提高道路橋梁建設工程造價控制的措施解析

席生偉 / 正平路橋股份有限公司

提高道路橋梁建設工程造價控制的措施解析

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道路橋梁建設是一個具有復雜體系特點的工程，造價控制深入至工程建設全程。在開展造價控制工作中，需嚴格遵循現有規則，將造價操控于可接受限度內，并對造價偏差進行動態檢查，在不同的階段，科學配置工程施工資源，以獲取最佳綜合效應。現圍繞道路橋梁建設工程造價控制，對道路橋梁建設、立項、設計、施工階段造價控制要點進行了分析和探討。

道路；橋梁；建設；工程；造價；控制

一、.路橋梁建設立項階段造價控制要點

針對道路橋梁工程，在對工程投資決策進行明確的過程中，應嚴格按照項目建議書和投資估算對應的可行性評價編制適宜的管控方案。針對擬建工程項目，則需通過技術評價及成本核算，在確定最佳方案的前提下，制定科學的工程投資估算。項目投資決策主要依據為：項目可行性、根據項目特征制定的工程投資估算合理性、設計與施工方案合理性、資金來源可靠性、工程建設進度可行性。道路橋梁建設工程造價控制體系如圖1所示。

圖1 道路橋梁建設工程造價控制體系

在工程的立項階段，應按投資估算開展造價控制。造價工程師應提出控制方案，同時對其完整性、可行性進行檢查。在投資估算獲取批準后，應視為唯一投資額，不得擅自更改。對于建設標準存在差異的區域，應綜合考慮當地造價計算標準，以此為項目建設與造價控制提供便利。項目投資決策過程中，還需對項目建設背景與規劃進行明確，它會為造價控制活動提供必要支撐，并做好外部資源的調查工作，內容包含：人員勞務費、材料供應費、運輸費及施工建設對周圍環境造成的影響等。比如，經濟快速發展下，當前的土地管控提出耕地紅線。由于道路橋梁建設占地較大，隨時牽扯拆遷與管線改造等難題，另外工程建設不允許超出既有紅線，所以建設途中會關系到多方的利益。對此，立項時，必須明確工程建設帶來的賠償費用，這樣才可得出最具合理性的工程造價。市場經濟中，材料價格受市場規律影響頻繁變化，提升了造價控制復雜性。因此，需采用有效方式對項目建設所需材料進行調研，掌握其價格變化規律，同時形成一個規范的調研報告上報至管理層，輔助管理層做出正確決策。

二、限額設計在道路橋梁造價控制中的應用

限額設計指的是根據投資與造價提出的限額實施設計，保證設計成果可滿足技術要求，具備足夠的實效性。在不同的設計環節中，通過對限額設計的應用，能將各個階段造價控制任務和目標分配至設計工程師，再實行統籌考量，在分部、分項工程中合理配置控制任務。限額設計過程中，可由設計工程師比較多個方案，支持新興方案，并對投資限額進行考慮。然而在具體設計中需注意，不可擅自增加資金控制的安全系數，也不能過于關注方案可行性，而輕視了方案的經濟性。

三、道路橋梁建設施工階段造價控制要點

施工階段包含前期招投標和正式施工。其中，招投標階段需要接受先進的采購體系與日益深入的市場定價原則，同時堅決抵制抬高報價等不良行為。建設方有完善招標文件的責任，細致檢查合同的各項條款，為后續合同管理工作提供方便。例如，建設方應留意，雖然施工單位無法對投標總價進行修改，但能通過不平衡報價獲取更多利潤；招標文件中工程量清單必須全面、細致，不得漏項；防止由于標底計算準確性差造成的投資控制失效等問題。施工階段，施工單位必須選用最為恰當的技術和工藝，以盡可能降低造價。可按照標準設計開展施工，有利于減少輔助工程方面的造價。例如，軟基常用處理措施為換填、CFG樁、攪拌樁等，若運用標準以外的施工方法，會提高工程造價。再如，袋裝砂井法能用在淤泥段基礎排水固結，促使基礎沉降均勻，尤其是在軟基中存在連續薄砂層時更加有效，但在具有較好滲透能力的土中效果有限，不支持采用。堆荷預壓通常在袋裝砂井完工之后進行施工，充分借助實體結構自身重量完成預壓和固結，這種做法費時費力，而且用于軟基處理的效果并不顯著。由此可見，袋裝砂井法很難完全使用道路橋梁工程施工場地中的基礎狀況。具體施工過程中，需要根據要求配置輔助基礎設施，同時對不同工藝形成的工程量進行動態分析，以達到精準控制造價的目的。除此之外，對于工程施工階段的造價控制還需嚴格遵循全面性基本原則，這一原則是指充分考慮施工過程中涉及到的所有部門。在執行造價控制過程中，需要對不同部門與班組進行有效協調，嚴格統一員工自身觀念，樹立起良好的造價控制理念。在此基礎上，還要強化對不同階段實際花費的控制，將其列入到控制范圍，以此達到有效提升造價控制全面性的目的。對于工程施工的外部環境，需開展針對性分析工作，始終堅持實時性與動態性規則。在工程建設過程中，要對全體員工進行合理化分配，嚴格把關機具投入數量，避免誤差的產生。最終，在執行造價控制時，應根據工程需要選取最佳的工藝方法，并按照規程完成施工設計，這樣一來不但可以方便施工，還能起到降低造價的作用。

四、道路橋梁建設結算階段造價控制要點

建設工程的結算階段，竣工以后也需實施造價控制。首先建設方應積極配合內部審核，然后委托具備相應資格的機構完成系統的驗算。最后再由財務機構進行專業性評審，評審結束后才可進行支護與結算。在竣工之后開展結算審查工作能有效防止冒算等問題的發生，進而保證造價控制實效性。工程竣工且通過決算審計以后，應編制健全的決算報表，將其作為依據對資金使用情況進行檢查，做出投資實效評判，從而為未來的造價控制工作提供參考。

五、結語

總而言之，造價控制為保障工程建設造價合理的關鍵所在，具有極其重要的現實意義。在實際情況中，造價控制需要從不同的建設階段入手，根據各階段特點與要求，明確造價控制要點，并采取適宜控制措施，提升造價控制有效性，達到以最低造價實現最大效益的根本目的。

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