城市規劃實施的時空動態評價

陳謙

[摘要]隨著我國城市化進程的不斷推進，城市規劃工作的重要性日益凸顯。規劃的作用在于促進城市更好發展。規劃工作是一項復雜而又系統性的工作，涉及到多個方面。為了保證城市在建設過程中的發展符合客觀規律，就需要對規劃內容進行論證評價，確保規劃內容的合理性，從而促使城市在未來建設工作中質量達到預期要求。本文就城市規劃實施的時空動態評價作簡要闡述。

[關鍵詞]城市規劃實施；時空動態評價；分析 文章編號：2095—4085（2017）04—0060—02

經濟發展推動了城市發展，雖然政府在城市發展方面作了詳細規劃，但是由于規劃問題的復雜性，在具體內容方面仍然會存在某些問題。對城市規劃進行分析可以從空間與時間兩個方面人手。而城市規劃在空間性質與時間性質方面體現出的差異是不同的。城市規劃評價工作的意義就在于對規劃實施效果作出科學合理的評價。

1城市規劃問題

作為政府控制與引導城市發展的工具，并確保規劃工作的有效性，通常需要對規劃進行評價。世界上某些發達國家已經制定了城市發展規劃評價工作相關內容。我國城市發展規劃工作也在逐步推進。相關法律指出，城鎮體系規劃工作，應該組織相關部門與專家對規劃工作進行評價，并通過多樣方式征求意見。經過評估后，確定需要對規劃進行修改的，規劃編制機關可以依據規定權限對其進行修改。規劃評價已經在法律層面確定了修改的依據。

規劃評價工作包括了規劃實踐評價，實施預評價，實施評價，也可以依據專業構成進行分類，交通規劃，時間控制，基礎設施規劃等。規劃在實施過程中會受到多方面因素的影響，與其它因素相剝離困難較大。由于其影響因素的廣泛性，對規劃實施的效果進行評價難度大。同時也難以找出統一的價值觀。

2規劃時空評價

2.1規劃時間動態評價工作

時間動態評價是指，從時間與空間兩個角度對工作開展動態評價。從而促使規劃工作取得更好的效果。對于規劃存在的問題找出針對性的方法予以解決。評價過程是對規劃方案的不斷優化，最終達到改善規劃效果的目的，提升規劃工作水平。在城市發展過程中，大型城市已經經過了不同的城市規劃，而在城市發展不同時期，規劃工作內容與關注重點也不一樣。以首都為例，北京作為我國政治，經濟，文化中心。城市規劃工作具有一定代表性，可以為其它城市規劃工作開展提供一定參考與借鑒。其它城市在規劃工作開展過程中，還要結合自身情況，合理借鑒運用。

從數據分析，北京五次大規模規劃，在不同時段、不同區位的吸引力不同，結果表明了城市規劃過程中，社會發展與時間推移，城市發展的驅動力也發生了相應的變化。在城市發展過程中，政府所發揮的主導作用也在發生相應變化。政府的影響與驅動力在逐漸的弱化，而市場對城市發展的影響與驅動力卻在不斷增大。這一過程中，市場經濟體制改革工作也在穩步推進。而在城市發展過程中，會消耗大量資源，對于城市擴展發展而言，最重要的就是土地資源。城市在擴大過程中會占用大量農業用地，這是規劃工作時沒有考慮到的問題，對于后期城市規劃工作與其它城市的規劃工作需要注意。

2.2城市空間評價工作

空間與時間動態評價工作是緊密聯系在一起的，時間評價了解的是時間異質性，空間評價則是空間異質性。以北京為例，在最后一次規劃工作中，最先開展的工作是對城市的空間劃分，并對變量系數進行了劃分。規劃變量系數在不同區域是不同的。從規劃的作用效果來看，郊區要好于近郊區與市中心，這個結果也可以說明在城市發展過程中，遠郊，近郊，中心三者之間的差距在不斷縮小，這種發展趨勢利于不同區域之間的協調發展，推動城鄉一體化，也符合國家發展的相關政策。

3城市時間與空間動態性評價工作方法

為促進城市更好發展而開展了規劃工作，但是并不是開展了規劃工作就一定能夠促進城市發展。規劃工作涉及到多方面內容，是一個復雜的系統。為了保證規劃自身的質量與規劃方案實施后的效果，需要就規劃內容進行評價。評價工作其實質就是對規劃方案進行不斷的優化，促使其達到最優。城市狀態與變化因素二者之間關系可以通過一個公式來說明，Y=F（A，X）。在該公式中，等號左邊是城市狀態不同變化程度，F是影響函數，X是影響因素，A表示的是影響因素的作用程度。在計算過程中，將X帶人政策、市場等相關因子，從而獲得A的值。但是考慮到評價工作涉及到城市多個方面，因此需要對現有的公式予以擴展，從而應用于更多方面的評價工作。假設需要評價的方面有N個，而對城市變化產生作用的因素有M個，就可以將公式進行擴展。如果要將時間與空間方面因素考慮其中，則需要在擴展基礎上進一步擴展，此時公式可以表示為YKt=F（AKt，XKt）。在該公式中，可以將t看作是評價工作的時間段，K代表的則是空間方面相關因子.研究人員通過計算則可以得出相應結果，從而對規劃應用效果進行分析。

4結語

城市規劃是一段時期內城市發展的基礎，規劃的科學性與合理性直接關系到城市未來發展效果。城市發展受到多方面因素作用，因此在進行規劃工作時，需要將各方面因素考慮到規劃中。但是由于規劃工作的復雜性及巨大影響，需要在規劃工作開展過程中，將規劃評價納入到規劃整體工作中，通過評價工作解決規劃中存在的問題，對規劃方案進行持續優化，確保規劃方案質量，同時也保證規劃工作開展的效果。