運用“互聯網+績效”思維提升政府網站服務經濟水平的舉措研究

王錢

1.引言

績效管理是引導政府網站健康有序發展的有效手段。隨著我國互聯網的普及發展和網民群體的快速增加，我國政府網站發展面臨的形勢也正在發生巨大變化，特別是互聯網+、大數據等一系列新理念、新技術、新應用的出現，對政府網站服務經濟能力提出了新的更高要求，傳統的管理模式已經越來越不能適應互聯網+時代政府網站發展的新形勢新要求。為進一步提高政府網站服務經濟水平、提升企業滿意度，要求我們必須與時俱進地創新方式方法，有效引導政府網站向更高層次、更高水平發展。

2.廣西柳州市魚峰區政府網站服務經濟工作的現狀

在績效服務經濟的各環節工作中，魚峰區主要負責經濟指標考核環節、公眾評議環節、領導評價環節的工作。當前，隨著互聯網時代的快速發展，在魚峰區的經濟指標考核環節工作中，魚峰區政府充分發揮了網站權威信息在宣傳主旋律、傳播正能量中的天然優勢，讓具有特色的“柳州市績效評估管理信息平臺”在完成自治區、柳州市對魚峰區的績效評估以及魚峰區本級績效評估工作中起到了“構建鏈條”的作用。該平臺實現了魚峰區經濟績效評估的各部門與自治區、柳州市的經濟指標信息相互整合。首先，魚峰區通過“柳州市績效評估管理信息平臺”，充分發揮綜合協調職能，督促各經濟責任部門按時報送自治區指標進度，并及時與自治區相關部門保持密切聯系，確保完成自治區對魚峰區的經濟指標評估工作。其次，魚峰區通過該平臺還可以督促各經濟責任部門按時報送柳州市指標進度，及時掌握各項目指標的考核對象、任務要求、目標值、聯系方式、依據文件以及被評估單位材料報送的時間節點等，并根據被評估單位填報的信息進行審核，對存在問題提出可具參考的意見，督促被評估單位進行整改。再者，魚峰區通過該平臺還可以督促各經濟責任部門按時填報各個部分指標的完成情況，完成魚峰區本級經濟指標評估年終考核工作，形成多部門之間的聯動，實現了互聯網時代經濟指標考核信息的共享。

3.“互聯網+績效”理念在魚峰區提升政府網站服務經濟水平的應用前景

3.1“互聯網+績效”思維的概述。“互聯網+績效”思維即用互聯網的模式來分析并解決問題。它是一種基于互聯網、大數據、云計算等科技不斷發展的背景，以一個全新角度對全球進行審視的思考方式。它是市場經濟發展的必然結果，是社會進步的表現。政府積極建構“互聯網+績效”思維是與時俱進的要求，也是提升服務經濟水平的體現。

3.2“互聯網+績效”為政府提升服務經濟水平提供強有力的技術支持。政府績效評估作為一種新的管理理念和方法在政府管理的整個過程中起到了至關重要的作用。在這個網絡大數據時代，“互聯網+績效”網格化可以幫助政府工作者判斷工作流程中出現的不足和缺陷，作為政府改進績效評估方法提供有益的參考。政府績效評估網格化的實現為政府提供了低成本、高效率的工作條件，為建立科學、便捷、實用的績效評估體系奠定了技術基礎。同時現代績效評估與傳統評估相區別的內在要求也對評估方式的信息網格化提出了更高的要求，“互聯網+績效”應運而生，為政府提升服務經濟水平提供強有力的技術支持。

4.魚峰區運用“互聯網+績效”思維提升政府網站服務經濟水平的優化對策

4.1推進“柳州市績效評估管理信息平臺”建設

針對當前政府績效評估的方法方式較單一問題，魚峰區應充分利用“柳州市績效評估管理信息平臺”，所有經濟指標通過平臺的各個模塊查詢，責任事項進展、全區情況一目了然。上級部門經濟指標任務下達時，由系統通過短信平臺自動向魚峰區績效辦發送提醒，同時實現了移動辦公，在手機上通過短信及時了解重點和非重點任務的下派情況。無論是自治區還是柳州市對魚峰區經濟目標任務的專項督查都可以通過平臺了解各事項的辦理動態，這就突破了評估方式單一的管理模式。

4.2構建高效的“數字化全響應經濟服務管理平臺”

針對當前政府績效評估的信息交流較困難問題，建議魚峰區打造“數字化全響應經濟服務管理平臺”，配備了相應的手機端、電腦端數據接口，與魚峰區26個經濟口職能部門對接，便于下情上達、信息交流。把整個魚峰區劃分為若干個網格，每一個網格配備一名“格格”（專職網格管理員），每名“格格”配備一部專用“社管通”手機，確保信息的及時傳輸。若干名“格格”交織而成的“網格”，全面覆蓋魚峰區的大小角落。通過充分運用互聯網技術，在劃分“網格”單元的基礎上，明確人、事、地、物、組織各類經濟主體信息，構建各級部門精細化、標準化、高效能的信息化系統，確保信息得以及時獲取和傳遞順暢。同時，整合管理與服務等眾多資源，實現條塊互通和信息化管理系統各層級的信息資源共享。“數字化全響應經濟服務管理平臺”的“全響應”模塊關鍵在快、準、全。視角全面覆蓋、問題及時發現、協調準確解決。“全響應”實質是對企業需求的全面感知、快速傳達、積極響應，目標是通過信息化手段，實現經濟服務管理的全覆蓋、全感知、全時空、全參與、全聯動，形成“黨委領導、政府負責、企業協同、公眾參與”的經濟管理格局，提升魚峰區經濟服務管理能力和水平。通過“數字化全響應經濟服務管理平臺”中的“全響應”模塊，魚峰區績效辦即可將經濟評估的通知和辦理任務交給相應的工作部門，大大提高了工作的效率。

4.3充分利用微信、微博等互聯網服務方式，提升公眾知曉度

公眾評議和領導評價是經濟評估工作的兩個重要環節，如何加大經濟評估的宣傳力度，營造良好的輿論范圍，確保信息的公開透明化，是推進政府績效服務經濟發展的任務之一。在互聯網時代背景下，面對互聯網技術和應用的深刻變革，魚峰區應積極應對網絡帶來的機遇和挑戰，在開展公眾評議和領導評價環節的工作中，通過微信、網絡短信平臺等互聯網服務方式向轄區中直區直企業、非公有制企業、轄區內網格員傳達告知上級工作的相關要求，以便切實組織正面引導。此外，在魚峰區政府門戶網站的專欄中，對自治區績效評估公眾評議中企業反饋問題整改的情況也相應的公開，以擴大提升公眾的知曉度和參與度。

參考文獻：

[1]張忠凱，馬化騰：“互聯網+”的趨勢是“賦能于人”.新華社.2015.12

[2]付亞和 許玉林編著：《績效考核與績效管理》，電子工業出版社2004年版