“一老一少”保障新起點

王健

“一老一少”保障新起點

王健

2017年3月15日，第十二屆全國人民代表大會第五次會議通過《中華人民共和國民法總則》（以下簡稱民法總則），并于2017年10月1日起施行。民法總則積極回應(yīng)了“一老一少”的社會熱點問題，“一老”是指老年人權(quán)利保護(hù)，“一少”是指未成年人權(quán)利保護(hù)。

一是將父母對未成年子女的撫養(yǎng)、教育、保護(hù)義務(wù)和成年子女對父母的贍養(yǎng)、扶助、保護(hù)義務(wù)寫進(jìn)總則條文，用基本法的高度明確責(zé)任義務(wù)。

二是將限制民事行為能力的未成年人年齡從10周歲下調(diào)至8周歲。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和生活教育水平的提高，未成年人心理的成熟程度和認(rèn)知能力都有所提高，這樣的調(diào)整與實際相符合，意味著一個年滿8周歲的未成年人可實施與其年齡和智力相適應(yīng)的民事行為。

三是進(jìn)一步完善了監(jiān)護(hù)制度。民法總則首創(chuàng)“成年人監(jiān)護(hù)制度”，明確擴大被監(jiān)護(hù)人的范圍，將“不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人”納入被監(jiān)護(hù)范圍，讓高齡空巢老人、智力障礙者等得到監(jiān)護(hù)制度的保護(hù)。現(xiàn)實生活中，老人常常會碰到自己的孩子對自己不聞不問，反而是自己的鄰居或者他人對自己悉心呵護(hù)，老人有心將晚年托付的情況。針對這種情況，民法總則增加“協(xié)議監(jiān)護(hù)”，賦予老年人自行選擇和確定自己監(jiān)護(hù)人的權(quán)利，同時規(guī)定了“錯誤救濟”方式。對于孤寡老人等群體，設(shè)立社會監(jiān)護(hù)制度，明確由國家民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，也可以由老人住所地居委會、村委會擔(dān)任，確定了國家監(jiān)護(hù)的職責(zé)，從社會大家庭的角度將受益人群全覆蓋，保障民生。近年來，虐待孩子及老人事件屢見不鮮，民法總則規(guī)定，出現(xiàn)這種情形，人民法院根據(jù)相關(guān)個人和組織的申請，撤銷其監(jiān)護(hù)人資格，依法指定新監(jiān)護(hù)人，同時給予不合格的父母或子女改正機會，確有悔改表現(xiàn)，在尊重被監(jiān)護(hù)人真實意愿前提下可以恢復(fù)其監(jiān)護(hù)人資格，但對被監(jiān)護(hù)人實施故意犯罪的除外。

四是未成年人遭性侵，成年后仍有請求賠償?shù)臋?quán)利。民法總則第191條規(guī)定：“未成年人遭受性侵害的損害賠償請求權(quán)的訴訟時效期間，自受害人年滿十八周歲之日起計算。”現(xiàn)實中，未成年人遭性侵時，因未成年人心智不成熟，對“性”一知半解，甚至懾于侵害人淫威而不敢聲張，按照以往的法律規(guī)定，在成年后再尋求法律救濟往往已過訴訟時效，民法總則的這條規(guī)定對因性侵遭受損害的未成年人的合法權(quán)利保護(hù)具有重大意義。

五是民法總則通過保護(hù)見義勇為者之善舉，鼓勵對老人和未成年人的幫助。前些年，社會上發(fā)生一些事件，使得老人摔倒“扶不扶”引發(fā)熱議，民法總則作了清晰回答：因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。

“尊老愛幼”是中華民族的傳統(tǒng)美德，縱觀民法總則全文，充分彰顯了對“一老一少”的人文主義關(guān)懷，弘揚了社會主義正確價值觀。