精心繪制發展藍圖 打造美麗宜居睢陽

文 / 本刊記者 安 源

精心繪制發展藍圖 打造美麗宜居睢陽

文 / 本刊記者 安 源

商丘市區

近年來，商丘市睢陽區新一屆區委在持續歷屆區委好思路好做法的基礎上，確立了把實現睢陽區經濟社會跨越發展作為總目標，走“三年大變，五年巨變”的跨越式發展道路，為睢陽區今后五年的發展繪就了藍圖，指明了方向。

今年以來，在商丘市委的正確領導下，睢陽區委團結帶領全區干部群眾，始終把發展作為解決一切問題的關鍵，堅持發展第一要務，扭住發展不放松，緊盯發展不動搖，堅持創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，圍繞一區三園，統籌城鄉一體，以城市建設提升為核心引領，以商丘古城文化旅游產業園區、睢陽產業集聚區、生態食品產業園區產城融合為強力支撐，加快推進產業優化升級、文化旅游驅動、基礎能力建設、新型城鎮化，打贏商丘古都城建設、大棚戶區改造、脫貧攻堅、大氣和水污染防治攻堅戰，全面加強黨的建設、民生保障、和諧穩定，持續實施項目帶動、擴大投資、引資引智引技，實現經濟綜合實力、城鄉發展面貌、全域文化旅游、社會各項事業等跨越發展，努力打造城市精美、鄉村秀美、城鄉融合、宜居宜業宜游的美麗睢陽。

上半年，睢陽區生產總值完成109．1億元，增速9%；規模以上工業增加值完成39．67億元，同比增長8．1%；固定資產投資完成110．6億元，同比增長19．1%；社會消費品零售總額完成68．4億元，同比增長13．3%，節能減排完成市定目標任務，各項指標呈現平穩增長態勢。

聚焦目標?重點工作取得新突破

項目建設成效明顯。2017年是睢陽區的“項目建設年”，年初謀劃的111項重點建設項目（其中前期工作項目23個），總投資1141億元，年度計劃投資521億元。截至6月底，新開工重點項目82個，開工率為92%，完成投資282．7億元，占年計劃投資的54．2%。

古城修復有序推進。立足打造華夏歷史文明商丘傳承創新區，叫響“游商丘古都城、讀華夏文明史”文化旅游品牌，完成《商丘古都城修復性保護建設與展示整體風貌規劃》《商丘古城城湖區域景觀總體規劃》等規劃設計，開展“游商丘古都城、讀華夏文明史”大型全媒體探訪聚焦等系列宣傳活動，重點實施的16個古城修復性保護與展示項目及房屋征收、安置房建設、融資籌資均在穩步推進。

脫貧攻堅基礎扎實。以全市“6633”晉位爭優專項工作為契機，實行拉網式排查，精準識別貧困戶；充分發揮醫療、衛生、教育、金融保險等行業優勢，進行精準幫扶。結合土地大流轉，大力推進農村特色產業發展，在19個貧困村新建、提升扶貧車間21個，實現貧困戶就近就業。

大棚改快速推進。2017年，睢陽區納入國家棚改計劃項目5個，計劃總投資約240億元，涉及被征收戶約3．3萬戶，征收面積約1153萬平方米，實際征收面積占全市征收總量的一半以上。目前，全區累計拆遷950萬平方米，整理出可利用土地約1．5萬畝。謀劃建設了南部安置區、西部安置區、睢陽產業集聚區安置區、商丘生態食品產業園安置區、重點項目原地安置片區等安置片區。上半年，已開工建設安置房2963套、約30萬平方米。

聚焦轉型?經濟發展邁上新臺階

招商引資成績斐然。截至目前，全區已落地5億元項目1個，3億元項目2個；實際利用省外資金38．66億元，開工億元以上招商項目29個，簽約億元以上招商項目24個。中建材集團、華潤集團、蘇美達集團、河南煤化集團、恒大集團等5家世界500強企業和中誠國聯、中農集團、中建集團等3家國企、央企先后落戶。

園區建設不斷加快。產業集聚區和食品工業園區堅持以科學發展為主題、以轉型升級為主線，項目運作、園區基礎設施建設、招商引資等工作成效明顯。同時，積極引進創新創業團隊，設立商丘市睢陽區新材料產學研基地，擁有40名博士、博士后的專家團隊參與科技研發，提升產業競爭力。

現代農業基礎逐步夯實。夏糧生產獲得大豐收，小麥總產4．48億公斤，平均單產530．2公斤。現代畜牧業轉型發展加快推進，全區擁有各類規模養殖場（戶）3788個、養殖小區31個，其中國家級示范場4家、省部級無公害產品認證企業10家、產地認定企業16家。

聚焦民生?人民福祉實現新提升

城市建設管理不斷加強。全年計劃建設區管道路53條，目前已開工建設19條，完工2條；配合市政府建設市管道路16條，其中15條已完成拆遷并進場施工。商都公園等7個公園項目進展順利，雪苑路等6塊街頭綠地正加快建設，42條道路綠化已完成35條。開挖宋城河，實施運河等河道清淤疏浚約8．5千米，鋪設污水管網約3．9萬米。高標準完成11座旱廁改造和11座環衛工人服務站提升改造；完成威海路等22條道路管線整治。今年2月，全省城市建設管理現場會，全市道路建設、內河治理現場會先后在睢陽區召開。

大氣污染防治成效顯著。嚴格實施揚塵治理，創新推行雨天集中拆遷、會商濕法拆遷、中心城區精準拆遷三種模式，減少拆遷揚塵。加快黃標車淘汰進程，狠抓小散亂污企業整治，抓好潔凈型煤生產倉儲供應中心配送網點建設。實施水污染治理工程，全面推行“河長制”。6月21日，全省環境污染攻堅揚塵治理現場會在睢陽區召開。

民生社會事業繁榮發展。加快啟動中小學校遷建工程，勝利小學新址等學校項目已開工建設。快速推進醫療機構建設，市第四人民醫院、睢陽區婦幼保健院新院建成投入使用。深入推進以改善農村人居環境為主要內容的美麗鄉村建設，村容村貌、鎮容鎮貌明顯改觀，成功申報全省美麗鄉村示范縣（區）項目。

精神文明建設持續推進。印發《睢陽區農村精神文明建設系統提升工程實施意見》，圍繞移風易俗樹新風、科普宣傳“富腦袋”、文化健康送農民、美麗鄉村“靚家園”等四項重點內容，在全區開展了農村精神文明建設系統提升工程。積極開展省、市、區文明單位、文明社區和文明鄉村評選活動，促進文明創建工作規范化、常態化。

聚焦穩定?平安建設取得新成效

商丘運河景觀帶

扎實推進綜治暨平安建設。建立完善平安建設各項機制，嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制；精心打造綜治中心“三一一”工程，全面推進綜治中心規范化建設，成立鄉級綜治工作中心和村級綜治辦，健全基層綜治組織；全面實施科技創安提升工程，嚴厲打擊違法犯罪活動。

著力做好信訪穩定工作。注重源頭預防，總結運用“三三四”工作法，結合“三·五”基層工作日制度，實現維穩工作由“事后化解”到“事前化解”的轉變，全區社會大局和諧穩定，信訪形勢向好發展。半年來，全區累計排查調處各類糾紛2600多起，防止群體性上訪15起，成功率98%以上；受理立案群眾來訪151批713人次；中央和省、市交辦的47個信訪案件全部辦結；受理短信信訪75件，已辦結63件。

強化安全生產工作。積極創建省級食品安全示范區，加強食品藥品專項整治；深化重點領域安全隱患的排查和整治，有效預防和杜絕了重特大安全生產事故發生；全面開展安全生產監督管理工作，開展日常季度檢查184次，停業38家無成品油經營許可證的加油站，查出各類隱患233處；廣泛開展安全生產宣傳活動，發放安全生產法律讀本8000余份，發布安全生產信息40余篇。

聚焦中心?黨的建設得到新加強

強化思想教育。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，以“六著力六提升”活動為載體，實現學習教育與中心工作兩手抓、兩促進。半年來，組織區委中心組集中學習13次，舉辦各類培訓班、宣講團24場次、培訓干部4000余人次。

打牢基層基礎。認真落實“三·五”基層工作日制度要求，真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事。對基層黨建工作實行周安排、月督導、季評比、年終述職制度，推進基層黨建工作項目化管理、網格化管理。6月23日，全市城市社區黨建工作現場會在睢陽區召開。著力整頓軟弱渙散基層黨組織，并完成100個高標準、多功能村級活動場所的建設。在其他領域黨建工作中，初步實現雙覆蓋、雙增強。

強化干部隊伍建設。結合區、鄉人大、政府換屆工作，著力改善領導班子年齡、性別、民族、黨派、專業等結構構成，注重選配綜合素質好、具有較高知識層次和專業素養的干部。換屆調整后的13個鄉鎮班子成員中，37歲以下的干部有37名，學歷全部在大專以上，干部隊伍結構進一步優化，活力進一步增強。

加強黨風廉政建設。堅持標本兼治，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入，推動管黨治黨取得更大成效。加強紀律審查，把常規檢查、突擊檢查、機動式抽查結合起來，定期不定期開展督導檢查。上半年，先后立案審查30人，黨政紀處分42人。創新巡察方式方法，穩步推進基層巡察，進一步增強巡察震懾作用。重點整治發生在群眾身邊的腐敗問題，嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗案件76件，黨政紀處分和組織處理83人。

好風憑借力，揚帆正當時。我們相信，睢陽區將會進一步提高認識，堅持新理念，適應新常態，把握新機遇，真抓實干，克難攻堅，著力建設文化生態宜居宜業宜游新睢陽。在未來“十三五”的規劃藍圖上，睢陽區必將繼續繪就濃墨重彩、綠色崛起的輝煌篇章！

商丘市區雕塑