高速公路建設(shè)項目的成本控制與管理措施

董 建 峰

(山西路橋集團(tuán)陽蟒高速公路有限責(zé)任公司,山西 晉城 048100)

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高速公路建設(shè)項目的成本控制與管理措施

董 建 峰

(山西路橋集團(tuán)陽蟒高速公路有限責(zé)任公司,山西 晉城 048100)

分析了影響高速公路建設(shè)成本及導(dǎo)致高成本的因素，從明確成本關(guān)鍵控制點、優(yōu)化成本控制組織結(jié)構(gòu)、項目進(jìn)度與成本控制的合理配置三方面，介紹了成本控制的有效措施，并針對項目成本控制管理提出了一些有效建議，為高速公路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展做出努力。

高速公路，建設(shè)成本，項目進(jìn)度，管理措施

高速公路對國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響，因此，高速公路建設(shè)是國家發(fā)展的必然要求。由于我國高速公路建設(shè)現(xiàn)狀，無法滿足國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，而項目成本是影響高速公路建設(shè)的重要原因之一。因此，如何解決高速公路建設(shè)項目的成本是眼下急需解決的重要問題。

1 影響高速公路建設(shè)成本的因素

1.1 客觀因素

1.2 主觀因素

主觀因素受管理影響，如果管理不恰當(dāng)，直接導(dǎo)致高速公路建設(shè)項目成本提高。影響建設(shè)成本的因素有以下幾方面:

1)管理意識。受領(lǐng)導(dǎo)重視程度和管理決策的合理性影響。如果決策不合理，不符合實際情況，會直接延長建設(shè)周期，浪費建設(shè)資源，從而直接提高建設(shè)成本。

2)管理制度。由于我國高速公路建設(shè)起步晚，制度建設(shè)還不夠完善，導(dǎo)致分工不合理，職責(zé)推卸等問題，人為的導(dǎo)致成本提高。

3)管理手段。高速公路建設(shè)不是簡單的施工修建，為提高修建的質(zhì)量，效率，會事先進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和模擬實驗，因此為提高數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確性和實驗的規(guī)范性質(zhì)，單位應(yīng)采取有效的管理手段，從而降低項目成本。

2 現(xiàn)階段導(dǎo)致高成本問題因素

1)不能準(zhǔn)確把握項目控制重點。高速公路建設(shè)項目成本控制不是一個人努力就能達(dá)到的，需要所有工作人員，不同工作部門的共同努力。由于參與范圍廣，部門眾多，不明確的分工，導(dǎo)致控制重點不明確，忽視成本控制。在建設(shè)的各個階段成本控制的重點都不同，不能準(zhǔn)確掌握成本控制的重點，導(dǎo)致成本的浪費。

2)不合理的成本控制組織結(jié)構(gòu)。企業(yè)管理通常是總經(jīng)理一人決斷，雖然工作效率高，但主觀情緒會嚴(yán)重影響決策的科學(xué)性，合理性。

周家糧鋪院的建造體現(xiàn)了風(fēng)峪溝沿線具有地域性特色的農(nóng)耕文化，體現(xiàn)了古代勞動人民內(nèi)斂的生活方式、文化傳統(tǒng)及農(nóng)耕思想[17]，與現(xiàn)今我們提倡的和諧、環(huán)保、低碳的思想如出一轍。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，深入挖掘農(nóng)耕文化時傳統(tǒng)建筑的建造思想及技藝，對更好的保護(hù)具有地域性特色的歷史建筑及傳統(tǒng)村落，具有十分重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。

3)建設(shè)成本與進(jìn)度匹配不合理。高速公路建設(shè)項目管理不只是對成本的控制，還有對進(jìn)度控制，進(jìn)度控制也是控制成本的重要方面之一。據(jù)總結(jié)分析，大部分成本劇增都是由于項目的實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度不符，延誤工期，導(dǎo)致企業(yè)花費更多的人力，物力，財力進(jìn)行補救。

3 控制成本的有效措施

3.1 明確成本關(guān)鍵控制點

關(guān)鍵控制點對管理活動具有重要影響，同時對項目控制目標(biāo)的實現(xiàn)具有重要意義。關(guān)鍵控制點是隨著項目進(jìn)行的不同階段不斷變化的，圖1為高速公路建設(shè)項目成本的關(guān)鍵控制點及控制路線圖。

高速公路建設(shè)項目成本生命周期包括:前期準(zhǔn)備工作→具體施工→完工階段→使用階段，在不同的階段都有其對應(yīng)的成本控制關(guān)鍵點。如:具體施工階段的投資預(yù)算、設(shè)計策劃、招標(biāo)控制。

3.2 優(yōu)化成本控制組織結(jié)構(gòu)

我國企業(yè)制度結(jié)構(gòu)是建立在三權(quán)分立的基礎(chǔ)上，為保證公司正常運行發(fā)展，公司內(nèi)部之間相互約束合作，合理的組織結(jié)構(gòu)有利于項目的成本控制，為有效控制成本奠定良好基礎(chǔ)。圖2為高速公路成本控制組織結(jié)構(gòu)。

3.3 項目進(jìn)度與成本控制的合理配置

項目工程進(jìn)度可以直接影響建設(shè)項目的成本控制，據(jù)統(tǒng)計，大部分成本原因劇增是由于工程進(jìn)度與計劃進(jìn)度不符，趕工期需要投入大量的人力、物力、財力等資源，超出成本的預(yù)算，這樣不利于達(dá)成成本控制的目的。為避免此類情況的發(fā)生，高速公路建設(shè)項目應(yīng)注意以下幾點:1)保證施工所需資源的及時供應(yīng)。2)保證資金充足，必要時能及時到位。3)清晰，準(zhǔn)確的設(shè)計圖紙。4)確保施工技術(shù)的先進(jìn)性，科學(xué)性。5)有關(guān)部門嚴(yán)格監(jiān)督。

4 針對項目成本控制管理提出的有效建議

4.1 突出重點，著重管理

高速公路建設(shè)是一項巨大的工程，不可能注意到所有的細(xì)節(jié)，為保證項目的完成率和管理的效果，抓住重要環(huán)節(jié)是關(guān)鍵。作者認(rèn)為應(yīng)該將過程管理，人員管理兩方面作為管理的重點。

1)過程管理。由于高速公路建設(shè)對質(zhì)量要求高，因此，高速建設(shè)項目普遍具有工期長，成本大的特點。其特點決定了客觀因素是影響高速建設(shè)成本的的重要原因。如:在項目建設(shè)過程中突遇大雪，土質(zhì)和施工環(huán)境發(fā)生變化，施工單位必須調(diào)整、更改其預(yù)期計劃，從而加大人員投入增加成本。因此，過程管理是高速公路建設(shè)項目的重要環(huán)節(jié)，我們應(yīng)該牢牢把握這一重要環(huán)節(jié)。

2)人員管理。通過人員管理的方式弱化客觀因素造成的不利影響。在具體施工前，企業(yè)應(yīng)重視管理員工能力培養(yǎng)，對相關(guān)管理人員進(jìn)行成本管理控制培訓(xùn)，增強管理人員的成本節(jié)約意識。對基礎(chǔ)工作人員來說，企業(yè)應(yīng)該積極采取獎懲制度，激勵員工提高工作效率，自覺履行節(jié)約要求，同時對懶散人員進(jìn)行處罰，防止不好的風(fēng)氣影響整個工作團(tuán)隊，阻礙工作進(jìn)度。

4.2 根據(jù)不同情況，分類管理

高速公路建設(shè)成本由多種因素影響(如:材料價格、勞動力價格、機器租賃或者購買價格等)，由于多種因素影響，應(yīng)該根據(jù)實際情況進(jìn)行分類管理，以便提高管理的成效。

1)材料成本控制管理。在材料管理控制方面應(yīng)該主要把握購買價格和使用數(shù)量的原則。在選擇價格時，應(yīng)該優(yōu)先考慮材料的質(zhì)量，嚴(yán)格把關(guān)材料質(zhì)量，盡量通過優(yōu)選供貨的合作方式進(jìn)行購買。在使用材料時，有關(guān)人員應(yīng)該強化用料的管理。如:某工程建設(shè)中，企業(yè)一方面選擇長期合作的供貨商進(jìn)行合作，由于長時間合作接觸合作，供貨商選擇提供優(yōu)質(zhì)材料，同時在價錢上進(jìn)行讓步，實現(xiàn)質(zhì)量和價格的優(yōu)化配置。另一方面，企業(yè)為減少施工浪費，對材料使用進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并針對施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢查，最大限度防止返工浪費材料成本。

2)人力成本管理控制。人力成本主要包括勞工人員的用量和職工工資高低兩方面，其中，工人工資高低由市場決定，為盡力節(jié)約成本，應(yīng)在可行條件下選擇工資較低的團(tuán)隊。在勞工人員用量方面，企業(yè)可以參考對材料成本管理的方式，優(yōu)先選擇長期合作的工作人員，達(dá)到節(jié)約人力成本的目的。如:企業(yè)招聘人員工資與市場持平，一個月須對員工支付固定的費用，若與長期合作的團(tuán)隊合作，不僅可以保證員工質(zhì)量還能對價格進(jìn)行商議，適當(dāng)降低勞動人員價格，從而達(dá)到節(jié)約人員成本的目的。

3)機械成本管理控制。由于高速公路建設(shè)規(guī)模大，勞動需求巨大，工作復(fù)雜繁重離不開機械輔助，因此，機械是高速公路建設(shè)的必要工具。機械數(shù)量的多少直接影響成本的高低，所以，企業(yè)應(yīng)保證機械數(shù)量與施工需要相匹配(如:在施工中，需要的器械不能滿足施工現(xiàn)狀，會拖慢工程的進(jìn)度從而提高建設(shè)成本)，由于為降低機械成本不只需要優(yōu)化機器的匹配一方面，還應(yīng)該提高機械設(shè)備的利用率，最大限度避免機械成本的浪費。

5 結(jié)語

據(jù)分析得知，高速公路建設(shè)項目成本控制及管理應(yīng)該從各個階段進(jìn)行，并根據(jù)實際情況制定合理的，科學(xué)的解決方式。由于影響的因素眾多，使控制管理的難度不斷加大，想要對成本進(jìn)行有效的控制管理，必須將重點控制管理與分類控制管理有機結(jié)合在一起。為努力促進(jìn)高速公路建設(shè)項目順應(yīng)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，降低建設(shè)成本顯得尤為重要。本文對高速路建設(shè)項目成本控制管理進(jìn)行分析，并提出了解決的方法措施，希望能夠有效降低成本，為高速公路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展做出積極努力。

[1] 李春楊.吉林省營松高速公路建設(shè)項目成本控制研究[D].長春：吉林大學(xué)，2015.

[2] 高子涵.高速公路建設(shè)項目成本管理報告體系構(gòu)建研究[D].成都：西南財經(jīng)大學(xué)，2014.

[3] 于遠(yuǎn)明.高速公路建設(shè)項目的成本控制與管理研究[D].上海：華東理工大學(xué)，2015.

On cost control and management measures of expressway construction programs

Dong Jianfeng

(YangmangExpresswayCo.,Ltd,ShanxiRoadandBridgeGroup,Jincheng048100,China)

The paper analyzes the factors affecting the expressway construction cost and high-cost, introduces the effective measures for controlling the cost from the identification of the key controlling points, optimization of structure for the cost control, and reasonable allocation of the program progress and cost control, and points out some effective suggestions according to the program cost control, so as to make effort to the sustainable development of the expressway construction.

expressway, construction cost, program progress, management measures

1009-6825(2017)17-0213-03

2017-03-11

董建峰(1977- )，男，助理工程師

F540

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