夯實基礎(chǔ) 科學(xué)防御 果斷處置遂昌縣強力做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防御工作

□ 遂昌縣國土資源局

夯實基礎(chǔ) 科學(xué)防御 果斷處置遂昌縣強力做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防御工作

□ 遂昌縣國土資源局

6月22日強降雨以來，遂昌縣高度重視地質(zhì)災(zāi)害防御工作，始終堅持“以人民為中心”，將人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，進一步夯實工作基礎(chǔ)、加強科學(xué)防御、完善應(yīng)急處置，堅決做到“不死人、少傷人、少損失”，將地質(zhì)災(zāi)害影響降到最低程度。據(jù)不完全統(tǒng)計，自6月22日以來，全縣雖己累計發(fā)生滑坡、塌方等地質(zhì)災(zāi)害200余起，但未發(fā)生一起因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡事件。特別是6月29日10時30分，遂昌縣妙高街道水閣路381號房屋后側(cè)發(fā)生一起滑坡，因提前采取果斷措施，3戶14名受威脅群眾成功避險。

一、夯實工作基礎(chǔ)，將隱患消除在第一時

1.注重機制體系建設(shè)完善

完善應(yīng)急體系，推進12345服務(wù)平臺建設(shè)，同時依托110緊急熱線，確保第一時間掌握突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害信息，提高處置效率。健全完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系，縣委縣政府及時修訂地質(zhì)災(zāi)害防治方案及應(yīng)急預(yù)案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐點編制地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)急預(yù)案。健全群測群防體系，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）卡實責(zé)任、配合聯(lián)動,形成抓好防汛抗災(zāi)的工作合力，加強地質(zhì)災(zāi)害群測群防員隊伍建設(shè)，將村級監(jiān)測員報酬補助由原來每人每年500-800元提高道1500-2000元，切實提高監(jiān)測員的責(zé)任心和積極性。建立巡查獎勵制度，對發(fā)現(xiàn)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患及時上報避免人員傷亡的優(yōu)秀群測群防員實行公開表彰和獎勵。

2.注重地質(zhì)災(zāi)害“大搬快治”

今年以來，遂昌縣堅持以“從快、從嚴(yán)、從高”為標(biāo)準(zhǔn)，全面推進地質(zhì)災(zāi)害綜合治理“大搬快治”。5月初，全縣47個地質(zhì)災(zāi)害隱患點669戶2299名受威脅群眾實現(xiàn)全部撤離。其中，22處地質(zhì)災(zāi)害隱患點438戶1483人以避讓搬遷方式安置，人員撤離、房屋騰空、拆除、安置協(xié)議簽訂100%完成，安置小區(qū)同步開建；其余列入工程治理的25個地質(zhì)災(zāi)害隱患點，按照項目輕重緩急及工程大小，科學(xué)設(shè)定完成時限，并堅持倒排時序加快推進工程建設(shè)，目前共完成8個治理工程。地質(zhì)災(zāi)害綜合治理“大搬快治”的強勢推進有效保障了地質(zhì)災(zāi)害隱患點受威脅群眾的汛期安全。6月22日強降雨后，列入避讓搬遷的柘岱口鄉(xiāng)張坑口地質(zhì)災(zāi)害隱患點發(fā)生多處大面積塌方，原住房位置被塌方體掩埋，所幸“大搬快治” 4月底已完成人員撤離及房屋騰空、拆除等工作，未造成群眾生命財產(chǎn)損失。

3.注重宣傳引導(dǎo)提高意識

充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)民信箱等媒介，通過現(xiàn)場擺攤設(shè)點、發(fā)放宣傳資料、開展教育培訓(xùn)等方式，重點面向農(nóng)村、學(xué)校、廠礦企業(yè)和建設(shè)工地宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識，切實加強各級地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任人及群眾在識災(zāi)、防災(zāi)、災(zāi)情報告和避險自救等方面知識。上半年，舉辦“4·22”世界地球日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“6·25”全國土地日等主題宣傳活動，組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點縣鄉(xiāng)村三級責(zé)任人員80余人次開展地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)專題培訓(xùn)。5月24-25日，全省地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理“除險安居”三年行動現(xiàn)場推進會在遂昌成功召開，進一步濃厚了全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作的氛圍。

二、加強科學(xué)防御，將責(zé)任推進到最前沿

1.人員到位積極應(yīng)對

堅決克服麻痹思想和懈怠情緒，發(fā)揚“不怕十防九空”“不怕興師動眾”“不怕勞民傷財”三不怕精神，把地質(zhì)災(zāi)害防御作為重中之重工作來抓。6·22強降雨以來，遂昌縣領(lǐng)導(dǎo)第一時間蹲點一線坐鎮(zhèn)指揮、全程督導(dǎo)，聯(lián)系部門深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)協(xié)助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村日夜堅守陣地，縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)、全民參戰(zhàn)，確保地質(zhì)災(zāi)害防御工作責(zé)任落到實處。6月29日上午8時許，妙高街道北街村主任兼地災(zāi)巡查員在巡查時發(fā)現(xiàn)水閣路381號屋后存在隱患便及時報告；接到報告后，國土資源部門迅速會同妙高街道實地排查，及時采取應(yīng)急措施，組織人員撤離，并拉設(shè)警戒線；10時30分左右，該區(qū)域發(fā)生滑坡，方量約250立方米，邊坡殘留隱患2200立方米，受威脅的3戶14人成功避險。因縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動機制順暢，工作人員盡心盡職，確保了受威脅群眾的安全。

2.巡查到位不留死角

降雨期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國土資源所及村級群測群防員三方聯(lián)動，加大對地質(zhì)災(zāi)害隱患點、不穩(wěn)定斜坡、削坡建房、隱患點治理項目在建工程、避讓搬遷安置點、土地整治在建項目及礦山、尾礦庫等重要區(qū)域開展排查、巡查，切實做到“橫向到邊，縱向到底，不留死角，不留盲區(qū)，不留空白”，確保及時發(fā)現(xiàn)問題及時上報，一旦發(fā)現(xiàn)險情，及時預(yù)警并采取有效措施。自6月22日以來，全縣累計巡查各類重要點位200余個。

3.值守到位預(yù)警及時

強化應(yīng)急值守，21日起，相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實行24小時應(yīng)急值守；23日起，相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部在崗在位，國土資源部門成立3組地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急小分隊，做好應(yīng)急搶險各項準(zhǔn)備工作，確保一旦發(fā)生災(zāi)險情，以最快速度趕赴現(xiàn)場參與搶險救災(zāi)工作。國土資源、水利、氣象等部門加強信息共享，建立完善山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，同時加強聯(lián)動及會商，及時掌握分析水雨情變化情況，并通過廣播、電視等媒體及打電話、發(fā)送短信、微信等形式，及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)報預(yù)警信息，確保縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級防災(zāi)責(zé)任人及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)群眾第一時間接到預(yù)警信息。據(jù)不完全統(tǒng)計，自6月 22日強降雨以來，全縣發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報手機短信4000余條。

▲▲國土資源局、地礦專家實地踏勘王村口橋西村塔潭自然村新發(fā)泥石流災(zāi)害現(xiàn)場

三、完善應(yīng)急處置，將損失降低至最低點

1.突出科學(xué)排查

強降雨發(fā)生后，國土資源部門第一時間邀請省地質(zhì)礦產(chǎn)研究所、省第七地質(zhì)大隊專家來遂昌，加強地質(zhì)災(zāi)害隱患勘查等方面的技術(shù)支撐。連日來，國土資源部門會同地質(zhì)專家分成3個調(diào)查組，分赴各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對已發(fā)生山洪、滑坡的點位進行重點排查鑒定，為下步避讓搬遷或治理提供支撐，并及時提出應(yīng)急處置意見。近一周時間，國土資源部門及專家組共排查鑒定全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）97處點位，均當(dāng)場提出應(yīng)急處置措施，同時出具書面《應(yīng)急調(diào)查及處置意見》12份。

2.突出快速避險

按照“不死人、少傷人、少損失”的目標(biāo)，一旦發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情，堅決、及時、果斷地轉(zhuǎn)移所有受威脅群眾。6月24日，國土資源部門會同省地質(zhì)專家對王村口鎮(zhèn)橋西村塔潭泥石流現(xiàn)場進行勘察，發(fā)現(xiàn)該區(qū)域存在再次滑塌的可能，便立即要求當(dāng)?shù)卣杆俳M織受威脅群眾撤離，并提出應(yīng)急防范措施。從國土資源部門提出意見，到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)組織受威脅的18戶43人全部完成撤離，僅耗時2個小時，在此期間，該區(qū)域警戒線、警示牌均設(shè)置完成，并安排專門人員24小時值守，防止受威脅群眾返回。

3.突出妥善安置

一方面，堅持“不漏一戶”，積極做好受災(zāi)群眾的人員清查，并全力做好受災(zāi)群眾的基本生活保障，確保每位受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有房住、病可醫(yī)；同時積極做好受災(zāi)群眾的跟蹤管理，避免受災(zāi)群眾擅自返回。另一方面，堅持“全力保障”，民政部門全力做好救災(zāi)物資的組織、配送及調(diào)運，交通、水利、電力、通訊等部門全力做好交通、自來水、電力、通訊等方面的保障。據(jù)不完全統(tǒng)計，此次強降雨期間，全縣共啟動避災(zāi)安置場所（點）75處，緊急調(diào)撥運輸救災(zāi)物資20批，包括折疊床、行軍床、毛巾毯、棉被、大米、食用油、草席、枕頭、餅干、蠟燭、方便面、礦泉水等各類應(yīng)急物資，轉(zhuǎn)移安置8522人（涉及地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾674人），其中集中安置2008人，分散安置6514人。