論文化館的社會(huì)化、開放型轉(zhuǎn)型

3月1日，《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》正式實(shí)施。文化館（群眾藝術(shù)館、文化站）在公共文化服務(wù)體系中的地位從法律上得到了確立。該法對(duì)公共文化服務(wù)的內(nèi)涵作了界定：“公共文化服務(wù)，是指由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)以及其他相關(guān)服務(wù)。”公共文化服務(wù)的主要目的是滿足公民基本文化需求，而文化館的傳統(tǒng)，就是面向基層、面向大眾，開展公共文化服務(wù)。正如北京市朝陽區(qū)文化館的館訓(xùn)所言：“百姓的事業(yè)、百分之百的努力。”文化館抓的工作，就是滿足基本面，在此基礎(chǔ)上不斷提升品位，拓展空間。公民的文化需求是隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷變化、不斷提高的，所以，文化館的公共文化服務(wù)也需要與時(shí)俱進(jìn)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化、互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)的到來，人們物質(zhì)生活水平的提高，對(duì)公共文化服務(wù)提出了更高的要求，這就要求文化館的公共文化服務(wù)實(shí)現(xiàn)從封閉型到社會(huì)化、開放型的轉(zhuǎn)型。

長期以來，文化館因?yàn)槭苡?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，是相對(duì)封閉的。最初是配合政府的一些宣傳任務(wù)開展文化活動(dòng)，滿足一些群眾的文化娛樂需求。改革開放以后，逐步有了一些與企業(yè)、社會(huì)的聯(lián)系與合作，但也較為零散，不成系統(tǒng)。這種封閉型的運(yùn)行模式，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是畫地為牢，局限于一個(gè)小圈子內(nèi)，與社會(huì)脫節(jié)；二是自上而下，除了配合政府中心工作開展一些點(diǎn)綴性的活動(dòng)，缺乏與服務(wù)對(duì)象的溝通與互動(dòng)；三是缺乏市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不善于市場(chǎng)運(yùn)作；四是系統(tǒng)內(nèi)也缺乏資源的整合與共享，各自為政，缺乏活力。

文化館已進(jìn)入公共文化時(shí)代。我們的文化館如果還是因循守舊，不從封閉中走出來，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、開放型的轉(zhuǎn)型，就必然是死路一條。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、開放型的轉(zhuǎn)型，首先要改變觀念，把文化館的公共文化服務(wù)放在社會(huì)建設(shè)的大視野中考量，這樣，文化館的公共文化服務(wù)才能真正找到自己的位置。改革開放特別是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來，中國的社會(huì)建設(shè)不斷加快，不斷深入，但社會(huì)建設(shè)的“文化性”卻相對(duì)薄弱。社會(huì)建設(shè)的“文化性”，就是要讓我們的公民有一種“精神家園感”，社會(huì)建設(shè)的發(fā)展，必須和文化信念、文化認(rèn)同的重建緊密結(jié)合起來。現(xiàn)在很多人把一些社會(huì)問題都?xì)w咎于體制，實(shí)際上任何社會(huì)制度都根源于社會(huì)的文化土壤，有些在發(fā)達(dá)國家運(yùn)作良好的制度，到了我們國家就淮橘成枳，這就是文化的不適應(yīng)。所以，目前中國社會(huì)建設(shè)最重要的任務(wù)，是培養(yǎng)并造就大批高素質(zhì)的公民。目前，中國城市化進(jìn)程非常迅速，未來二三十年，更是城市化快速發(fā)展的時(shí)期。城市化快速發(fā)展的時(shí)期也是社會(huì)矛盾加劇的時(shí)期。如果我們不能給社會(huì)成員提供一種共享的意義感和價(jià)值感，不能為廣大公民提供一種文化認(rèn)同感，我們就無法應(yīng)對(duì)城市化帶來的開放的、流動(dòng)的、多元選擇的共同體的需求。文化館作為政府設(shè)立的公共文化機(jī)構(gòu)，一定要從社會(huì)建設(shè)的大視野出發(fā)，重新認(rèn)識(shí)自己的位置和職能，重新規(guī)劃自己的發(fā)展道路，重新建立適應(yīng)新時(shí)代的現(xiàn)代文化館模式。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、開放型的轉(zhuǎn)型，要改變自上而下的單向輸送模式，探索一條與服務(wù)對(duì)象共建、共享、互動(dòng)的新模式。我們開展工作的出發(fā)點(diǎn)，不是拍腦瓜，不是閉門造車，而是要走“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，建立一種及時(shí)、有效的需求反饋機(jī)制。我們開展任何活動(dòng)，一定要把公眾的文化需求放在第一位，實(shí)現(xiàn)從過去單向的“送文化”向“文化訂制”的轉(zhuǎn)變。2014年5月14日，《中國文化報(bào)》刊登的《浙江農(nóng)村文化禮堂里的“春耕”故事》中報(bào)道了遂昌縣15個(gè)農(nóng)村文化禮堂向麗水市文化館“訂制”15首村歌，麗水市文化館組織了一批詞曲作家僅用一個(gè)多月時(shí)間就創(chuàng)作錄制完成。這就是麗水市轉(zhuǎn)變公共文化服務(wù)理念和方式的重大創(chuàng)新——“文化訂制”。“文化訂制”是一個(gè)全新的服務(wù)理念，這種全新的服務(wù)模式顯現(xiàn)出四大特點(diǎn)，即“一性三化”。一是文化產(chǎn)品的專屬性。“文化訂制”的“專屬性”體現(xiàn)在文化部門充分了解農(nóng)村文化禮堂的特點(diǎn)和需求后，以村民的需求為基礎(chǔ)，依托文化部門訂制力量為文化禮堂量身定制專屬于當(dāng)?shù)氐奈幕?xiàng)目，這樣的文化項(xiàng)目具有其他文化禮堂無法復(fù)制的特點(diǎn)。二是文化決策的民主化。“文化訂制”不再是基層的胃口來適應(yīng)服務(wù)的菜單，而是服務(wù)部門按基層的胃口做菜，從受限制的選擇到“我的文化我做主”，讓主動(dòng)權(quán)掌握在了基層被服務(wù)對(duì)象的手里，使得他們的文化訴求滿足度可以達(dá)到最大化。三是文化配置的市場(chǎng)化。從“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)向“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是“文化訂制”的一大特點(diǎn)，此前的“配餐式”和“菜單式”服務(wù)模式就好比“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”，是一種供給導(dǎo)向的模式，一切依照計(jì)劃進(jìn)行，對(duì)資源進(jìn)行強(qiáng)制分配，而“文化訂制”就好比走入“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、開放型的轉(zhuǎn)型，不能關(guān)門辦館，而要開門辦館，把文化志愿者隊(duì)伍的建設(shè)作為公共文化服務(wù)的一個(gè)重要的抓手。公共文化服務(wù)涉及業(yè)務(wù)門類多，覆蓋面廣，靠我們自身的人力、物力是杯水車薪，而社會(huì)上各類文化藝術(shù)人才藏龍臥虎，也需要找到一展才華的舞臺(tái)，我們文化館把志愿者組織起來是一件雙贏的事情。文化志愿者隊(duì)伍的建設(shè)，一是要建立一種有效的管理與激勵(lì)機(jī)制。如建立健全文化志愿者管理制度，建章立制；建立健全文化志愿者考核機(jī)制，作為表彰文化志愿者的基本依據(jù)；文化志愿者可以優(yōu)先享受公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)組織或提供的藝術(shù)觀摩、培訓(xùn)、文化藝術(shù)消費(fèi)等優(yōu)惠待遇，給文化志愿者各種機(jī)會(huì)，讓他們參加到文化館組織的有關(guān)活動(dòng)中。二是要加大對(duì)志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，提升他們?cè)谥驹阜?wù)中的質(zhì)量和水平，不斷提高專業(yè)素質(zhì)，為基層群眾帶來更加貼近群眾、貼近生活的高質(zhì)量文化作品。三是要加強(qiáng)文化志愿者的宣傳推廣。做好文化志愿者的公益宣傳工作，弘揚(yáng)文化志愿者奉獻(xiàn)、友愛、互助的高尚精神，表彰優(yōu)秀文化志愿者，鼓勵(lì)和吸引廣大市民和外來建設(shè)者，尤其是有一定文藝專長和藝術(shù)才華的專業(yè)人士，積極參與到文化志愿者行列中來。四是除政府資助外，可以努力引導(dǎo)吸納企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、贊助商對(duì)文化志愿者服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行資助或捐贈(zèng)，為文化志愿服務(wù)提供必要的基本經(jīng)費(fèi)保障，讓文化志愿服務(wù)更有效、更扎實(shí)地在群眾中開展。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、開放型的轉(zhuǎn)型，不能脫離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不能忽視市場(chǎng)資源的整合和利用。我們一些文化館人有一個(gè)思想誤區(qū)，就是把公共文化理解成一切靠政府。實(shí)際上，公共文化服務(wù)的供給主體——政府、市場(chǎng)、社會(huì)三足鼎立，缺一不可。文化館擔(dān)負(fù)著公共文化政府采購的組織和實(shí)施，做好這一工作，必須熟悉文化市場(chǎng)，了解文化產(chǎn)業(yè)，善于市場(chǎng)運(yùn)作，與市場(chǎng)建立緊密的聯(lián)系。2015年10月27日，成都市首屆“公共文化服務(wù)超市”在市文化館正式“開張”。該“超市”向市民開放，文化產(chǎn)品、文化項(xiàng)目像在超市一樣“擺起賣”，市民看到喜歡的就可以推薦，政府再根據(jù)市民的需求和愛好買單，將過去公共文化服務(wù)的單向采購變?yōu)殡p向互動(dòng)。業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)，“公共文化服務(wù)超市”建立平臺(tái)精準(zhǔn)惠民，提供商機(jī)激活市場(chǎng)，豐富產(chǎn)品培育消費(fèi)。2017年2月24日，由浦東新區(qū)文化藝術(shù)指導(dǎo)中心承辦的浦東新區(qū)第一屆公共文化產(chǎn)品服務(wù)采購大會(huì)在上海浦東展覽館舉行。文采會(huì)第一次將文化產(chǎn)品的供需雙方聚攏在一起，實(shí)現(xiàn)供需無縫對(duì)接，更高效、更有針對(duì)性地滿足公眾文化需求，打造一個(gè)新型的文化服務(wù)平臺(tái)。文采會(huì)以“文化惠民的博覽會(huì)，永不落幕的大觀園”為主題，300多家文化產(chǎn)品供應(yīng)方現(xiàn)場(chǎng)搭臺(tái)，提供的文化產(chǎn)品涵蓋文藝演出、展覽展示、文化活動(dòng)策劃等12類的上百個(gè)子項(xiàng)目。這些都是文化館公共文化服務(wù)的嶄新的探索。

文化館實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、開放型的轉(zhuǎn)型，是大勢(shì)所趨。我們唯有順應(yīng)時(shí)代的需要、人民的需要，努力推動(dòng)這一跨時(shí)代的轉(zhuǎn)型，才能擔(dān)負(fù)起歷史賦予新時(shí)期文化館的神圣使命。

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[2]夏國鋒，吳理財(cái).公共文化服務(wù)體系研究述評(píng)[J].理論與改革，2011（01）.

（作者簡(jiǎn)介：富永軍，男，內(nèi)蒙古群眾藝術(shù)館，館長，研究方向：文化館公共文化服務(wù)）