國防科技工業實現跨越式發展

本刊記者

國防科技工業是國家戰略性產業，其戰略性不僅體現在通過提供先進的武器裝備支撐國防安全和軍隊建設，而且其本身的強大就構成國家戰略威懾力的重要組成部分，體現了國家戰略體系和能力水平。

黨的十八大以來，習近平總書記著眼國際戰略格局和國家安全形勢深刻變化的大背景，站在國家發展和民族復興戰略全局的高度，結合國防科技工業實踐和所面臨的矛盾問題，提出一系列重大戰略思想，作出一系列重大決策部署，創新發展了黨的國防科技工業建設理論，為國防科技工業改革發展提供了戰略指引和根本遵循。我國國防科技工業系統堅決貫徹落實習近平總書記的重要講話、重要指示精神，瞄準總書記確定的建設中國特色先進國防科技工業體系這一目標，認真履行“支撐國防軍隊建設、推動科學技術進步、服務經濟社會發展”三項光榮職責，同心同德、凝心聚力，不斷開拓創新，取得一系列重大成果，為實現強軍夢強國夢作出了應有貢獻。

理論成就：習近平總書記系列重要講話明確了我國國防科技工業改革發展的方向與思路

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國防科技工業的發展與改革，圍繞國防科技工業發展發表了一系列重要講話，這些重要講話不僅成為習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略的重要組成部分，也為我國國防科技工業改革發展指明了方向與思路。

習近平總書記指出，“國防科工系統要貫徹總體國家安全觀，堅持創新驅動發展，堅持完善體制機制，堅持軍民深度融合，緊緊抓住機遇，不斷在攻堅克難中追求卓越，努力建設中國特色先進國防科工體系，為實現中國夢強軍夢提供強大物質技術支撐”。國防科技工業是國家戰略性產業，其戰略性不僅體現在通過提供先進的武器裝備支撐國防安全和軍隊建設，而且其本身的強大就構成國家戰略威懾力的重要組成部分，體現了國家戰略體系和能力水平。我國國防科技工業始終把強軍目標作為改革發展的首要職責，緊盯世界國防科技工業先進水平，立足我國大國地位和建成強大國防的需求，一切改革設計、一切發展舉措都圍繞這一核心展開，自始至終把保障軍品供給、提升軍隊核心軍事能力作為第一要務，著力優化資源配置，全力保障武器裝備科研生產更新換代和跨代躍升。

隨著創新驅動發展戰略的穩步實施，科技創新在國家發展全局中的位置日益突出，成為持續提升經濟發展質量和效益、實現轉型升級的新引擎。武器裝備克敵制勝的本質屬性，決定了先進技術往往首先產生或應用于國防科技工業。習近平總書記指出，“創新始終是一個國家、一個民族發展的重要力量，也始終是推動人類社會進步的重要力量”。他特別要求，裝備建設“要堅持創新驅動發展，緊跟世界軍事革命特別是軍事科技發展方向，超前規劃布局，加速發展步伐。”黨的十八大以來，我國國防科技工業發展堅定不移地走創新驅動發展之路，堅持自主可控發展。積極推進構建前沿探索、基礎研究、應用開發相互銜接，相互匹配的國防科研發展格局，增強基礎和前沿技術儲備，打造一支政治堅定、業務精湛、作風過硬、保障有力的人才隊伍，以確保將發展主動權牢牢掌握在自己手中。

軍民融合發展戰略是習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略的重要組成部分。從2013到2017，連續5年，每年全國兩會出席解放軍代表團全體會議時，習近平總書記都會談及“軍民融合”這一話題。2013年強調基礎設施和重要領域軍民深度融合發展格局；2014年強調全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局；2015年強調從初步融合向深度融合過渡，要求豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次；2016年強調大力開展軍民協同創新，探索建立有利于國防科技創新的體制機制；2017年強調加快建立軍民融合創新體系，指出國防科技和武器裝備領域是軍民融合發展的重點，要求形成新興領域融合發展新布局。習近平總書記主持召開中央軍民融合發展委員會第一次全體會議時指出，“當前和今后一個時期是軍民融合的戰略機遇期，也是軍民融合由初步融合向深度融合過渡、進而實現跨越發展的關鍵期”，強調“必須向重點領域聚焦用力”“基礎設施建設和國防科技工業、武器裝備采購、人才培養、軍隊保障社會化、國防動員等領域軍民融合潛力巨大”。這一系列指示，由點到面，由淺入深，為我國國防科技工業軍民融合從初步融合走向深度融合指明了方向。國防科技工業是軍民融合的重要戰場。習近平總書記說，“我們最早提軍民結合，就是針對軍工領域的”“國防科技和武器裝備領域是軍民融合發展的重點，也是衡量軍民融合發展水平的重要標志”。實施兩個一百年發展戰略，實現中華民族偉大復興中國夢，既是強國夢也是強軍夢。作為一個大國，特別是一個發展中的大國，如何正確認識和處理好經濟建設和國防建設的關系，是我們國家需要面對的重大課題。無論是經濟發展還是國防建設，都必須走一條具有中國特色的模式和道路。黨的十八大以來，我國國防科技工業，堅持軍民融合式發展路子，建設中國特色先進國防科技工業體系，推動我國由軍工大國向軍工強國邁進。

實踐成果：深入實施創新驅動和軍民融合發展戰略，國防科技工業改革發展成就令人矚目

黨的十八大以來，在習近平總書記系列講話精神的指引下，我國國防科技工業系統以時不我待的緊迫感和責任感，銳意進取、攻堅克難，高水平、高質量地完成各項任務，向黨和人民交上了一份令人滿意的答卷。

全力鑄劍強軍，武器裝備建設和重大科技工程實現新跨越。高新技術武器裝備科研生產計劃全面完成，戰略威懾、信息獲取、防空反導、遠海防衛、水下攻防、遠程投送、電子對抗等能力大幅提高。武器裝備體系向高新技術為主轉變，自主供給能力和研發能力顯著提升。5年來，數十艘新型艦艇加入戰斗序列，運20、殲20相繼服役；新型空空、空地、地空導彈、先進戰略導彈、巡航導彈和新一代武裝直升機、新型主戰坦克、北斗衛星導航系統、指揮自動化系統等一大批信息化程度高、具備世界先進水平的武器裝備列裝部隊，推動我軍實現戰略轉型。首艘國產航母在完成建造，動力、電力等主要系統設備安裝到位后，順利出塢下水，標志著我國自主設計建造航空母艦取得重大階段性成果。endprint

國防科技工業系統牽頭或參與實施的國家科技重大專項積極助力國家科技創新。天宮一號與神舟十號成功對接，天宮二號和神舟十一號載人航天飛行任務圓滿成功；嫦娥二號受控飛離地球8000萬公里，嫦娥三號首次實現地外天體軟著陸和月面自動巡視勘察；高分辨率對地觀測系統成功完成兩星發射并得到應用，我國民用遙感衛星跨入亞米級高分辨率時代；北斗衛星導航系統正式向亞太地區提供無源定位、導航、授時等服務；新一代大型和中型運載火箭長征五號、長征七號首飛圓滿成功，大幅提升了我國進入空間的能力；蛟龍號載人潛水器下潛7062米；擁有完全自主知識產權的國產大型客機C919首飛成功；全面掌握華龍一號等三代核電技術，國內外“華龍一號”建設進展順利，高溫氣冷堆核電技術取得重大突破；航空發動機及燃氣輪機重大專項全面啟動，中國航空發動機集團有限公司于2016年8月28日掛牌成立。

實施強基工程，軍工核心能力穩步提升。在一批重大工程和專項研究的帶動下，國防軍工領域的基礎前沿技術探索實現重大突破。強化“非對稱”和“殺手锏”技術探索研究，量子信息、太赫茲、激光等前沿技術研究取得重要進展，培育了一批概念創新的重大武器系統。進一步加大核心元器件、關鍵原材料、先進制造工藝、軍用動力、計算機基礎軟件等“五大瓶頸”攻關力度，初步建立起以工業化為基礎、信息化為主導的能力體系。數字化三維設計、柔性制造等先進工業技術得到廣泛應用，敏捷制造、精益生產、柔性加工等先進制造模式向縱深應用拓展。建成一批涉及國防科技工業全局、具有國際先進水平的重大科研試驗設施，填補了國內空白。近5年來，國防科技工業系統獲得的國家科技進步特等獎和國家技術發明一等獎，占全國同期同等級獲獎數的近30.8%。

堅持強軍富國相統一，軍民深度融合取得新進展。擴大軍工開放，加快軍工技術轉民用和優勢民營科技企業參軍步伐。大幅減少準入限制，截至2 0 1 6年底，有1100多家民營企業獲得武器裝備科研生產許可，允許承擔任務層級已從低端配套向關鍵分系統及整機研制提升。發布國防科技工業知識產權轉化等目錄，一大批軍工重大試驗設施和大型儀器共享信息向社會公開，有效促進軍民技術相互支撐轉化；利用社會資源開展專業化協作配套，解決一批制約武器裝備科研生產的配套產品關鍵技術，自主保障能力大幅提升；充分發揮軍工設備、技術和人才優勢，大力發展與軍品科研生產相關的戰略性新興產業，在新一代信息技術、高端裝備制造、新材料等重點領域攻克一批產業化關鍵技術難題，形成一批市場前景好、占有率高、技術性能領先的軍民結合高技術產品。此外，依托國際合作交流機制，加快軍工“走出去”步伐，推進高端裝備出口、國際工程承包、戰略資源開發和基礎設施建設，科學引進國外先進技術、關鍵設備，為實現引進消化再創新打下了良好基礎。

積極打造人才高地，人才與事業協調可持續發展局面初步形成。國防科技工業堅持從重大型號研制和國家重大科技專項實施中選拔、培養、使用優秀人才，緊密圍繞軍工核心人才隊伍建設目標，組織開展了多渠道、多形式的培養培訓，使核心人才隊伍的知識結構得到及時改善，理論水平得到不斷提高，技術視野得到持續拓展。以實施重大人才工程和計劃為抓手，培養造就了老中青三代合理搭配，由創新團隊引領，領軍層、高端層、骨干層有序結合的高層次創新人才梯隊，大批中青年科技人才和大國工匠脫穎而出，成為中堅。在軍工行業的總指揮、總設計師“兩總”隊伍中，一批三四十歲的年輕人挑起大梁。以軍工集團公司、中國工程物理研究院、工信部部屬高校及國防科工局共建高校為依托，深入實施“國防科技創新團隊建設計劃”。通過一系列的激勵措施，推出了一批科技創新成果，培育了一批科技創新人才，探索形成了“大師+團隊”的創新人才培養模式并進一步拓展，成為培育科技創新人才的重要陣地，科技人才隊伍自主創新能力大幅提升。

面對新機遇新挑戰新要求，我國國防科技工業將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”，強化改革創新，以更高的站位、更強的擔當、更實的作為，著力推動國防科技發展由跟蹤研仿為主向自主創新轉變，推動軍民融合由初步融合向深度融合轉變，推動軍工科研生產組織結構由傳統縱向配套向基于專業化的有效競爭轉變，為國家安全提供更加有效的戰略威懾力量，為軍隊“能打仗、打勝仗”提供更加堅實的裝備技術支撐，為經濟社會發展提供更加強勁的輻射效應，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。endprint