產業供給側改革促進城市可持續發展

張飛龍

2017年6月25日，由《中國名牌》雜志社、《北京參考》共同承辦的“第十二屆中國循環經濟發展論壇”在北京成功舉行。會上與會嘉賓以“產業供給側改革與城市可持續發展”為話題，展開座談。

國務院發展研究中心資源與環境政策研究所研究員程會強認為，供給側改革是經濟新常態下黨中央推動的一項重要舉措，政府不僅在推動供給側改革方面當仁不讓，還應結合實際推動資源型城市的轉型。

安徽省銅陵市副市長黃化鋒表示，一直以來，銅陵以銅的采選加工為主，工業占全市GDP比重達到75%以上，是典型的資源城市。隨著循環經濟的理念深入人心，銅陵政府開始主動地介入地方工業循環經濟的改造、提升，從單一企業內部減量化、循環化、利用化向產業循環推進。

黃化鋒說：“銅陵有國家級高新技術產業園區、國家級循環經濟產業園區。為打造循環經濟的產業園區，從2010年開始，銅陵發揚壯士斷腕精神，關停156家小型選礦廠，關閉136個采礦礦山，以確保園區企業之間能夠互補。十年來，兩個園區關閉退出60億元以上的產值，損失稅收20億元。但為了生態文明，為了工業真的轉型升級，勢必要舍棄一些東西，提高供給側質量，這樣才能提高企業和城市的綜合競爭力。”

與銅陵相似，湖南婁底不僅是全國第一批循環經濟示范城市，也是最近國家表彰的轉型的資源型城市之一。湖南省婁底市發改委總經濟師鄧向東表示，作為循環經濟發展、產業轉型升級的踐行者，婁底一方面聘請中國環科院做零碳經濟發展規劃，探索資源型城市零排放中心；同時從節能減排、農業實體養殖、產業強鏈、綜合利用、示范園區以及技術創新方面深度切入，重點實施循環經濟推進工程。

食品包裝是食品安全的重要方面，沒有食品包裝的安全，也就沒有食品的安全。食品包裝很重要的地方是塑料包裝，因為塑料包裝占食品包裝的一半，目前中國已經成為世界上僅次于美國的第二包裝大國。用循環經濟的觀點怎么看食品包裝？是否符合食品安全？中國食品安全30人論壇專家、國務院全國包裝改進辦公室原常務副主任李沛生認為，包裝材料應該無毒無害、包裝廢棄物可以降解腐化、實行減量化、可回收再利用、包裝產品在整個生命周期中不應該對環境產生污染。

新疆紅旗坡農業發展集團有限公司北京辦事處總經理李學峰認為，供給側改革的核心是產品質量，積極應用新的農業技術，讓果品更好吃才是硬道理。李學峰說：“以前一畝只能種植30至50株蘋果，通過采用矮化密植的方式，株數增長了5至7倍，產能迅速增長；其次與京東合作無人機農藥噴灑工作，也降低了給果品打藥損耗；而阿克蘇的地理優勢，通過開渠引流，直接讓天山冰川的水經過農場，水中大量的有機質、礦物質使得果品的營養價值大大提升；除此之外，我們還把蘋果進行全產業鏈的深加工、精加工，生產蘋果烘干片、蘋果的膨化食品等。”

程會強說：“通過供給側改革促進城市可持續發展的道路，并不會一帆風順。但在踐行循環經濟的征程中，來自中國各階層、各領域的代表必將以令人尊敬的勇氣和智慧，為中國經濟與環保和諧發展創造新成就。”