睢陽區馮橋鎮強力推進確權登記頒證工作

商丘市睢陽區農業畜牧局 宋旭

睢陽區馮橋鎮強力推進確權登記頒證工作

商丘市睢陽區農業畜牧局 宋旭

自農村土地承包經營權確權登記頒證工作啟動以來，商丘市睢陽區馮橋鎮嚴格把握政策，嚴守政策底線，突出重點，扎實推進。全鎮17個行政村、89個自然村、7565戶、0．37萬 hm2耕地的公示確認工作已全部結束，合同簽訂率達到99．6%。具體做法是：

一、精心組織，廣泛宣傳

（一）領導重視

成立了以馮橋鎮鎮長為組長，其他黨政班子成員為副組長，農業、財政、土地、司法等站所負責人為成員，從鎮直單位抽調34名骨干組成駐村工作組，全力配合確權登記頒證工作。各村成立了由兩委干部、村民小組長、老黨員和熟悉二輪延包工作的村民代表組成的工作小組，負責政策宣傳、入戶調查、地塊指認、公示確認等工作，全力保障確權登記頒證工作的順利開展。

（二）督導落實

認真制定《馮橋鎮農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施方案》，與各村簽訂責任書，馮橋鎮黨政班子每周定期召開班子會，通報情況，分析原因，探尋辦法，督導落實，有力地推動了確權登記頒證工作的順利開展。

（三）政策宣傳

馮橋鎮出動宣傳車18輛，同時利用廣播宣傳、發放宣傳單頁等形式開展了為期30 d的宣傳活動，共發放《致全鎮廣大農民群眾的一封信》1萬多份，懸掛過街橫幅200多幅，張貼固定標語3000多條。通過廣泛宣傳，使確權政策家喻戶曉。

二、抓好落實，夯實責任

（一）細化工作流程

結合實際，制定實施細則，夯實各階段工作任務和重點，銜接每一個工作步驟，確保工作順利開展。

（二）做好培訓指導

提高業務能力，先后集中組織了9次培訓會和6次工作推進會，學習政策，掌握工作重點。鎮專項小組多次深入村組、地塊現場督查，現場指導，確保地塊調查準確無誤。

（三）成立專項工作組

以管區為單位成立6個專項工作組，由管區領導親自督導，駐村干部、村干部具體落實，積極配合做好調查摸底、填制表格等工作，確保不漏地、不漏戶、不漏人。

（四）嚴格工作程序

馮橋鎮確權登記頒證工作領導小組辦公室安排專人，做好進度上報、資料收集等工作，鎮、村、組三級都明確專人負責工作記錄和收集整理檔案資料，按各個程序、各個環節的工作要求，依法依規操作，對錄入數據進行認真核實，確保準確無誤。

（五）實行通報制

將確權登記頒證工作納入村和相關鎮直單位的業績考核，實行“周一、周三、周五通報制”，定期通報各村工作開展情況。

三、強化督查，化解疑難

（一）成立督查組

由鎮紀委牽頭成立確權登記頒證工作專項督查領導組，定期督查工作進度，對工作不徹底、走過場的村組，鎮紀委將進行問責，追究相關人員責任。

（二）實行每天點名匯報制度

每天上午8時駐村干部詳細匯報本村確權工作進度，并提出需要解決的疑難問題，本村解決不了的，由鎮領導安排有關部門或專項工作組介入處置。

（三）開展群眾滿意度檢查

每個自然村抽查10戶以上農戶進行調查，杜絕農戶重報漏報瞞報、入戶調繪誤差大、權屬不清等問題。

（四）嚴格頒證程序

經營權證由鎮確權辦公室統一按程序頒發，杜絕暗箱操作、徇私舞弊的情況。

（五）積極化解矛盾

對確權登記頒證工作中存在的矛盾和問題，屬于地界糾紛、村級化解不了的，由鎮信訪辦、國土所組成的聯合調解組化解；屬于權屬不清、家庭遺產分割等問題的，由鎮成立的專項工作組在村領導小組的配合下調查處置。自開展土地確權工作以來，共接收群眾咨詢300多人次，調處土地糾紛13宗，促進了確權登記頒證工作依法有序開展，維護了農村社會穩定。