落實“一帶一路”戰(zhàn)略推動鋼鐵國際產(chǎn)能合作

遲京東

落實“一帶一路”戰(zhàn)略推動鋼鐵國際產(chǎn)能合作

遲京東

國際產(chǎn)能合作順應(yīng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律，是經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的重要引擎，是推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要動力，也是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要抓手。鋼鐵行業(yè)是推進(jìn)國際產(chǎn)能合作的重點領(lǐng)域之一；國際產(chǎn)能合作也是中國鋼鐵工業(yè)謀求轉(zhuǎn)型升級、推動世界鋼鐵工業(yè)健康發(fā)展的重要途徑。中國鋼鐵工業(yè)經(jīng)過改革開放以來特別是近十多年來的發(fā)展，在粗鋼產(chǎn)量迅速增長的同時，整體技術(shù)水平不斷提升，形成了世界上最完整的現(xiàn)代化鋼鐵工業(yè)體系。鞍鋼鲅魚圈、首鋼京唐、寶鋼湛江等鋼鐵生產(chǎn)基地的建成投產(chǎn)標(biāo)志著中國在鋼鐵工程建設(shè)、裝備制造、工藝技術(shù)、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品研發(fā)等方面已處于世界領(lǐng)先水平。優(yōu)勢產(chǎn)能的積累和強大的產(chǎn)業(yè)配套能力，為中國開展鋼鐵國際產(chǎn)能合作打下了堅實的基礎(chǔ)。

中國鋼鐵工業(yè)在優(yōu)勢產(chǎn)能積累、綜合競爭力提高的同時，伴隨著中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，也出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的問題，“走出去”開展國際產(chǎn)能合作已經(jīng)成為了越來越多領(lǐng)先企業(yè)的主動追求。隨著國際產(chǎn)業(yè)分工格局的再調(diào)整和中國對外經(jīng)濟(jì)合作的全面拓展、尤其是“一帶一路”建設(shè)的全面推進(jìn)，國際產(chǎn)能合作需求逐步釋放。鋼鐵國際產(chǎn)能合作恰逢其時，時不我待。

國際產(chǎn)能合作是圍繞生產(chǎn)能力新建、轉(zhuǎn)移和提升的國際合作，形式上包括直接投資、工程承包、裝備貿(mào)易和技術(shù)合作等。鋼鐵國際產(chǎn)能合作應(yīng)以對外投資（建廠和并購）為重點，帶動裝備、技術(shù)、管理和服務(wù)全體系合作；以合作對象國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場需求為導(dǎo)向，帶動當(dāng)?shù)劁撹F工業(yè)的發(fā)展和競爭力的提升。對此，行業(yè)內(nèi)外已經(jīng)形成共識。這也是今天我們發(fā)起成立中國鋼鐵行業(yè)國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟的初衷和愿景。

中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展本身就是鋼鐵國際產(chǎn)能合作的一個成功范例。

中國鋼鐵工業(yè)改革開放以來快速發(fā)展的40年，也是和世界鋼鐵工業(yè)不斷融合、互動發(fā)展的40年，經(jīng)歷了一個從“引進(jìn)來”到“走出去”的轉(zhuǎn)變過程。長期以來，中國鋼鐵工業(yè)的國際產(chǎn)能合作主要是“引進(jìn)來”，大量進(jìn)口鋼材、冶金技術(shù)裝備和鐵礦石等鋼鐵原材料；一些企業(yè)也在積極進(jìn)行“走出去”的嘗試和探索。如首鋼、寶鋼、鞍鋼、武鋼、山鋼、河鋼、華菱集團(tuán)、青山集團(tuán)等以不同的方式開展了海外礦產(chǎn)資源的投資與合作，取得了不錯的效果。隨著形勢的變化和經(jīng)驗的積累，一批企業(yè)制定并加速推進(jìn)國際化戰(zhàn)略，加大了在鋼鐵生產(chǎn)領(lǐng)域的海外投資，涌現(xiàn)出一批重要的海外鋼鐵生產(chǎn)項目：如河鋼集團(tuán)成功收購塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠，不到半年一舉扭轉(zhuǎn)連續(xù)7年虧損局面，百年老廠重?zé)ㄉ鷻C；天津鋼管在美國阿拉巴馬州建設(shè)無縫鋼管廠，貼近市場和客戶，就近滿足美國能源行業(yè)需求；廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司、廣西盛隆冶金有限公司共同出資馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園350萬噸綜合鋼廠項目順利開工建設(shè)；青山集團(tuán)印尼中蘇拉威西省青山工業(yè)園區(qū)一期鎳鐵冶煉項目建成，二、三期不銹鋼生產(chǎn)項目加速推進(jìn)（不銹鋼坯和熱軋能力可達(dá)200萬噸）；寶鋼在泰國組建寶力鋼管（泰國）有限公司（持股51%，無縫鋼管年產(chǎn)能達(dá)到20萬噸）；武鋼收購蒂森克虜伯旗下激光拼焊集團(tuán)；馬鋼成功收購了世界高鐵輪軸名企法國瓦頓公司等。

與此同時，中國冶金技術(shù)設(shè)備出口也由單體設(shè)備和部件，走向成套設(shè)備及工程總承包，國際競爭力不斷增強，國際市場份額不斷擴(kuò)大，涌現(xiàn)出了一大批總體達(dá)到國際領(lǐng)先水平的工程技術(shù)公司和冶金裝備制造企業(yè)。中冶、中鋼、首鋼國際等依托自有核心技術(shù)、豐富的項目管理和施工經(jīng)驗、強大的系統(tǒng)集成能力，以EPC模式贏得了一大批具有重要影響的國際鋼鐵項目，如巴西GA鋼廠項目、伊朗ARFA（阿爾法）年產(chǎn)80萬噸電爐煉鋼連鑄項目、日本住友金屬和歌山燒結(jié)項目、俄羅斯馬格尼托戈爾斯克鋼廠（MMK）冷軋二期、土耳其熱軋項目、越南臺塑河靜鋼鐵項目等。

中國鋼鐵及相關(guān)企業(yè)在“走出去”過程中遇到了很多難題，也還存在著很多問題經(jīng)歷了各種困難和挫折。為中國鋼鐵工業(yè)進(jìn)行國際產(chǎn)能合作做了大量的探索并積累了寶貴的經(jīng)驗。如我們2015年召開的座談會上，企業(yè)反映：國家鼓勵企業(yè)進(jìn)行國際產(chǎn)能合作但政出多門，缺乏必要的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；項目融資的老大難問題沒有有效解決，有關(guān)部門應(yīng)加大國家政策性資金扶持力度，創(chuàng)新金融服務(wù)，為項目融資提供切實便利；海外投資加工廠國內(nèi)調(diào)坯有高額關(guān)稅，因而缺乏和國內(nèi)同類產(chǎn)品的競爭力；海外工程承包和技術(shù)裝備貿(mào)易看似紅火，但新工藝研發(fā)投入不足，市場宣傳推廣不夠，缺乏品牌意識，內(nèi)部惡性競爭激烈；在護(hù)照簽證和外事管理等方面的規(guī)定太死，影響了企業(yè)正常的商務(wù)活動；中企海外投資保護(hù)亟待加強等。

我們成立鋼鐵國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟就是要解決這些問題，讓企業(yè)“走出去”不但要“走得出”，還要能“走得進(jìn)”——融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會和文化，“走得好”——能持續(xù)盈利。

聯(lián)盟將本著以企業(yè)為主體，為企業(yè)服務(wù)的宗旨，搭建順暢、高效的信息交流平臺和工作平臺，在企業(yè)和政府之間，企業(yè)和目的國之間，在中外企業(yè)之間架設(shè)合作的橋梁和紐帶，規(guī)范企業(yè)“走出去”行為，在國際產(chǎn)能合作過程中的推動企業(yè)抱團(tuán)出海，避免惡性競爭。聯(lián)盟會員將優(yōu)先獲得項目信息、優(yōu)先參與產(chǎn)能合作項目、優(yōu)先獲取政策和資金支持。在實施的過程中提供全方位的服務(wù)。

近期，聯(lián)盟將著重開展以下幾個方面的工作：

（一）對接政府、金融機構(gòu)、中介機構(gòu)，溝通上下游、國內(nèi)外，建立暢通、高效的工作機制；

（二）收集項目、產(chǎn)能和政策信息，建立并不斷完善“鋼鐵國際產(chǎn)能合作”數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)“走出去”提供咨詢和指導(dǎo)；

（三）推薦優(yōu)秀中國供應(yīng)商，協(xié)調(diào)和規(guī)范企業(yè)“走出去”行為，鼓勵和支持優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”；

（四）開展鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)的翻譯轉(zhuǎn)化及與國外標(biāo)準(zhǔn)的對接和對比，推動中國鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)的國際化；

（五）建立專家隊伍，為企業(yè)國際產(chǎn)能合作提供項目咨詢服務(wù)；

（六）組織國際產(chǎn)能合作培訓(xùn)，培育專業(yè)化、國際化人才；

（七）開展行業(yè)對外宣傳，為鋼鐵國際產(chǎn)能合作創(chuàng)造良好氛圍；

（八）定期組織召開聯(lián)盟會員代表大會和各專業(yè)委員會工作會議。

中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展得益于不斷深化的鋼鐵國際產(chǎn)能合作，今天，不斷深化的鋼鐵國際產(chǎn)能合作也必將使世界尤其是發(fā)展中國家受益。讓我們以聯(lián)盟的成立為契機，攜手共進(jìn)，為中國和世界鋼鐵工業(yè)的更美好的明天，為中國和世界更美好的明天努力奮斗。

(本文是在中國鋼鐵行業(yè)國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟成立大會上的講話)