遼寧自貿試驗區金融創新研究

【摘要】建立中國（遼寧）自由貿易試驗區，這表明自貿試驗區建設進入了試點探索的新階段。在自貿區建設過程中，遼寧自貿試驗區的金融創新要做好長期的、可持續的創新思想準備。

【關鍵詞】自貿試驗區 金融創新研究

一、遼寧自貿試驗區金融創新的整體特征及推進前景

遼寧自貿試驗區概述。

2013年9月，中國第一個自貿區破繭而出，中國（上海）自由貿易試驗區正式掛牌成立。緊跟其后廣東、天津、福建自貿試驗區也陸續成立，這些當初為推進改革，制度創新和提高開放型經濟水平而建設的“試驗田”，近年來取得了顯著的成效。因此黨中央、國務院決定，在遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西新設立7個自貿試驗區。這表明自貿試驗區建設進入了試點探索的新階段。此次擴展到“1+3+7”自貿區格局，布局兼顧東中西，形成了一個新的大格局。例如遼寧地區，就地理位置而言，既是沿海同時也是沿邊的省份，具有代表性。從戰略發展的角度來看，遼寧是東北三省中最重要的省份，臨近東北亞經濟圈，同時也是東北老工業基地中的重要一員，GDP增速呈現負增長的態勢，因此中國（遼寧）自由貿易試驗區（以下簡稱遼寧自貿區）肩負重任。為了更好的引領東北地區轉變經濟發展方式、提高經濟發展質量和水平，毋容置疑的需要在深化金融領域開放創新上下功夫，尤其是推動跨境人民幣業務創新發展，深化外匯管理體制改革和增強金融服務功能這三方面入手，從而更好的服務于遼寧自貿區的建設發展。

從經濟發展的視角來分析，改革開放以來中國經濟發展迅速，但是經濟下行壓力仍然存在，所以經濟轉型和擴大內需一直是我國經濟發展過程中不可回避的問題。特別在2008年金融危機以后，我國經濟發展進入新常態，更注重追求經濟的健康持續發展。現階段我國經濟增長主要靠內需拉動，所以需要不斷充分開發潛在的龐大的內需市場。其中金融創新則為吸引外資創造了相對充裕和便利的條件，尤其是金融制度和金融服務的不斷創新和完善將為自貿區吸引更多高附加值、高技術含量的外商投資。

二、遼寧自貿區可借鑒的金融創新的成功經驗

上海自貿區金融創新的成功經驗。

全國兩會期間，國家主席習近平在上海代表團審議時重申，要努力把上海自貿區建設成為開放和創新融為一體的綜合改革試驗區，成為有利于國家“一帶一路”建設、推動市場主體走出去的橋頭堡。所以上海自貿區不僅僅是第一個吃螃蟹的，同時也必須擔當著引領者的角色。根據黨中央、國務院決策部署，在全面深化上海自貿區改革開放的過程中，所參照的是國際最高標準、最高水準的自由貿易區，在新一輪改革開放中進一步發揮引領示范作用。因此上海自貿區的金融創新不僅僅是自身的創新也是適應當前全球經貿發展趨勢的創新。但是上海自貿區的金融創新也相應給國內金融機構尤其是商業銀行帶來了各種挑戰。這些挑戰既是壓力也是前行的動力。一方面，由于自貿區內各類金融機構集聚，資源是有限的，蛋糕是需要搶的。為搶占先機在自貿區內的金融同業之間會產生較為激烈的競爭。不僅是與本國金融同業競爭，也需要與外資銀行較量。因為外資銀行在自貿區內享受和中資銀行同樣的待遇。其次，上海自貿區將漸進的實現利率市場化，這對于以利差為主要盈利模式的傳統商業銀行而言是一個嚴峻考驗。因此，自貿區的建設是伴隨著機遇和挑戰的。在上海自貿區建設過程如何抓住機遇和面臨挑戰的經驗是值得我們借鑒學習的。

三、全面深化遼寧自貿區金融領域開放創新

（一）推動跨境人民幣業務創新發展

推動人民幣國際化是我國一項重要的國家戰略。近些年中國經濟實力的提高和對外開放的深化是有目共睹的，這也意味著中國融入到全球貿易、金融、投資活動的程度達到了一個更為深入的層面，此時就需要要求人民幣不斷的“走出去”。對于自貿區而言，擴大人民幣跨境使用可以給自貿區內的企業和個人開展經營，投資融資活動帶來便捷化，服務企業與個人的同時也會提升自貿區的發展空間和服務水平。遼寧自貿區推動跨境人民幣業務的相關使用政策不僅涵蓋諸多先行自貿試驗區的地方試點的人民幣跨境使用政策。還要結合自身特色進行改革創新。

（二）深化外匯管理體制改革

遼寧自貿區要堅定外匯管理服務實體經濟的宗旨，又要把握風險底線，繼續大力扶持實體經濟發展，為正常貿易投資活動提供便利，支持和便利市場主體正常合理的用匯需求，服務好遼寧社會經濟發展。深化外匯管理改革可以從以下幾方面著手：將自貿試驗區直接投資外匯登記下放銀行辦理，簡化直接投資外匯管理流程；遼寧自貿區位于東北亞經濟圈的集合點，其輻射范圍包含日本、蒙古、韓國、朝鮮和俄羅斯的遠東地區，具有得天獨厚的地理優勢，應鼓勵支持境內企業“走出去”發展；鼓勵銀行為“走出去”的企業搭建一個信息交流，信息共享的平臺。

（三）增強金融服務功能

結合自貿試驗區產業基礎和產業發展方向，圍繞新型工業化方向和產業轉型升級需求，通過創新金融產品和金融服務。滿足為實體經濟服務的需求，逐步完善適合東北老工業基地振興發展的新型金融支撐體系。金融服務不僅能夠服務于實體經濟同樣也可以吸引優秀人才。濱海新區中心商務片區在自貿區建設中計劃通過增強金融服務功能。以此來吸引高端人才形成聚集效應。遼寧近年來也面臨著高端人才短缺的困境。根據2016年全省各個季度供求數據顯示，遼寧省高技能型人才短缺嚴重。因此，繼續提高求職者的技術能力和水平，培養市場需求的技能型、復合型人才，已成為帶動遼寧省產業經濟向前發展的一個重要環節。遼寧自貿區可以和遼寧省各高校通力合作，在自貿區內建立人才實踐基地，將人才培養前置，并直接根植在自貿區。自貿區擁有高端人才才能更好的為企業和個人服務，例如融資租賃行業，相關從業人員就需要專業性人才。

四、結束語

金融創新往往牽一發而動全身，所以漸進式創新是遼寧自貿區的必然選擇。上海自貿區是“摸著石頭過河”，遼寧自貿區在金融創新這方面可以復制借鑒其他自貿區的經驗，并結合自身特點，走出一條適合自身發展的前進道路。遼寧自貿區有著清晰明確的改革路徑，隨著相關政策的落實推進。遼寧自貿區建設一定會取得顯著的成果，并為東北其他省份乃至全國金融創新做出積極的探索和示范。

參考文獻

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作者簡介：李婉真（1990-），女，漢族，遼寧沈陽人，學歷：碩士，單位：沈陽大學，職稱：助教，研究方向：金融創新。