進一步做好自貿區法治保障

吳漢民

市第十一次黨代會是在上海步入全面深化改革、加快創新發展的新時期召開的十分重要的大會。就如何貫徹本次黨代會精神、進一步做好上海自貿試驗區法治保障工作談兩點認識。

一、三年多來，以立法引領推動自貿試驗區改革的體會。三年多來，我們按照市委要求，在常委會黨組的領導下，堅持以立法引領上海自貿區建設，為自貿試驗區在法治軌道上先行先試提供了有力保障。一是按照重大改革于法有據的要求，在法治框架內支持自貿試驗區先行先試。二是按照發揮立法引領推動作用的要求，積極回應改革對立法的特殊需求。三是按照立法主動適應改革的要求，在改革中不斷完善法治。

二、進一步做好上海自由貿易試驗區法治保障的幾點思考。本次黨代會對自貿區建設作出全面部署，要求率先形成法治化、國際化、便利化的營商環境，這不僅對自貿試驗區建設提出了更高的要求，也為如何進一步以法治思維和法治方式推進自貿區建設提出了更高的要求。一要進一步站在全局高度，深刻認識持續做好上海自貿區法治保障工作的重要意義。二要進一步聚焦制度創新，通過立法彰顯自貿試驗區全面深化改革和擴大開放試驗田的作用。三要進一步突出問題導向，按照“對照國際最高標準、查找短板弱項”的要求，全力以赴地做好新一輪自貿區改革。四要進一步做好立法協同，不斷增強制度創新的溢出效應和輻射效應。

深入推進上海自貿區建設是國家的戰略、全市的大事，我們要按照中央和市委的部署，以更大的勇氣、智慧和擔當，全力以赴做好新一輪自貿試驗區改革的法治保障工作。