小型水利工程建設中面臨的管理問題

柳全

摘 要：近年來，為了滿足現代化企業的用電、用水等各方面的要求，國家大力實施水利工程建設，尤其是小型水利工程建設快速發展起來。一些大型的企業或機構往往在水利建設方面更加傾向于大、中型水利工程建設，而忽略了小型水利工程建設的優勢。而在現實的生產生活中，小型水利工程建設對于基層產業的發展起著關鍵的推動作用，尤其是對于農業基礎的發展影響更為深遠。因此，小型水利工程建設是一項不可忽略的水利工程建設，應該重點改進在實際操作過程中遇到的問題，提升小型水利建設的工作質量。

關鍵詞：小型；水利工程；問題

前言

隨著現代化進程的加快，我國水利工程建設得到了空前的發展，為企業生產、人們生活帶來了極大地便利。以小型水利工程建設為例，小型水利工程成本低，建設速度快，有效的解決了一些偏遠地區水利工程施工難的問題，為當地居民帶來了福音。小型水利工程適合農業灌溉、渡槽等農田項目，為農民減輕了農業生產負擔，改善了農作物生長的環境條件，提高了農業生產的經濟效益。因此，在小型水利工程建設正式投入生產使用后，得到了人民大力的支持。但是，在生產管理過程中，小型水利工程建設仍然存在一些問題，本文根據這些問題提出一些合理化建議，促進小型水利工程建設又快又好發展。

1 小型水利工程建設的概述

小型水利工程建設是指工程投資不超過50萬元，工程建筑等級低于5級且施工方法較為簡單，工期短暫的水利工程建設。小型水利工程建設規模小，應用范圍廣泛，常建設在地區偏遠的山區或者經濟落后的農村地區。由于小型水利工程建設具有成本低、施工簡單、工期短等特點，受到經濟條件較為落后的地區的青睞。相比于大、中型水利工程建設，小型水利工程建設更加適用于農業灌溉、澆水等農田基礎設施建設，解決了農作物水資源短缺、生產條件艱苦等問題，促進了基礎農業的發展，提升了農作物的經濟效益。但是在水利工程建設的實際運用過程中，由于小型水利工程建設技術能力較低、沒有相應的質量監管部門、工程管理不方便等問題，造成小型水利工程建設在管理方面出現了一些問題，影響了小型水利工程建設的正常良性發展。

2 小型水利工程建設存在的管理問題

2.1 缺乏科學規劃

一些小型水利工程建設是由當地政府或者本地區企業自行發展建設的，在建設過程中，缺乏整體的規劃與管理，建設的盲目性大，缺少科學有效的管理技術，僅僅達到了生產數量的指標，在實際運用過程中，小型水利工程建設的質量沒有達到國家的要求標準，在使用過程中易出現問題。沒有質量保障的小型水利工程在實際農業生產操作過程中，不僅會對農作物的生長造成危害，損害經濟利益，更為嚴重的是，對于水利工程的工作人員易造成人員傷亡，無法保證工作人員的人身安全，造成無法預計的后果。

2.2 技術人員技術水平低

小型水利工程建成投資少，規模小，管理模式相對松散，對于工作人員的人事安排較為隨意，缺乏科學的管理。通常情況下，小型水利工程建設多由一些小型私人企業承包，人員招錄通常較為隨意，缺少具有專業素質的技術性人才，工作人員的整體技術水平較低，缺乏對于新技術、新的管理模式的理解，沒有接受過正式的員工培訓，缺少對外學習的交流機會，技術水平不夠嫻熟，并且員工的工資水平較低，管理制度較為松散，導致工程建設缺乏科學化管理制度，工程建設的質量令人堪憂。

2.3 工程建設資金匱乏

小型水利工程建設的資金大部分來自于一些私人小型企業的投資與中央的劃撥，在極為特殊的情況下，還需要當地人民的籌集。建筑資金的短缺，在很大程度上限制了小型水利工程堅持的施工進程，加之一些偏遠地區道路崎嶇，施工范圍小，無法滿足大型施工設備作業，導致小型水利工程建設的工程質量難以到達國家標準。更為嚴重的情況，會出現資金不到位、施工材料短缺、設備無法及時送達等情況，導致施工中途停止，造成人力、物力等資源的嚴重浪費。

3 提升小型水利工程建設管理水平的策略

3.1 加強科學化管理

在小型水利工程建設的過程中，要加強科學化管理。明確工程的產權歸屬，清晰過程施工過程的責任管理部門。工程管護部門應確定工程的承包、股份制等主體，明確工程的產權歸屬，并采取相應措施進行有效的責任分配。對于工程建設管理，應確定嚴格的分層管理，對產權主體負責。對于田間水利工程建設，應該交由企業或者相關負責人統一進行管理，避免管理過程中工作人員分散責任的現象發生。農民可以采用租賃等方式對水利工程建設進行管理，增加參與意識，存進利益最大化。

3.2 加強對工作人員的培訓

工作人員的技術水平與水利工程建設的發展有著密切的聯系。小型水利工程建設規模較小，工作人員整體分工較為簡單，但是功能工作人員在工程建設過程中發揮的作用是極其重要的。因此，應注重加強工作人員的技術培訓，提供專業領域的綜合素質。在管理人員的選擇上，應該對其進行全方位的考察，對于理論知識、工作技能、管理水平等方面都應達到相應的考核標準，除此之外，工作人員該營改積極參與相關的技術培訓與學習交流，提升個人的專業技能水平。在小型水利工程建設的日常管理工作中，還應注重對工作人員職業道德的考核與培訓，提供責任意識與安全意識，將不安全的風險降到最低，確保工程建設的水利實施。

3.3 加強水利工程建設的資金管理

由于小型水利工程建設規模小、建設地區較為偏遠等特點，因此對于工程建設的資金管理魚尾重要，科學合理的資金分配，可以確保工程建設順利進行。因此，在進行水利工程建設時，要根據當地的實際經濟狀況進行合理的資金安排，確保有足夠的資金能夠支持整個工程建設的順利的完工，避免出現爛尾工程。在資金運用上，應該進行明確、透明的賬目記錄，每一筆資金的消費都可以有證可查，除了日常的人員成本、材料等成本外，還需要有足夠的資金對建設工程進行維護與修養，避免工程建設出現意外狀況。在建設過程中，應該嚴格遵守出資人是最大的收益方的規定，明確工程的利益分配，避免因利益分歧引發工程建設矛盾，造成工程停工的難題。

結束語

水利工程建設我國一項利國利民的重要措施，尤其是小型水利工程建設的發展，為我國農業發展做出了巨大的貢獻，促進農業生產高效發展。

參考文獻

[1]王勇.我國小型水利工程建設中存在的問題和解決措施分析[J].科技創新與應用，2016，（08）.

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