“雙建雙強(qiáng)”促黨代表作用發(fā)揮

張遷 蔡黨

“雙建雙強(qiáng)”促黨代表作用發(fā)揮

張遷 蔡黨

貴州省仁懷市以“雙建雙強(qiáng)”（建平臺(tái)、建機(jī)制，強(qiáng)化引領(lǐng)、強(qiáng)化服務(wù)）為載體，積極探索黨代表履職的新平臺(tái)、新途徑、新機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)黨代表在脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)等工作中示范引領(lǐng)，切實(shí)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層。

搭建履職平臺(tái)，黨群互動(dòng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”

按照“區(qū)域相聯(lián)、行業(yè)相近”的原則建立黨代表工作室，為黨代表密切聯(lián)系黨員群眾搭建有效平臺(tái)。

規(guī)范陣地建設(shè)。按照“有硬件、有制度、有標(biāo)識(shí)、有流程、有臺(tái)賬”的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，市鄉(xiāng)投入45.3萬(wàn)元規(guī)范建成鹽津街道、魯班街道隆堡社區(qū)、三合鎮(zhèn)星山村等固定工作室86個(gè)。

強(qiáng)化要素保障。人力方面，組建黨代表、聯(lián)絡(luò)員、志愿者“3支隊(duì)伍”開(kāi)展工作，每年開(kāi)展兩期培訓(xùn)，增強(qiáng)代表意識(shí)，提高履職能力；物力方面，充分整合村級(jí)陣地、服務(wù)大廳、黨建辦公室等資源，確保資源整合、常態(tài)運(yùn)行；財(cái)力方面，采取“財(cái)政預(yù)算、定額保障”的方式，按每名黨代表800元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，市級(jí)層面采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，對(duì)工作室作用發(fā)揮明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予1萬(wàn)元至5萬(wàn)元補(bǔ)助。

注重探索創(chuàng)新。深化拓展“三帶”內(nèi)涵，充分發(fā)揮黨代表在脫貧攻堅(jiān)中的“名人效應(yīng)”，分別建成“酒都先鋒”王灑、饒紅等4個(gè)“個(gè)人工作室”；運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+”思維，依托“三微一端”，在中樞街道、魯班街道、茅臺(tái)鎮(zhèn)探索建立智慧工作室，采取“線(xiàn)上收集、線(xiàn)下辦理、線(xiàn)上回復(fù)”的方式，廣泛收集黨員群眾對(duì)基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)、生態(tài)建設(shè)等方面的意見(jiàn)建議，及時(shí)收集、辦理、答復(fù)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。目前，共收集意見(jiàn)建議48件，線(xiàn)上答復(fù)30件，線(xiàn)下轉(zhuǎn)辦18件，回復(fù)辦理率達(dá)100%。

建立完善機(jī)制，代表履職“實(shí)打?qū)崱?/h2>

堅(jiān)持“邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊規(guī)范”的原則，不斷完善工作室運(yùn)行配套制度，倒逼黨代表履職盡責(zé)、發(fā)揮作用。

規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。建立健全黨代表工作室值班代表、首問(wèn)責(zé)任、服務(wù)承諾、情況報(bào)告等制度，嚴(yán)格按照登記、處理、公示、回復(fù)、反饋、建檔等六個(gè)程序，熱情接待來(lái)訪(fǎng)黨員群眾，認(rèn)真收集梳理群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)辦理群眾反映的事項(xiàng)，如實(shí)做好回復(fù)。建立完善信息報(bào)送、督查考評(píng)等制度，確保“黨代表工作室”規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

完善溝通機(jī)制。建立完善溝通機(jī)制，拓寬黨代表與黨員、群眾之間的交流渠道。比如，建立黨代表接待日制度，累計(jì)開(kāi)展“黨代表接待日”活動(dòng)348次；建立視察調(diào)研制度，通過(guò)暗訪(fǎng)調(diào)查、聽(tīng)取匯報(bào)、個(gè)別訪(fǎng)談、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、調(diào)閱資料等方式，黨代表深入基層一線(xiàn)視察調(diào)研24次，開(kāi)展“訪(fǎng)民情、送溫暖”活動(dòng)21次，走訪(fǎng)黨員群眾1600余人次，召開(kāi)群眾會(huì)議26次，收集意見(jiàn)建議94條。

貴州省仁懷市黨代表工作室

建立考評(píng)機(jī)制。探索建立黨代表述職評(píng)議制度，由選舉單位牽頭負(fù)責(zé)，采取“聯(lián)述聯(lián)評(píng)”方式，每年對(duì)黨代表進(jìn)行述職評(píng)議，重點(diǎn)考核黨代表在提案撰寫(xiě)、聯(lián)系黨員、服務(wù)群眾、辦理實(shí)事等方面的情況，倒逼黨代表履職能力提升。建立健全黨代表履職監(jiān)督約束機(jī)制，從嚴(yán)從實(shí)清理違法違規(guī)黨代表，近年來(lái)已按程序終止了27名黨代表的代表資格。

強(qiáng)化示范引領(lǐng)，強(qiáng)化服務(wù)群眾“心貼心”

深化“做合格黨員·當(dāng)酒都先鋒”黨建品牌，引導(dǎo)黨代表主動(dòng)亮身份、強(qiáng)服務(wù)、作表率、促發(fā)展。

當(dāng)好政策“宣傳員”。按照推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求，扎實(shí)開(kāi)展“黨的聲音進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，積極宣傳省黨代會(huì)精神，黨代表上黨課400余次，宣傳脫貧攻堅(jiān)政策、惠民政策1100余次。

當(dāng)好群眾“服務(wù)員”。采取走訪(fǎng)、視察、調(diào)研等方式，深入基層了解群眾所思所想、所需所盼，切實(shí)為群眾服務(wù)。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”，第一季度走訪(fǎng)困難黨員、群眾350余人次，收集意見(jiàn)建議45條，為群眾解決問(wèn)題68個(gè)，化解矛盾糾紛8起，協(xié)調(diào)解決資金3400余萬(wàn)元，為群眾辦好事實(shí)事53件，形成議案22件并全部辦結(jié)。

當(dāng)好發(fā)展“參謀員”。廣泛收集社情民意，認(rèn)真分析研究，為黨委、政府決策提供參考依據(jù)。目前已形成調(diào)研報(bào)告15篇，為基層謀劃發(fā)展思路170余條，幫助基層梳理存在問(wèn)題42個(gè)，指導(dǎo)創(chuàng)新黨建經(jīng)驗(yàn)10條，其中黨代表李鋒提出的“做合格黨員·當(dāng)酒都先鋒”得到中組部的肯定；黨代表李福東指導(dǎo)長(zhǎng)崗鎮(zhèn)太陽(yáng)村探索“眾籌扶貧”模式在全市推廣；黨代表周卓提出的機(jī)關(guān)“雙融黨建”在全國(guó)作經(jīng)驗(yàn)交流。

（作者單位：貴州省仁懷市委組織部）