談談單位內部治安保衛

黃觀蘭

摘 要：隨著市場經濟體制的逐步建立，國有企業轉換經營機制的不斷深入，企事業單位內部管理體制已起了較大的變化，由計劃經濟模式向市場經濟轉化，隨之帶來了內部機構的組合變動。內部機構的變動，大多數實力部門得到了加強和擴大，但也有少數部門在人員結構等方面受到壓縮，內部治安保衛部門是減員比較多之一，值得關注。

關鍵詞：內部治安保衛

單位內部治安保衛工作貫徹預防為主、單位負責、突出重點、保障安全的方針。應突出保護單位內人員的人身安全，治安保衛重點單位設置與治安保衛任務相適應的治安保衛機構，配備專職治安保衛人員。

單位內部治安保衛工作要求：有適應單位具體情況的內部治安保衛制度、措施和必要的治安防范設施；單位范圍內的治安保衛情況有人檢查、重要部位得到重點保護，治安隱患及時得到排查；單位范圍內的治安隱患和問題及時得到處理，發生治安案件、涉嫌刑事犯罪的案件及時得到處理。

單位制定的內部治安保衛制度包括：門衛、值班、巡查制度；工作、生產、經營、教學、科研等場所的安全管理制度；現金、票據、印鑒、有價證券等重要物品使用、保管、儲存、運輸的安全管理制度；單位內部的消防、交通安全管理制度；治安防范教育培訓制度；單位內部發生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的報告制度；治安保衛工作檢查、考核及獎懲制度；存放有爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、傳染性、腐蝕性等危險物品和傳染性菌種、毒種以及武器彈藥的單位，相應的安全管理制度等。

在保衛部門工作多年，本人親歷了單位內部治安保衛隊伍由大變小的過程，認為這種變化過程與市場經濟發展、企事業單位規范管理以及治安防范變化發展有著密切關系，企事業單位的治安保衛工作已由一般防范逐漸轉化為人防、物防和技防相結合，所需保衛人員趨向變少。下面談談單位內部治安保衛。

1 以前的內部治安保衛

（一）、單位內部治安保衛防范主要靠人。前臺接待、門衛值班等基本安排年齡稍大的職工，堅持實行24小時值班制，堅守崗位，履行職責，熱情服務，確保安全。2000年初，單位進行了機構改革調整，撤消了專業公司及一些非主營性公司，一批職工下崗、待崗或內退，專職保衛人員也大幅裁減，保衛處、科被撤并。當時人心不穩，稍有失誤，很可能造成內亂，影響改革進行，影響企業的生存，我們主要以教育疏導，維護現場秩序等措施全力以赴，避免了個別職工的過激行為，保證改革措施順利實施。

（二）、去年，單位再次進行了大的機構調整，這一年，“變”字貫穿于公司整年度的發展主線。面對全球經濟復蘇緩慢且疏浚市場“保增長”遇到的巨大困難，面對公司業務規模和效益增長的波折和瓶頸，鞭策出了轉型謀發展的“洪荒之力”，首次實行全員競崗，完成了公司本部和分子公司管理人員的初步構建，強化精細化管理意識，加強成本管控，推動提質增效落地，跑出了發展的加速度。這次機構改革，保衛專職人員分流轉崗后，留下1人，改革比較平穩，過渡順利，無人員下崗、辭職，基本轉到了適合的崗位。

然而公司生產施工點多面廣，分布全國各港口，船舶流動性大。抓好治安、消防、交通安全等防范工作，維護內部的穩定壓力也大。內部治安保衛工作也不容樂觀。

2 當今的單位內部治安保衛

（一）結合現狀，探索維穩

1.聯防共建，在單位內部形成維穩局勢。

穩定問題涉及方方面面，化解穩定問題需要協調各方面力量，落實黨政聯管、部門聯抓、信息聯網、基層聯控、責任聯究的“五聯”機制，形成齊抓共管；整合社會力量，堅持統一領導、協調聯動，建立健全黨委領導、分工負責、社會協調、職工參與的工作格局，進一步加強社會共建、警企共建工作，借助政府、社會力量，做好維穩工作。

2.維穩新思維、措施。重視當前不穩定矛盾對單位發展的沖擊，加強溝通協調，通過信訪渠道反映出來的問題比較復雜，歷史遺留問題與現實問題交織在一起，合理要求與不合法方式交織在一起，多數人的合理訴求與少數人的無理取鬧交織在一起，單位發展增效與職工要求共享成果增資交織在一起，處理好信訪問題難度依然很大，必須進一步創新維穩思維、措施。

3.抓預控、化解矛盾。由于利益主體多元化、利益關系復雜化、利益需求多樣化，信訪成因錯綜復雜，信訪問題矛盾尖銳，不穩定因素大量存在，要及早進行矛盾糾紛排查，層層分解任務，落實責任到人。認真落實穩定工作預案，對本單位不穩定因素進行經常性摸排、調處、穩控，把可能誘發群體性上訪事件的問題作為排查工作重中之重，做到早發現、早控制、早化解。對重點人員集中梳理排查，建檔，強化穩控，確保這部分人員情緒穩定。

4.整合優化管理資源。在整合組織構架，優化組織結構的工作中，嚴格按“精簡高效、尊重歷史，統一崗位、新增崗位實行公開競聘，陽光透明，讓大家都覺得機會均等，實力說話”，目前新的管理機制、制度體系正在陸續完成整合、優化，既達到了數量精簡，質量提高，保留優秀，又體現以員工為本的目的。

（二）、聘請當地公安系統內保安人員。

保安由當地保安公司統一培訓、管理、互通信息。保安日常工作：維護公司辦公場所內外區域的正常工作秩序；維護公司內部治安秩序，消除隱患于萌芽狀態，防范于未然；加強對重點部位的治安防范，加強防盜活動，及時發現可疑人和事，并逐出；監督員工遵守安全守則及其它規則；加強防火活動，及時發現火災苗頭，并消除之；對違反治安條例的行為，查清事實，收集證據向公司或公安機關報告；配合領導做好下班后值班工作，檢查公司辦公場所留宿情況；支持、協助前臺履行職責；妥善保管配發的安保器械，不得丟失和擅自使用；正確記錄值班日志和案件筆錄，及時提出專案報告。

（三）、利用網絡安防監控

遠程監控可以實現現場運行數據的實時采集和快速集中，獲得現場監控數據，為遠程故障診斷技術提供物質基礎，通過遠程監控，技術人員無須親臨現場，或遇到惡劣氣候環境，就可以實現監視并控制生產系統和現場設備的運行狀態機各種參數，從而減少值守工作人員，最終實現遠端的無人或少人值守，達到減員增效的目的。利用網路技術實現遠程監控，對企業降低生產成本，提高勞動生產率，提高企業產品的科技含量，以及增強企業的綜合競爭力等方面都具有重要意義。能實時、形象、真實地反映被監控對象，不但極大地延長了人眼的觀察距離，而且擴大了人眼的機能，可以在惡劣的環境下代替人工進行長時間監視，讓人能夠看到被監視現場的實際發生的一切情況，并通過錄像機記錄下來。

近年來，單位在技防方面投入大，舍得花錢買平安，辦公樓及周邊環境都安裝監控，全方位無死角監控，通過監控錄像收獲不少。

科技的力量是無限的 ，給我們帶來便利，人防、物防、技防相結合為單位保駕護航。

參考文獻

[1]《企事業單位內部治安保衛條例》釋義，中國市場出版社 2004年10月endprint