高校一校多區學生教育管理模式探索

王衍

【摘要】在20世紀90年代，隨著我國市場經濟體制改革的不斷深入及政府職能的轉變，高等教育管理體制改革以“共建、調整、合作、合并”的八字方針為指導，以調整、合并為在20世紀90年代末，隨著我國市場經濟體制改革的不斷深入及政府職能的主要途徑，邁出了重大的改革步伐。一校多區高校已經成為我國高等教育的一種新的組織形態"一校多區高校的學生教育管理成為我國的新研究課題。

上世紀90年代，我國高等教育事業步入了快速發展期。過去精英教育時期專業設置過細、學科綜合能力不強的狀況越來越不適應時代需要了。在這種新形勢下，高校合并辦綜合大學就理所當然地被擺上議事日程。于是，由政府主導，對學科傳統有關聯的尤其是屬于互補性的高校進行了整合。我國高等教育由精英教育向大眾化教育轉型。

本文通過實際工作經驗出發，以我國現行一校多區教育現狀入手，分析一校多區教育管理模式形成與特點，思考在一校多區模式下的教育困境，探求我國一校多區高校學生教育管理工作的方法與對策。

【關鍵詞】一校多區 學生教育管理 研究

隨著我國高等教育體制的改革，對人才培養的需求增加，很多高校都進行了擴招。因此形成了，很多高校都承載著一校多區的辦學實踐局面。一校多區與單一校區相比，彌補了教育資源分配不足的問題，也增加了高校的競爭優勢。在我國由于思想和歷史的原因，教育工作者把大學理解為和其他社會組織性質一樣的組織，依然處于用行政方式管理的思維之中。但是由于我國的大學教育目前處于蓬勃發展時期，原有的管理理念應當作出一些改變。大學培育各種各樣的人才，只作為人才的輸出口，其質量的好壞取決于對大學教育的管理體制。一校多區帶來優勢的同時也帶來了許多新的問題。例如一些有多個校區的高校無論是在數量和辦學規模質量上與單一校區相比，質量上存在很大的差距。因此需要迫切的找到一個合適的，管理思路和管理辦法對整個高校的教育工作開展有著十分重要的意義。

一、一校多區模式發展以及學生教育管理

（一）一校多區模式形成

現代社會發展必然導致社會對精英的需求增高，因此對教育的發展也提出了要求。受教育的人數飛速增長，接受教育的需要不斷膨脹，導致高校教育有精英教育向大眾教育轉變。因此出現了我國教育發發展的高峰時期。一校多區市高等教育發展的必然選擇。

（二）一校多區模式的特點

1、校區數量增多、校區空間加大

大規模合并之后，新形成的大學多是一校多區的高校，一般來說，參加合并的大學越多，合并后的大學擁有的校區也就越多；由于合并，各個校區之間在地理位置上都相隔一定距離，有的甚至相距較遠。但是可供活動的空間則增加。

2、學校辦學規模擴大、師生人數增長

隨著學校的校區增多，不管是教職工還是學生數量都會隨著學校的合并以及校區的新建而大幅度增加。例如國立武漢大學現有三千余名正副教授，在校學生有四萬多人。

3、學科綜合化，數量增加

高校經過合并后，在學科數量上得到了豐富尤其是一些實力強，綜合門類比較多的大學合并之后，學科數量就會更加的豐富。

4、校區文化的多樣性

高校在合并之前都有各自的獨特的校園文化。雖然學校的合并相對來說比較容易但是校園文化的融合則存在的一定的難度。校園文化差異給學校的教學管理帶來了一定的困難。

（三）一校多區模式下的學生教育管理

由于一校多區，增大了管理規模，與單一校區的管理模式不同，因此不能沿用單一校區的管理經驗。一般的管理模式有分派機構管理，獨立管理等。分派機構管理是指學校的教育管理系統對各校區進行統一的管理。有本部分派各個職能部門到分支機構組成各個校區管理隊伍，不同的管理機構和管理人員都有自己的職能分工。如：南京大學。這種管理模式的缺點在于學校管理工作的工作對象主要是學生，受到校區地理位置的限制，經常造成責任主體工作不到位的現象，并且學生工作具有實效性和突發性的工作特點，在該管理體制下對學生的教育管理在實時性方面得不到滿足。一旦學生出現突發性事件，難以及時有效地得到工作人員的幫助和指導。獨立管理是指高校在各個校區有自己的獨立的學生教育管理系統。這一套管理辦法并不是學校管理部門派分支機構進駐，而是同時擁有多個獨立運行的機構，并且在人力財力上的是用于學校的職能部門，沒有任何的直屬關系。例如南京航空航天大學在南京的各個校區有獨立完善的學生教育管理機構設置，南航并沒有把本部的機構延伸到其他的校區。

二、一校多區模式下，學生教育管理存在的問題

（一）學生教育管理體制不健全

高校的擴招是我國大學產生多個校區產生的重要之一。例如浙江大學在兩千零二年到兩千零三年的一年之內擴招將近一萬人。在管理體制不變的情況下高校職工的數量雖然有所增加，但是人員結構依然不夠好，學生的教育管理隊伍資質明顯不夠。根據教育部的規定，高校從事學生教育管理的工作人員與學生之間的比例應該為1：120左右，然而有些高校已經達到了驚人的1：400，師生比例嚴重失調，管理不到位。在各個校區之間由于地理位置的限制，學生教育管理工作大多數采用值班制度，學生教育管理體制不健全，體現就是缺乏以人為本科學管理。高校需要從以人為本的科學角度出發，制定出一套科學可用的學生管理制度。

（二）教育資源短缺、利用率不高

很多高校通過開拓校區來拓展發展空間。但是不少校區之間的距離比較遠，例如，東南大學和南京大學的本部在長江以南地區，而新校區浦口校區在長江以北的地區。但是由于交通的不方便需要兩個校區進行交流以及資源共享的時候，往往會花費比較高的時間成本。更有甚者，異地辦學的多校區大學在各個校區之間的硬件設施和軟件設施很難達到資源共享的目的。各個校區之間的學生很難對圖書館這一資源進行合理平等的共享和利用。不僅如此學校在對校區進行資源分配的時候，容易導致各個校區的資源匱乏。

三、一校多區，學生教育管理存在的問題原因探析

一校多區高校的學生教育管理中存在著問題，要改善目前的管理狀況，必須解決管理中的明顯問題。因此，我們必須找出產生問題的原因，找出解決問題的對策。

（一）對教育管理理念認識不足

現階段對于一校多區的管理模式還沒有成熟，導致了高校，學生教育管理工作仍然延續傳統的方法，面對新形勢，教育管理工作的制度并沒有革新。舊的管理辦法忽略了學生的個體多樣化發展，同時也獲得了學生價值觀和對是非的辨別能力。

（二）新校區文化建設面臨困境

新校區文化建設面臨困境主要體現在，校園文化活動的匱乏和文化傳承的隔斷性困難。校園文化活動的匱乏，指的是新校區建設開始階段，注意力主要集中在建設上，精神文化活動場地和內容相對缺少。在各種吃、住、行和學習的基本需要滿足以后，入駐過程基本完成后，大家對精神生活、文化活動方面的需求不斷提高。然而，由于文化娛樂設施缺乏，各類社團、藝術團隊還有一個適應和建設的過程，校園文化活動相對匱乏，如何提高同學們對校園文化活動的滿意度就十分迫切。在新校區建設的第二階段，這種矛盾與需求開始凸顯。文化傳承的隔斷性困難。由于與老校區時空上的距離，歷史名校的校風、學風傳承存在隔斷性的困難。由于跨地域、遠距離辦學，教學、管理和育人等方面都帶來問題。還有，新校區建設之初，一般先滿足學生住宿，教師大多住在校外，與學生之間的日常交流相對較少，老師的思想觀念、價值情感、審美導向難以真實直觀地向學子傳遞，高年級師兄、師姐的言傳身教相對較少，學生受到的熏陶較少，優良的文化傳統難以產生聯系和傳承。

（三）新校區基礎設施建設不足

高效的基礎設施主要有學校的硬件設施，包括校舍，教學儀器設備，圖書資料，體育運動場所等等。那有些學校在大力興建新校區的時候卻并沒有配備相應足夠的基礎設施。比如瀘州醫學院，其新校區占地面積比較廣，在擴招之后去生源也得到了應有的保障。然而瀘州醫學院新校區只有一個食堂。并且該食堂的一半區域處于未工作或者待利用的狀態，并且其食堂安全也得不到有效保障。在2013年，該食堂先后發生了2次火災。更為嚴重的是經常有外人進入學校作案，學校內部甚至會有命案發生，該校的學生安全得不到基本的保障。

四、改善高校一校多區大學生教育管理的對策

（一）建立特色教育管理體制

高等教育的實踐應該遵循社會主義科學發展觀的指導，適當調節招生的數量，將重點放到招生與辦學的質量上。深化教學改革，改良教學模式，提升教師整體素質，在校園中建立嚴謹治學，精心育人的學風，增強學習的氛圍。加強學校資源的建設，提升校園硬件措施配備，引進多種投資模式，改變只依靠政府注資的現狀，提高學校的競爭力。用高質量的教學激發學生的創新思維和自主創造能力，能夠良好地融入社會，成為被社會需求的全方面人才。

改革是順應社會發展做出的選擇，是社會發展的必然要求。世界上沒有完美的東西，我國的高等教育體制也是如此，現在依然存在著不少的問題和有待改進的地方。在知識背景下和面對教育國際化的今天，高等教育開始普及化，我們必須不斷面對挑戰，將文化教育與經濟、政治發展相結合，促進社會生產力的發展，高舉中國特色社會主義教育的大旗，結合本國國情不斷完善，更新觀念深化變革。

（二）加強新校區文化環境建設

進一步加強新校區文化環境建設。環境育人是育人的重要一環，優美高雅的環境培養優雅高尚的大學生。新校區不僅要為師生配置現代化、功能完備的圖書館、體育館、實驗室等設施，更需要在綠化、園林、雕塑上注重人文氛圍的營造；注重文化設施建設，校園墻體、走廊、櫥窗、廣播、校刊等要有反映校園文化的內容；加強文體活動場所、學生素質活動中心、科技創新活動中心等設施建設，為大學生提供更多學習、交流、思辨的場所。同時需要進一步豐富新校區的校園文化活動。校園文化建設應加強文化的交流和碰撞，理工類院校增加一定的人文素質類講座，文科類院校增加一定的自然科學類講座，讓大學生在交流中聆聽智慧，探索真知。以師生需求為導向舉辦豐富多彩的文化藝術活動，用音樂藝術陶冶師生情操；各類組織應善于將學校的典型、蘊含文化內涵的人和事通過各類活動或宣傳，傳遞到教育管理過程中，充分利用本校的教育資源，塑造大學生積極健康的人格，讓同學們在追求真、善、美中升華人格。

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