瓜達爾港建設背后的故事

錢敏

就在巴方向中方伸出橄欖枝的兩年間，中巴兩國高層擘畫出一系列宏偉藍圖，瓜達爾港作為旗艦項目，重中之重，其建設迎來重要機遇期。

2017年5月15日，由中國社會科學院亞太與全球戰略研究院、中國社會科學院藍迪國際智庫等主辦的“一帶一路”產業合作國際論壇在北京舉行。論壇上，中外嘉賓針對中國提出的“一帶一路”倡議及產業合作相關議題發表了看法，這對正在進行中的“一帶一路”建設具有重要的現實意義。

“新疆離海最遠，

但克拉瑪依離海最近”

“新疆克拉瑪依是絲綢之路經濟帶上的重要節點城市，在中巴經濟走廊民心相通和企業發展工作中取得了突出成績?！睋Q，這是此次克拉瑪依被邀出席的原因。論壇上，克拉瑪依市長張紅彥發表了題為《基于民心相通的“一帶一路”合作》的演講，介紹了克拉瑪依堅持面向世界學習、面向未來發展，自覺融入國家戰略，積極參與中巴經濟走廊建設的成果。

據張紅彥介紹，就在此次論壇舉辦一周前，在全國人大副委員長陳竺和巴基斯坦港口與船運部部長哈希爾·比贊久等領導的共同見證下，來自克拉瑪依的宇飛國際瓜達爾漁業加工中心正式奠基。她表示，很快瓜達爾港的深海野生海鮮將由克拉瑪依進入新疆、北京等地，這就實現了“新疆離海最遠，但克拉瑪依離海最近”。

克拉瑪依與瓜達爾有著不解之緣。2015年4月20日，克拉瑪依市和瓜達爾區締結了友好城市關系?！翱死斠琅c瓜達爾是友好城市，讓我們有這樣的機會，與瓜達爾的各位管理者、組織者以及其他巴基斯坦官方組織，有一個良好互信的政治合作關系。我們的企業在瓜達爾港，在巴基斯坦投資興業的時候，就有一種可以依賴和信任的感覺，可以得到政府和組織的幫助，”張紅彥稱，“這樣他們就會更有安全感。”

張紅彥沒有食言。短短5天后，來自瓜達爾港的1.5噸、16個品種的野生海鮮經過34小時的奔波，首次“游到”了克拉瑪依。這是克拉瑪依企業新疆宇飛國際漁業有限公司在巴基斯坦投資后的首單業務。

“從瓜達爾港進口的海鮮都是印度洋深海野生的，品質好，品種多，比原有市場海鮮價格低，這將大大增強對百姓的吸引力。隨著第一批海鮮的到達，我們海外的市場部已經在籌備第二批、第三批，幾乎是每隔一天就會有海鮮抵達新疆，抵達克拉瑪依?！惫径麻L陳保良對瓜達爾港的前景十分看好。據了解，該公司計劃未來投資5.1億元人民幣，在瓜達爾港建立3萬平方米的園區，建成后將是瓜達爾港最大的漁業中心。

“瓜達爾就是巴基斯坦的雄安”

看好瓜達爾港發展前景，到這里投資興業的遠不止宇飛一家。2016年8月，接受《齊魯晚報》采訪時，臨沂商城管委會有關人士說：“我們看重未來的潛力。如果中巴兩國有決心把它建成巴基斯坦的深圳，這就需要大量基建，臨沂恰好有能力供應全套的產品、生產資料和生活資料?！彼瑫r表示，2017年五六月份這個商城就可以投入運營做展銷了。

今年4月，人民日報記者親自見證了瓜達爾港的巨大變化。2013年，他們第一次探訪瓜達爾港時，人煙稀少，視線所及之處都是沙漠，當地居民祖祖輩輩靠打魚為生。而再次造訪，他們看到正在如火如荼建設中的瓜達爾港變化無處不在，最明顯的就是到這里的人大大增多了。在去瓜達爾的飛機上，記者與身邊的巴基斯坦朋友交流，沒想到他們目標十分一致，都是前往瓜達爾尋找商機。他們還十分關注中國新聞，甚至跟記者開玩笑說瓜達爾就是巴基斯坦的雄安。

雖說是玩笑，但也不無道理。在巴基斯坦長約700公里的海岸線上，瓜達爾港曾只是個名不見經傳的小碼頭。然而，就是這個毫不起眼的小地方卻緊扼從非洲、歐洲經紅海、霍爾木茲海峽、波斯灣通往亞太地區數條海上重要航線的咽喉，距離全球石油供應最主要通道之一霍爾木茲海峽僅400余公里，同時距伊朗邊境不到100公里，距中東石油咽喉阿曼灣也只有380公里，具有重要的地緣戰略價值。目前從中東到中國，海上石油之路長達14490公里。若中巴經濟走廊規劃中的的中巴鐵路、公路或油氣管道能夠貫通，中國的石油運輸路程將縮短85%。不僅如此，瓜達爾港還是巴基斯坦唯一的深水港，14.5米的水深可以容納大型船舶進出。

正是看到了瓜達爾港的地理位置，前蘇聯和美國曾為爭奪它動足了腦筋，但結果都以失敗告終。2007年，巴基斯坦將瓜達爾港的運營權交給了兩方之外的新加坡。經過幾年的發展，事實證明新加坡未能擔此大任。2013年2月18日，中國海外港口控股有限公司取得瓜達爾港運營權。2015年下半年，巴方又將瓜達爾港2000畝土地租賃給中國，用于建設首個經濟特區，中方將享有43年的租賃權。

瓜達爾港建設迎來重要機遇期

就在巴方向中方伸出橄欖枝的兩年間，中巴兩國高層擘畫出一系列宏偉藍圖，瓜達爾港作為旗艦項目，重中之重，其建設迎來重要機遇期。

2014年2月，習近平同來訪的巴基斯坦總統侯賽因達成共識，瓜達爾港被列為促進中巴“一帶一路”合作的旗艦項目。而此時，距離習近平提出“一帶一路”倡議不到半年時間。同年5月，習近平會見侯賽因總統時再次強調，中巴經濟走廊建設是“一帶一路”合作的重要組成部分，瓜達爾港是當前應該重點落實好的項目之一，明確了瓜達爾港重中之重的地位。

應巴基斯坦總統侯賽因和總理謝里夫邀請，習近平于2015年4月20日至21日對巴基斯坦進行國事訪問。雙方高度評價將中巴經濟走廊打造成絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路倡議重大項目所取得的進展。雙方同意，以中巴經濟走廊為引領，以瓜達爾港、能源、交通基礎設施和產業合作為重點，形成“1+4”經濟合作布局。這次歷史性訪問使瓜達爾港成為四大重點之一，其建設迎來前所未有的重要機遇期。

都說十年磨一劍，但中方對瓜達爾港的投入遠不止十年。早在2002年，中國公司便派遣大批工人前往，在惡劣的自然條件下克服重重困難，于2005年完成瓜港的一期工程建設。天不遂人愿，中方未能拿到港口的經營權。直到2013年2月，中方從新加坡手中接過該港經營權，繼續開始二期建設。2015年5月，瓜達爾港正式開通使用，次年11月舉行開航儀式，全面投入使用。港口建好了配套設施也得跟上，如今，中方正在這里積極營建巴基斯坦首個經濟特區。

在“一帶一路”國際合作高峰論壇上，“習總書記提到了巴基斯坦的重要性，提到了中巴經濟走廊，提到了瓜達爾港口的項目。這是一個早期收獲的項目，當習總書記2015年4月訪問巴基斯坦的時候就啟動了……”，談起瓜達爾港，巴基斯坦參議員、巴中學會主席、藍迪國際智庫項目專家委員會中國—巴基斯坦國際合作委員會共同主席穆沙希德·侯賽因·薩義德滔滔不絕。他一再強調瓜達爾港的重要性：“瓜達爾這個項目是被選為第一批的65個啟動項目之一。巴基斯坦也是唯一一個海上絲綢之路以及陸上絲綢之路經濟帶都經過的國家，瓜達爾港的位置特別重要。”

瓜達爾港位于巴基斯坦西南部，由于遠離內地，交通不便，土地貧瘠，十分貧困。從巴方決策者所作規劃來看，瓜達爾港的開發將為其周邊地區帶來劇變，包括在未來8年內提供200萬人規模的就業機會。根據瓜達爾港發展局的預期，到2045年前將有170萬經濟移民遷移到瓜達爾港。

“很多都是能源項目，其中一個電廠明年就會發電。正如大家所見，瓜達爾港口項目已經啟動，還有一些特別經濟區也開始啟動。”對于在建的瓜達爾港經濟區，侯賽因充滿期待；對于友好睦鄰提出的“一帶一路”倡議，侯賽因也寄予了厚望：“有人問我能不能用一句話總結一下什么叫‘一帶一路倡議，我想用三個詞——‘走廊‘文化‘互通性?！?