工信部信通院：建立完善黨建工作考評(píng)體系

工信部信通院作為一個(gè)基層組織多、黨員基數(shù)大、科研業(yè)務(wù)任務(wù)重的單位，院黨委緊緊把握 “抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建”這條主線，結(jié)合自身特色，逐步摸索出一套 “自上而下、逐級(jí)落實(shí)、層層負(fù)責(zé)”的黨建工作考評(píng)體系，把黨建工作考評(píng)體系作為落實(shí)基層黨建責(zé)任的有效抓手，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

明確考核主題，細(xì)化實(shí)施細(xì)則

在考評(píng)內(nèi)容和指標(biāo)設(shè)置上，緊緊圍繞年度重大專題教育或主題活動(dòng)，抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)，確定主題，精準(zhǔn)發(fā)力。如，2015年重點(diǎn)考核“三嚴(yán)三實(shí)”、巡視整改任務(wù)完成情況；2016年重點(diǎn)考核“兩學(xué)一做”、班子建設(shè)情況；2017年重點(diǎn)考核“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化、“三會(huì)一課”制度落實(shí)效果。同時(shí)，結(jié)合院基層黨支部的工作實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任落地。每年在制定《黨建考核辦法》的同時(shí)，配發(fā)《黨建考核實(shí)施細(xì)則》，明確目標(biāo)，分解責(zé)任，既避免大而化之、責(zé)任不清，又防止事無(wú)巨細(xì)、面面俱到。

創(chuàng)新考核方式，堅(jiān)持全面覆蓋

一是日常考評(píng)與年度考評(píng)“全面覆蓋”。考評(píng)體系由日常檢查、半年評(píng)價(jià)和年度考核三部分組成。日常檢查（占比50%）以完成《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的考核指標(biāo)為評(píng)價(jià)依據(jù)；半年評(píng)價(jià)（占比20%）由支部全體黨員對(duì)所在支部黨建工作整體開(kāi)展情況進(jìn)行網(wǎng)上匿名問(wèn)卷評(píng)價(jià)；年度考核（占比30%）由各支部通過(guò)年底黨建述職評(píng)議進(jìn)行互評(píng)。二是線下考評(píng)與線上考評(píng)“相輔相成”。

黨建考核除運(yùn)用傳統(tǒng)的常規(guī)實(shí)地檢查、不定期抽查等線下面對(duì)面考評(píng)手段外，還充分發(fā)揮黨建網(wǎng)站平臺(tái)作用，建立線上考評(píng)模式，實(shí)時(shí)跟蹤81個(gè)黨支部在院黨建網(wǎng)站上傳黨課課件、學(xué)習(xí)討論及心得體會(huì)等材料的情況。

掛鉤部門(mén)績(jī)效，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲

為凸顯黨建考核“指揮棒”的作用，考核結(jié)果分別與評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效考核、選拔任用、責(zé)任追究等“掛鉤綁定”，確保黨建考核與業(yè)務(wù)考核、選人用人等工作同步落實(shí)。

考核結(jié)果在部門(mén)年度績(jī)效考核中具有“一票否決權(quán)”。黨建工作考核結(jié)果不合格的，部門(mén)績(jī)效考核不合格；考核結(jié)果達(dá)不到優(yōu)秀的，則取消部門(mén)年度績(jī)效考核評(píng)優(yōu)資格，真正實(shí)現(xiàn)了把“軟約束”變成“硬指標(biāo)”。

同時(shí)對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，黨建工作存在嚴(yán)重問(wèn)題、造成不良影響和嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

注重以評(píng)促建，鼓勵(lì)黨建創(chuàng)新

一是增強(qiáng)了各基層支部抓黨建的自覺(jué)性。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)日常黨建工作的督促檢查，倒逼責(zé)任落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，各黨支部對(duì)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任重要性的認(rèn)識(shí)和“抓黨建是本職，不抓黨建是失職”的責(zé)任意識(shí)有了明顯提高，主動(dòng)把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。二是激發(fā)了各基層支部創(chuàng)新黨建工作的主動(dòng)性。考評(píng)工作注重以評(píng)促建，專門(mén)設(shè)置了“黨建創(chuàng)新加分項(xiàng)”，鼓勵(lì)各黨支部結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)積極創(chuàng)新，經(jīng)申報(bào)評(píng)審后獲“加分”。在該機(jī)制的引導(dǎo)下，基層黨支部積極探索黨建工作的新做法，拓展新思路，相互學(xué)習(xí)借鑒，形成了以創(chuàng)建黨建APP特色工作平臺(tái)為代表的一批創(chuàng)新案例，激發(fā)了廣大黨員的工作熱情，增強(qiáng)了基層黨組織的影響力，提升了我院黨建工作的整體水平。

完善機(jī)制保障，加強(qiáng)整體協(xié)同

一是加強(qiáng)組織保障。在院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，成立院黨建工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體職責(zé)，制定工作方案，強(qiáng)化督查指導(dǎo)。考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)制定具體考評(píng)辦法，按程序開(kāi)展日常考評(píng)工作。

二是完善機(jī)制保障。建立宣貫培訓(xùn)機(jī)制，年初考評(píng)方案下發(fā)后即召開(kāi)宣貫培訓(xùn)會(huì)，確保基層黨支部和每名黨員知悉考評(píng)要求。建立考評(píng)結(jié)果反饋機(jī)制，在階段性考評(píng)工作結(jié)束后，及時(shí)將考評(píng)結(jié)果通報(bào)給黨支部負(fù)責(zé)人，以評(píng)促改、以評(píng)促建；建立爭(zhēng)議解決機(jī)制，明確考評(píng)中出現(xiàn)問(wèn)題或產(chǎn)生矛盾的處理方式，明確對(duì)考評(píng)結(jié)果不滿或產(chǎn)生爭(zhēng)議的處理程序和解決辦法。三是強(qiáng)化協(xié)同保障。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的協(xié)同，將黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作統(tǒng)籌納入考評(píng)體系，確保考評(píng)內(nèi)容的統(tǒng)一性、完整性。加強(qiáng)與基層支部的協(xié)同，在制定考評(píng)內(nèi)容、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，充分考慮基層支部工作實(shí)際，以解決突出問(wèn)題為導(dǎo)向，指導(dǎo)和幫助基層支部整體推進(jìn)黨建工作。endprint