“七七事變”與中國工農紅軍改編

楊曉玲

1937年7月7日，日本帝國主義悍然發動“七七事變”，抗日戰爭全面爆發，僅僅過了一個多月，8月25日，中共中央軍委發布命令，中國工農紅軍改編為國民革命軍第八路軍，并迅即奔赴抗日前線。然而，這距離中國共產黨最早提出聯合全國各軍隊共同抗戰已遲了近5年時間，距離中共正式提出紅軍改編為國民革命軍也已近半年之久。為了盡快實現國共合作和紅軍改編，中共不懈努力，甚至屢屢做出讓步，與國民黨進行了5次拉鋸式談判。“七七事變”后抗戰全面爆發，最終迫使國民黨蔣介石同意國共第二次合作和紅軍改編。

一、抗戰爆發后，中國共產黨倡導建立抗日民族統一戰線，同意將紅軍主力改編為國民革命軍參加抗戰，但國民黨政府堅持“攘外必先安內”，紅軍改編幾無可能

1931年“九一八事變”爆發后，日本侵占東三省，中日之間民族矛盾逐漸成為當時社會的主要矛盾，中國共產黨首先提出并不斷呼吁停止內戰，團結全國一切力量，建立最廣泛的抗日民族統一戰線。1933年1月17日，中共中央發表《為反對日本帝國主義侵入華北，愿在三個條件下與全國各軍隊共同抗日宣言》，第一次提出聯合全國各軍隊共同抗日的主張；1934年4月20日，中共中央發表《中國人民對日作戰的基本綱領》，呼吁全國軍隊總動員、人民總武裝并成立全民族武裝自衛委員會作為抗戰領導機構；1935年8月1日，中共中央發表著名的《八一宣言》，號召全國各黨派、各界同胞、各軍隊停止內戰，共同抗戰，倡議建立“統一的國防政府”和“統一的抗日聯軍”。同年12月25日，中共中央在瓦窯堡會議上正式確立了抗日民族統一戰線的方針。1937年2月10日，中共中央通過《致國民黨三中全會電》，提出：“蘇維埃政府改名為中華民國特區政府，紅軍為國民革命軍，直接受南京中央政府與軍事委員會之指導”。正式提出在滿足5項抗日主張的前提下，將紅軍改編為國民革命軍，受南京中央政府指導參加抗戰。但國民黨政府對外采取不抵抗政策，使日本相繼占領東三省、熱河，大片國土淪喪；對內采取“攘外必先安內”的政策，調集重兵圍剿蘇區，對北上抗日的紅軍進行圍追堵截，甚至將一心想從日本手中奪回東北、打回老家去的東北軍調到陜北圍剿紅軍，妄圖把中國共產黨和紅軍徹底消滅。在這種情況下，實現國共第二次合作、紅軍改編為國民革命軍共同抗戰幾無可能。

二、西安事變和平解決后，國共兩黨為合作抗日就紅軍改編等問題進行了一系列談判，但國民黨欲借改編消除或削弱紅軍，以致到“七七事變”爆發前，談判仍未達成一致

面對日本帝國主義的入侵，蔣介石與同樣主張停止內戰、一致抗日的國民黨將領張學良、楊虎城之間的矛盾迅速升級，最終導致1936年12月西安事變爆發。中國共產黨從民族大義出發，促成西安事變和平解決，蔣介石被迫同意停止內戰、一致抗日。國共雙方開始嘗試就合作抗日和紅軍改編等問題開始正式談判。

但蔣介石在對日問題上繼續執行政治上妥協退讓、軍事上消極防御的政策，甚至到“七七事變”爆發前還要求守衛北平的29軍“固守宛平，不許出擊”，對建立抗日民族統一戰線毫無興趣，卻將紅軍改編看成中共的投降，根本沒有認真考慮什么國共合作，始終想利用談判的機會“編共而不容共”，并將中共領導的紅軍“收編”，以此達到其在“剿共”戰場上未能達到的目的。只有共產黨才是真心合作抗日，在談判中始終報以最大之誠心，在紅軍整編規模和整編后軍隊領導權、指揮權這兩個談判焦點問題上，多次做出重大讓步。

中共首先提出的方案是：“編十二個師，四個軍”。國民黨為遏制紅軍發展，拒絕了這個方案。毛澤東即致電中共談判代表：“目前談判焦點只在紅軍人數問題上，為使談判迅速成功，我們認為紅軍主力編為四個師十六個團另兩個工兵師六萬人的提議，一般可以接受。”事實上，截至1937年上半年，在陜北的紅軍主力包括第一、二、四方面軍和陜北地方部隊、軍委直屬隊機關兵力已達七萬四千余人，提出保留六萬人的改編方案已盡顯中共的誠意。但國民黨代表卻提出：“紅軍改編后的定員，三個師，兩萬七千人”的無理要求。中共再次做出讓步，提出了“三個國防師”，“每師一萬五千余人”的改編底線。國民黨雖勉強同意中共提出的紅軍改編規模，但在改編后軍隊領導指揮權上接連拋出一個又一個苛刻要求，為談判設置障礙：先是提出“各師之參謀長與師內各級之副職，自副師長至副排長人員皆由中央派充”；再要求中共只同蔣介石個人合作，且紅軍改編后毛澤東、朱德必須離開紅軍出洋；進而又提出紅軍改編后師以上只能設置政訓處且僅負責與上級通信，拒絕設置獨立的軍事指揮機構。凡此種種，實際上是要紅軍改編后完全置于國民黨的指揮下。為使紅軍改編問題能夠盡快解決，中共中央又一次作出讓步，于6月26日決定同意紅軍改編后以政訓處名義指揮部隊，并力爭朱德任主任，毛澤東甚至同意“原則上不拒絕出外做事”。同時中共中央也作了最壞的打算，宣布如再不能達成協議，將停止與國民黨一切談判，于1937年8月1日自行宣布改編。由此看出，中國共產黨為實現國共合作紅軍改編，在堅持原則的同時已經拿出最大誠意，作出最大讓步。反觀國民黨方面一心想收編中共，削弱紅軍，提出的條件已觸及中共必須堅持的原則底線，雙方談判必然無法達成一致。

三、“七七事變”后抗日戰爭全面爆發，國民黨迫于形勢，逐步接受了中國共產黨關于紅軍改編的主張，紅軍正式改編為國民革命軍奔赴抗戰前線

以“七七事變”為標志的抗日戰爭全面爆發后，中國共產黨迅速作出反應，于事變的第二天就發表了《為日軍進攻盧溝橋通電》，向全國人民呼吁：“平津危急！華北危急！中華民族危急！只有全民族實行抗戰，才是我們的出路！”并派出中央代表赴南京繼續與國民黨進行談判。此時，蔣介石也意識到中日一戰在所難免，在紅軍改編問題上開始有所松動。8月4日，國民政府軍事委員會頒布了將陜甘寧地區紅軍改編為國民革命軍第八路軍的命令，并給予115師、120師、129師3個師的番號，按照中共方面的意見公布了各師的師、旅、團長及政訓處主任名單，但正副總指揮及各師參謀長一職此時仍未公布。

8月13日，淞滬會戰爆發，戰火已燒到國民黨心臟地區。14日，國民政府終于發表《自衛抗戰聲明》，決心發動全國抗戰。在華北危機、全國危機的形勢下，蔣介石為使紅軍盡早出師抗戰，以牽制日軍，同意紅軍改編后設立獨立的指揮機構，同意八路軍在總的戰略方針下執行獨立自主的游擊戰爭的作戰方針及八路軍充任戰略支隊執行側面作戰，協助友軍，擾亂與鉗制敵人并消滅敵人一部的作戰任務。至此，國共雙方有關紅軍改編的主要問題基本達成協議。8月25日，中共中央軍委發布命令：將中國工農第一、第二、第四方面軍正式改編為國民革命軍第八路軍，任命朱德為總司令，彭德懷為副總司令，葉劍英為參謀長，左權為副參謀長，任弼時為政治部主任，鄧小平為政治部副主任。強調黨對八路軍的絕對領導和八路軍的歷史使命：為黨的路線政策而斗爭，完成中國革命的偉大使命。八路軍改編后即奔赴抗戰前線，其中115師作為八路軍東進抗日先遣隊于8月22日開拔東進；9月25日，第115師首戰平型關，殲滅日軍精銳第5師團第21旅團1000余人，取得全國抗戰以來中國軍隊第一個大勝利，打破了日軍不可戰勝的神話，八路軍一戰成名。10月，在南方八省的紅軍和游擊隊整編為國民革命軍陸軍新編第四軍，簡稱新四軍。至此，我黨成功改編了紅軍。

四、在抗戰全面爆發之際，紅軍主力最終完成改編，出師抗戰，具有重要歷史意義，對中國抗日戰爭的發展和勝利產生了重大影響

紅軍改編，實現了中國國內革命戰爭向抗日戰爭的偉大轉變，在軍事上標志著中國抗日民族統一戰線完成，在中國人民抗日戰爭史上具有十分重要的意義。1937年7月22日，彭德懷在紅軍中黨的高級干部會議上作了《紅軍改編的意義和今后工作報告》，談到“盧溝橋事件與紅軍改名的意義”時指出：“盧溝橋事件是日本帝國主義武力侵占華北的開始，我們的任務是在推動國民黨進行全面抗戰。為了推動國民黨進行全面抗戰，我們向南京政府要求立即改名為國民革命軍。改名同時要縮編。縮編的意義是改進我們目前龐大的不統一的編制，加強部隊抗日的戰斗力。”

改編后的八路軍新四軍積極配合國民黨正面戰場作戰，開展敵后游擊戰，開辟了廣大敵后戰場，牽制和襲擾了大量日偽軍，到1944年，八路軍新四軍等中國共產黨領導的軍隊抗擊的日偽軍高達84%，真正成為抗日戰爭的中堅力量。