蹲點是機關工作的基本和有效方法

第17工作組

蹲點是機關工作的基本和有效方法

第17工作組

組 長：俞建良（社會福利和慈善事業促進司司長）

組 員：徐建中 陳魯南 李邦華 焦佳凌 孫衛東

蹲點地：天津市靜海區靜海鎮

圖. 第17工作組調研天津市靜海區靜海鎮養老機構。

在這次蹲點工作中，社會福利和慈善事業促進司聯系天津市，蹲點靜海區靜海鎮，有兩點感受十分深刻。

一是真正體會到民政工作為了誰，依靠誰。民政工作就是民生工作，民政工作就是要把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，讓最困難、最需要幫助的人民群眾吃飽穿暖，看到美好生活的希望。天津的基層民政力量比較薄弱，從80年代到現在，天津鄉鎮一級從沒設立過民政所、民政辦，在鄉鎮改革中，民政被劃入鎮政府綜合辦，沒有設專崗；民政助理的編制有的屬工會，有的屬政府辦，都是混崗、兼職；村里也沒有民政專干。我們向靜海區政府提出了建議，希望能解決這三個問題。靜海區的領導也很重視，正在研究具體方案。

二是真正感悟到什么是好政策。中央國家機關的主要職責就是出政策，好的政策一要解決問題，不能畫餅充饑、葉公好龍；二要進戶落人，不能空中樓閣、口惠而實不惠。比如，2012年修訂老年人權益保障法時，民政部費力爭來了養老機構設立許可的審批權，目的是加強管理、規范發展、保障老年人權益，但蹲點中我們發現，天津市有2/3養老機構未獲許可，靜海區有12個。在與天津市民政局、靜海區政府交流反饋意見時，我們與民政局商量了一個試點方案：轉變區直屬光榮院公建民營后閑置的職能和編制，設立養老服務指導中心，協助行政部門開展養老服務行業管理工作，從“重審批、輕監管”轉向“寬準入、嚴監管”，強化養老服務事中事后監管。