等戰略性新興產業項目風生水起。這些涉及投資擴容、結構優化和普惠民生的重大項目如一個個快速旋轉的風火輪集聚發力，一項項重大項目的有序推進讓騰飛中的內蒙古再躍“龍門”。

投資擴容穩增長

“我區加快推進自治區3年三級重大項目、重大民生工程和國家已核準的重大項目建設。充分發揮重大項目作為擴投資的主力軍作用，從深挖投資潛能、破解資金困境、加快項目落地入手，力促投資上規模，投資對經濟增長的支撐力進一步夯實。”自治區發展研究中心付冬梅指出。

自治區統計局提供的數據顯示：今年1-- 4月，全區500萬元以上項目固定資產投資完成1906.47億元，同比增長12.4%，增速較全國平均水平快3.5個百分點。施工項目個數4901個，同比增長21.9%；本年投產項目個數1500個，同比增長69.1%。

“我區緊緊抓住新一輪東北振興等發展利好政策，全面深化改革，努力建設服務型政府，發揮電力綜合政策杠桿效應，使全區重點項目建設呈現出穩、快、好的勢頭。”自治區社科院經濟研究所所長于光軍指出。

2015年底，國家電網公司宣布：錫盟—泰州、上海廟—山東±800千伏特高壓直流工程正式開工。至此，國家大氣污染防治行動計劃12條重點輸電通道中，內蒙古境內“兩交兩直”特高壓工程全部開工建設。該工程建成后，將大幅提升內蒙古電力外送能力，對實現“蒙電外送”戰略，促進內蒙古資源優勢盡快轉變為經濟優勢起到極大的推動作用。

我區加大電力多邊交易、大用戶直供、風電消納、電價補貼、價格聯動等一系列電力綜合改革措施，特別是進一步放開多邊交易價格范圍(由20%增至25%)和部分新興產業無限價競價的措施效果明顯。多邊交易每度電平均降價由2015年的3.1分提高到7.1分，蒙東直供每度電平均降價達到12分，總體每度電價平均降低8.97分，蒙西大工業用戶到戶平均電價0.32元/度左右，新興產業到戶電價不到0.26元/度，為全國最低價。

優惠的電價和政策吸引了一批中高端項目不斷集聚，也進一步激發了全區“釋放新需求，創造新供給”。

投資優化調結構

在通遼市科爾沁工業園區，全球最大的伯恩露笑藍寶石晶體生產基地已經在這里打牢根基。項目全部投產后，將形成年產6300萬毫米的藍寶石晶棒及年產4000萬片的藍寶石切片加工能力。

伯恩露笑藍寶石項目只是全區結構優化項目中的滄海一粟。我區充分發揮優化投資結構對調結構的關鍵作用，著力改善投資結構，拓寬投資領域，挖掘投資潛能。

結構優化還體現在產業轉型升級上。在重點項目推進中，以資源優勢著稱的內蒙古注重產業轉型升級，不看資源看轉型。

在煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴等國家五類示范工程中，翻開內蒙古篇章功績卓越。而承建這些重點項目的“重量級”基地——鄂爾多斯市正在不斷延伸煤炭產業鏈條，奮力挺進產業轉型升級坐標。

鄂爾多斯市杭錦旗獨貴塔拉工業園區的伊泰一期120萬噸/年精細化學品項目可實現煤化工綜合清潔利用，優化能源結構，為鄂爾多斯煤炭就地轉化利用及發展現代煤化工助力。

打造國家級現代煤化工生產基地，內蒙古叫得響的項目星羅棋布。像內蒙古中煤蒙大新能源化工有限公司60萬噸烯烴項目、鄂爾多斯新杭能源有限責任公司60萬噸/年乙二醇項目等，這些項目都將成為工業經濟新的增長點。

項目拉動，轉型發力，效益初顯。2016年，全區規模以上工業企業利潤總額同比增長由負轉正。審時度勢中，我區也不斷創新發展，努力構建傳統產業新型化、新興產業規模化、支柱產業多元化新格局，全區正鉚足勁地向戰略性新興產業發力，科學技術的力量引人贊嘆。

位于呼和浩特市和林格爾縣的內蒙古京能盛樂熱電有限公司火電廠正在24小時不間斷地工作著，可外面的大煙囪卻看不到一絲煙霧。這個大煙囪是在國內大型燃煤機組中首次采用的“三塔合一”“兩機一塔”新技術，改善污染物排放效果，實行冷、熱、電三聯供，所以從外面看不到冒煙。這項新技術獲得了國家發明專利，同時還獲得10項國家實用新型專利。

中國稀土大數據產業園，由國家金關工程主干網建設、運營和維護單位——國富瑞數據系統有限公司，依托專業化技術服務團隊和優質核心服務產品，與包頭稀土高新技術產業開發區攜手打造。該項目遵循“頂層設計、分步實施”的原則，圍繞我國稀土大數據產業基礎條件、產業生態、技術趨勢、重點領域、薄弱環節、政策措施等方面開展系統研究，到2020年力爭建成集稀土行業大數據存儲、挖掘、分析、研究、應用于一體的國內唯一稀土大數據產業集群實體，為我國稀土行業國際化和可持續發展提供有力支撐。

位于鄂爾多斯市達拉特旗的內蒙古達瑞祥光電科技有限公司2015年4月開始試生產藍寶石窗口材料。作為戰略性新興產業，該項目的投產對鄂爾多斯產業轉型具有重要的示范意義。2016年，鄂爾多斯市非煤產業增加值占到規模以上工業增加值的48.3%。在加快培育新的發展動能的道路上，鄂爾多斯這個“煤老大”正與全區其他盟市一道，在產業轉型、創新發展的道路上奮蹄疾馳。

重點推進惠民生

河套灌區是我國優質糧食主產區，素有“塞外糧倉”的美稱，同時也是“三北”防護林體系的重要組成部分。但河套灌區骨干工程大部分是上世紀六七十年代所建，基礎設施年久失修，土壤鹽堿化嚴重，糧食增產、農民增收受到嚴重制約。

為改變這一情況，從2008年到2017年，自治區總投入50億元，以每年50萬畝的速度對河套灌區500萬畝中低產田進行改造。經過10年改造，將原來的中低產田變成了田成方、林成網、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排的高標準農田，而且新增了50萬畝耕地，80萬農民從中受益。

盛夏時節，呼準鄂快速鐵路建設正酣。這條全長244.7公里的鐵路將打通蒙西通道，是繼大秦鐵路后又一能源運輸大通道，并將極大地縮短蒙西地區與京津等城市的時空距離。

如火如荼的棚戶區改造工程則讓眾多群眾告別了昔日逼仄簡陋的生活環境，開啟了“宜居宜業”的幸福生活新紀元。

補短板、夯基礎。交通運輸和農田水利等重大基礎設施建設項目的開工、投用，不僅是擴內需、穩增長的需要，更是轉方式、增后勁的需要。而城市棚戶區改造、農村牧區危房改造等民生工程的遍地開花，則筑就了自治區打造祖國北疆亮麗風景線的現實支撐，帶給了草原兒女更多的獲得感。■