淺析新形勢下如何更好地提升氣象為農服務能力*

.福建省氣象科學研究所 .福建省氣象宣傳科普教育中心 王 芳楊 凱王盈怡

淺析新形勢下如何更好地提升氣象為農服務能力*

1.福建省氣象科學研究所 2.福建省氣象宣傳科普教育中心 王 芳1楊 凱1王盈怡2

隨著農業的多樣化發展，農業新品種新技術層出不窮，對氣象部門為農服務工作提出了更多、更新和更高的需求，而傳統的農業氣象服務已經滿足不了現代新型農業生產和經營活動的需求。該文主要通過對福建農業氣象服務現狀進行分析，歸納存在的不足，并對未來的發展提出幾點建議。

氣象為農服務 現狀 問題 對策

在農業生產過程中，氣象服務的支撐和保障是不可或缺的一環。福建是我國氣象災害多發的省份之一，近年來所面臨的氣象災害形勢是越來越嚴峻。統計福建近40年的資料，每年平均因臺風、暴雨、干旱等災害性天氣造成的農田受災面積就多達52.66公頃，約占同期播種總面積的19%。面對新形勢下農業生產發展的新要求，氣象部門要適應新時期農業生產的需求，充分發揮氣象防災減災的職能，全面提升保障農業生產的能力。

1 福建省為農服務工作現狀和存在的問題

一直以來，福建省氣象局高度重視氣象為農服務工作，緊緊圍繞農民增收、農村發展、農業增效這個核心，積極開展富有地方特色的氣象服務。建立了以省氣象科學研究所和三個農試站的農氣專家為服務核心，制作9個特色品種的省級服務產品和21個試點縣適用產品，服務對象為廣大基層農業生產者的服務模式，在經濟和社會效益上都取得了較好的成效。自主研發了“設施農業智慧氣象系統”，形成了集約化氣象服務體系，集設施農業氣象監測、預報、預警、服務為一體，為福建新型設施農業經營主體提供直通式的農業氣象服務，效益初顯。開展人工防雹作業，為增加煙農收入、促進地方經濟發展作出了積極貢獻。不斷加大力度對農業氣象災害防御知識進行科普和宣傳，深入推廣實用性的農業氣象技術、開展咨詢服務，促進農業氣象領域的科研成果轉化；不斷深化人才管理體制改革，加強人才體系建設，提高服務隊伍的整體素質等，切實提高福建省農村氣象災害防御的能力、降低農民的經濟損失。

但目前我省在農業氣象服務上還存在著不足，具體表現為核心技術方面還比較缺乏，還需要在氣象服務產品的針對性和實用性上多下功夫，氣象工作服務于當地農業生產的全過程還不夠融入，服務的開展與農業生產實際情況銜接不夠緊密，不夠“接地氣”。同時，隨著新型農業經營主體數量的不斷增多，從事生產經營活動的日趨多樣，對氣象服務的需求更趨于個性化、精細化，這僅僅依靠氣象部門的基本公共服務很難滿足其需求。

2 做好氣象為農服務的幾點建議

2.1 適應農業需求，建立為農服務新格局

社會性和長期性是氣象為農服務工作的特點，這就需要形成兼備規范化、長效性、制度化和穩定性的工作機制，而實現這些的關鍵就在于社會多方面的力量。因此，需要充分發揮政府把握全局、協調各單位的作用以及發揮氣象部門的優勢，把氣象為農服務工作納入農村經濟發展的重要議事日程和規劃，建立“政府主導支持、氣象部門具體負責、農業部門有效聯動、社會媒體積極宣傳、鄉鎮共同參與”的氣象防災減災機制[1]，形成一個各部門分工合作、工作上齊心協力、共建共管的工作新格局。

氣象部門在農業生產的季節及各個生長環節的關鍵時間節點上做足功課，能在臺風、干旱、暴雨、霜凍等嚴重威脅農業生產的各類氣象災害出現時做出準確、及時的研判，并及時將相關氣象消息傳遞給農民。地方政府則不斷健全和完善聯系制度的相關工作，聯合相關部門共同研究防災減災工作，制訂出指導農業生產的氣象服務工作方案，加強各涉農部門之間的溝通和交流，減輕災害性天氣對農業生產所造成的損失。根據當地具體情況，在農業園區及各糧食生產地設立現代農業氣象示范基地，并布設先進的氣象觀測設備和儀器。通過多部門之間的合作，強化該項工作的針對性、系列化、實用性的特點，大力開展農業氣象服務[2]。

同時，還應進一步提高LED、LCD、多媒體等氣象預警信息顯示終端在各鄉鎮、村的覆蓋率；實現鄉村氣象應急聯系人、氣象協理員和信息員的全覆蓋，并使之成為連接氣象部門與各相關單位的“紐帶”，協助氣象災害預警信息和氣象科普知識的傳播。

2.2 因地制宜，解決氣象為農服務“最后一公里”問題

近年來，福建持續推進氣象信息服務站的建設，全省多地實現了轄區內的鄉鎮、村全覆蓋。氣象部門要進一步鞏固鄉鎮氣象信息服務站建設成果，加強管理，細化考核，明確責任，發揮氣象協理員和信息員承上啟下作用。氣象信息服務站的主要工作職責就是接收氣象信息，將本區域內各類氣象災害預警信息傳播給每個受眾，收集氣象災害數據并上報上級部門，以及傳播氣象科普知識等，讓群眾能第一時間獲取氣象信息，掌握各種應對氣象災害的措施，實現氣象服務工作向農村更好地延伸，極大地提升氣象防災減災的能力和水平，真正解決 “最后一公里”的問題。

目前，氣象部門在各鄉鎮，農業園區布設了大量的氣象自動站，可以把農民群眾不定期地集中起來進行短期的科普培訓，氣象科普專家要運用通俗易懂、淺顯易操作的方式，引導廣大農民群眾更好地學習和掌握氣象基礎知識，指導他們如何學習氣象災害簡單檢測與預防、農業氣象災害和防御知識，并采用發放實用性的教材及集中宣講等形式，向農民普及氣象知識、提高他們運用氣象知識的自覺性和主動性。

另外，氣象部門要因地制宜地開展后期的建設，對現有氣象設施做好定期或不定期的檢查，并管好和用好這些設施，使其作用得到充分發揮，更好地為氣象部門的各項工作提供支撐，緊緊地圍繞當前福建新農村建設的實際情況以及農民對氣象的需求，開展有針對性的服務。

2.3 創新科普形式，為農業提供直通式服務

直通式服務，是指關注新型農業經營的特征，以它的生產特點、經營對象、存在問題等開展有針對性的氣象服務。不再是過去那種局限于通過電視、廣播、網絡等多種媒體渠道對著所有農戶傳播，滿足普適性的需求。氣象部門應根據福建各地區農業生產的時間節點、農作物生長的天氣需求以及當地氣候變化特點，充分利用短信、微信、氣象大喇叭、電子顯示屏以及報紙、網站、電視臺等社會媒體發布，向廣大農業生產者普及他們急需了解和掌握的氣象知識和農業生產相關知識。

在為農服務中，傳播的氣象信息必須是貼心、貼身和聽得懂、看得明白的，如設立“氣象服務‘三農’”專欄通過對糧食、水果、蔬菜、食用菌等的種植前、種植中、種植后不同生長階段開展系列性的專項服務，針對設施農業、特色農業等不同門類、不同需求等，提供不同時期的針對性氣象服務，指導農業部門、當地農民充分利用氣象資源。特別在“春播”“夏收” “秋收” “冬種”等關鍵季節，氣象部門要密切監視天氣情況，有災害性天氣出現時，通過多種渠道，及時發布天氣預報、農事建議、未來天氣形勢等專題，為各級政府部門領導、各涉農部門第一時間做出準確的決策，為當地農民提供播種、施肥、作物病蟲害防治、收割等提供強力保障[3]。

3 結語

氣象部門的重要工作之一就是為農服務。氣象部門只有不斷提高自身的服務能力和保障水平，不斷加強與各級政府和農業、科技等部門之間的溝通交流與合作，建立和完善的氣象為農工作機制，才能實現更好地為農業服務，造福農民。只有充分利用好氣象部門的科技優勢，開展有效服務，提供有效產品，同時進一步發揮鄉鎮氣象信息服務站的作用，創新科普形式，為農業生產提供直通式服務，才能切切實實地提高農村氣象防災減災能力和氣象為農服務水平。

[1] 葉靜, 楊黎黎, 董博.氣象科普宣傳對農業生產的作用[J].江蘇科技信息, 2013(2): 60–61.

[2] 劉金付.淺議氣象服務在為三農服務中的優勢和提高措施[J]. 農業與技術, 2015(20):1.

[3] 顧品強.突出氣象科普宣傳 提升氣象服務“三農”能力和水平[J]. 上海農業科技, 2013(3): 2.

福建省氣象局開放式氣象科學研究基金項目（編號：2015k02）。