物流園區出路在哪里？

文 / 謝雨蓉 劉文華

物流園區出路在哪里？

文 / 謝雨蓉 劉文華

自1999年深圳平湖物流基地建設以來，全國上下曾掀起一波物流園區建設熱潮，從最初的物流設施與企業集中化布局、共同化運作的場所，到后來具有經濟開發性質的城市物流功能區，物流園區曾一度成為政府招商引資和企業投資的熱點。

但之后的實踐表明，物流園區投資強度低，盈利能力弱，稅收貢獻少，對地方經濟的直接拉動作用并不顯著，而對城市交通與環境等的負面影響卻日益突出。于是各地對物流園區的政策逐步轉向，隨著城區用地成本提高，園區外遷漸成趨勢，加之多數物流園區業態傳統，經營狀況不佳，發展陷入瓶頸。

物流是城市不可或缺的重要功能，也是產業運行的載體，物流園區面臨的困境，不僅會制約物流業的發展，還將累及整個經濟社會運行的成本與效率。

近年來，伴隨經濟“新常態”下發展新舊動能的接續轉換，過去服務于存量產業的物流園區運行模式已不再適應，在各地“騰籠換鳥”或培育增量產業的進程中，物流園區應該扮演什么樣的角色、能夠扮演什么樣的角色，或許已不僅僅是破解自身發展困局的重要突破口，還可能成為一個地區在新的經濟發展周期下，奠定產業格局和輻射能級的關鍵支撐點。

未來，三大因素或將決定物流園區新的演變方向和發展邏輯，解開地方政府和企業對物流園區“要”與“不要”、“投”與“不投”的糾結。

一是我國經濟發展由出口導向型向內需支撐型過渡，物流園區布局的重點也將由沿海地區轉向內陸地區，一批靠近消費市場的內陸物流分撥中心，將服務于我國全面建成小康社會后釋放的巨大消費潛力。

二是“一帶一路”、京津冀協同發展和長江經濟帶等國家戰略構筑起新型區域經濟合作架構，物流園區將成為區域產業集聚發展的新平臺，成為產業鏈合作和供應鏈協同的組織節點，成為一個城市融入甚至帶動所在區域經濟發展的切入點。

三是“互聯網+”背景下產業加速創新融合發展，物流園區將突破“末梢”、“偏遠”等地理空間的限制，只要處于貿易、金融、信息等產業融合的中心，構筑起有效的交易平臺，就會形成強大的資源聚集與服務輻射能力。

（作者：謝雨蓉，國家發改委綜合運輸研究所物流室室主任，副研究員；劉文華，國家發改委 綜合運輸研究所助理研究員）