商丘市睢陽區農業畜牧局 宋旭
睢陽區馮橋鎮強力推進確權登記頒證工作
商丘市睢陽區農業畜牧局 宋旭
自農村土地承包經營權確權登記頒證工作啟動以來,商丘市睢陽區馮橋鎮嚴格把握政策,嚴守政策底線,突出重點,扎實推進。全鎮17個行政村、89個自然村、7565戶、0.37萬 hm2耕地的公示確認工作已全部結束,合同簽訂率達到99.6%。具體做法是:
(一)領導重視
成立了以馮橋鎮鎮長為組長,其他黨政班子成員為副組長,農業、財政、土地、司法等站所負責人為成員,從鎮直單位抽調34名骨干組成駐村工作組,全力配合確權登記頒證工作。各村成立了由兩委干部、村民小組長、老黨員和熟悉二輪延包工作的村民代表組成的工作小組,負責政策宣傳、入戶調查、地塊指認、公示確認等工作,全力保障確權登記頒證工作的順利開展。
(二)督導落實
認真制定《馮橋鎮農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施方案》,與各村簽訂責任書,馮橋鎮黨政班子每周定期召開班子會,通報情況,分析原因,探尋辦法,督導落實,有力地推動了確權登記頒證工作的順利開展。
(三)政策宣傳
馮橋鎮出動宣傳車18輛,同時利用廣播宣傳、發放宣傳單頁等形式開展了為期30 d的宣傳活動,共發放《致全鎮廣大農民群眾的一封信》1萬多份,懸掛過街橫幅200多幅,張貼固定標語3000多條。通過廣泛宣傳,使確權政策家喻戶曉。
(一)細化工作流程
結合實際,制定實施細則,夯實各階段工作任務和重點,銜接每一個工作步驟,確保工作順利開展。
(二)做好培訓指導
提高業務能力,先后集中組織了9次培訓會和6次工作推進會,學習政策,掌握工作重點。鎮專項小組多次深入村組、地塊現場督查,現場指導,確保地塊調查準確無誤。
(三)成立專項工作組
以管區為單位成立6個專項工作組,由管區領導親自督導,駐村干部、村干部具體落實,積極配合做好調查摸底、填制表格等工作,確保不漏地、不漏戶、不漏人。
(四)嚴格工作程序
馮橋鎮確權登記頒證工作領導小組辦公室安排專人,做好進度上報、資料收集等工作,鎮、村、組三級都明確專人負責工作記錄和收集整理檔案資料,按各個程序、各個環節的工作要求,依法依規操作,對錄入數據進行認真核實,確保準確無誤。
(五)實行通報制
將確權登記頒證工作納入村和相關鎮直單位的業績考核,實行“周一、周三、周五通報制”,定期通報各村工作開展情況。
(一)成立督查組
由鎮紀委牽頭成立確權登記頒證工作專項督查領導組,定期督查工作進度,對工作不徹底、走過場的村組,鎮紀委將進行問責,追究相關人員責任。
(二)實行每天點名匯報制度
每天上午8時駐村干部詳細匯報本村確權工作進度,并提出需要解決的疑難問題,本村解決不了的,由鎮領導安排有關部門或專項工作組介入處置。
(三)開展群眾滿意度檢查
每個自然村抽查10戶以上農戶進行調查,杜絕農戶重報漏報瞞報、入戶調繪誤差大、權屬不清等問題。
(四)嚴格頒證程序
經營權證由鎮確權辦公室統一按程序頒發,杜絕暗箱操作、徇私舞弊的情況。
(五)積極化解矛盾
對確權登記頒證工作中存在的矛盾和問題,屬于地界糾紛、村級化解不了的,由鎮信訪辦、國土所組成的聯合調解組化解;屬于權屬不清、家庭遺產分割等問題的,由鎮成立的專項工作組在村領導小組的配合下調查處置。自開展土地確權工作以來,共接收群眾咨詢300多人次,調處土地糾紛13宗,促進了確權登記頒證工作依法有序開展,維護了農村社會穩定。
