山東德州：主動將黨建融入中心工作

田淑霞

近年來，德州市委市直機關(guān)工委緊緊圍繞“建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”戰(zhàn)略部署，深入開展“爭當(dāng)文明科室、爭當(dāng)優(yōu)秀科長、爭當(dāng)敬業(yè)標(biāo)兵、創(chuàng)建人民滿意機關(guān)”（“三爭一創(chuàng)”）活動，主動將機關(guān)黨建工作融入中心工作，引領(lǐng)機關(guān)黨員干部走在前、做表率、轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題，有力推進了“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化。活動開展以來，評選出的29個人民滿意機關(guān)、561個文明科室、500名先進個人，已成為不同行業(yè)、不同崗位的先進形象代表，發(fā)揮著越來越重要的作用。

助力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。提高辦事效率、簡化辦事流程、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，是助力地方經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。市政務(wù)服務(wù)中心是全市最大的政務(wù)服務(wù)窗口，直接關(guān)系著黨和政府的形象，關(guān)系到服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的水平和質(zhì)量。全市41個市級部門、11個縣市區(qū)的4000余項行政許可事項，全部納入“一窗受理、分散審核、同步審批、限時辦結(jié)”范疇。實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)窗口、自助機、網(wǎng)站、手機APP“四位一體”的“淘寶式”多元化服務(wù)模式，“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”，實現(xiàn)了“多證聯(lián)辦、多證合一、一照一碼”，有效解決企業(yè)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營的問題。實施審批“立項、規(guī)劃、施工、驗收”集裝箱式管理，實現(xiàn)了項目審批時限不超過25天。

助力機關(guān)工作規(guī)范化制度化。堅持依法治國，就必須全面推進依法行政，堅持公開、公平、公正辦事，接受人民群眾監(jiān)督。“人民滿意機關(guān)”的評選工作，把黨委政府部門工作的規(guī)范化制度化作為必要條件，推進機關(guān)全面實行黨務(wù)公開、政務(wù)公開，實現(xiàn)政府部門職能“清單化”、服務(wù)流程“程序化”、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)“規(guī)范化”、工作過程“留痕化”、考評考核“信息化”。德州市地稅局秉承“規(guī)范執(zhí)法就是最好服務(wù)”的工作理念，把依法行政作為創(chuàng)建“人民滿意機關(guān)”的第一要義，自行開發(fā)地稅行政執(zhí)法360系統(tǒng)，明確了執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法流程、執(zhí)法要點、稅務(wù)文書模版標(biāo)準(zhǔn)等，設(shè)置執(zhí)法過錯提醒與糾錯機制等。加入了“互動評價”，實現(xiàn)了納稅信用等級和規(guī)范執(zhí)法的雙贏。正因為德州市地稅局實現(xiàn)了多個年度“執(zhí)法零過錯”，業(yè)務(wù)工作躍居山東省各地市先進行列，被評為“人民滿意機關(guān)”。

助力提高人民群眾滿意度。堅持把人民群眾滿意作為檢驗“三爭一創(chuàng)”活動成效的標(biāo)準(zhǔn)，順應(yīng)人民群眾期盼，幫助解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓群眾在活動中看到變化、見到實效、得到實惠。通過“三爭一創(chuàng)”活動，有力促進了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，2016年底全市政務(wù)服務(wù)工作群眾滿意度達99%。義務(wù)教育工作也是群眾最關(guān)注關(guān)心的工作，按照“三爭一創(chuàng)”要求，教育局把“師德標(biāo)兵”評選，作為評選“敬業(yè)標(biāo)兵”的基礎(chǔ)工作來抓，全力推進教師隊伍整體素質(zhì)提升。近年來，建立健全了“一體互融、德能同修”的師德建設(shè)“3581”模式，教育引導(dǎo)廣大教師強化師德師風(fēng)、遵守職業(yè)道德，堅持德能同修，全面提高教書育人質(zhì)量，這一模式入選為“教育部師德建設(shè)優(yōu)秀工作案例”。同時，通過“走出去、請進來”，開門開放辦學(xué)，全力打造名師、名校、名校長“三名工程”，啟動實施了第一批150名“德州名師”培養(yǎng)工程。創(chuàng)造了德州教育歷史上的多個首次、多項突破，義務(wù)教育階段入學(xué)率、高考升學(xué)率都達到歷史最高水平，教育系統(tǒng)涌現(xiàn)出“敬業(yè)標(biāo)兵”28名。

助力全市重點工作深入開展。市直機關(guān)工委圍繞市委市政府戰(zhàn)略部署，組織開展了“協(xié)同發(fā)展黨旗紅”高端論壇、先進事跡報告會等系列活動，讓黨旗在經(jīng)濟主戰(zhàn)場飄揚。堅持以“三爭一創(chuàng)”為載體，要求評選對象必須具有志愿服務(wù)經(jīng)歷，達到一定量的志愿服務(wù)時間要求，從而有效推進志愿服務(wù)常態(tài)化經(jīng)常化。近年來，德州人都有個切身體會，那就是市委市政府每有重大活動，總會看到機關(guān)黨員干部志愿服務(wù)身影，贏得了廣大市民交口稱贊，特別是在第四屆世界太陽城大會、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城、創(chuàng)建國家園林城、創(chuàng)建全國文明城等活動現(xiàn)場。堅持充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，把中心工作、大局工作做為機關(guān)黨建的主戰(zhàn)場，組織機關(guān)廣大黨員沖鋒一線、積極奉獻。在第四屆世界太陽城大會期間，組織廣大黨員開展了“迎盛會、講文明、樹新風(fēng)、建和諧、做文明市民”等系列活動，宣傳環(huán)保行動，倡導(dǎo)低碳生活理念。

助力全面落實從嚴治黨要求。圍繞從嚴治黨，把是否建立過硬支部作為“人民滿意機關(guān)”“文明科室”評選的重要條件，把“優(yōu)秀科長”與過硬黨支部書記結(jié)合起來，把“敬業(yè)標(biāo)兵”與優(yōu)秀共產(chǎn)黨員結(jié)合起來，有效推進了過硬黨支部建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。打造過硬黨支部，示范支部建設(shè)必須走在前、做榜樣。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員走在前，自覺把自己所在支部建成示范支部，以上率下、推動示范支部向縱深開展。市級領(lǐng)導(dǎo)以身示范，帶頭參加所在支部生活、帶頭參加雙重組織生活、帶頭與普通黨員交流談心，今年以來市級領(lǐng)導(dǎo)已在所在支部上黨課30余次。目前，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員所在支部、市直各單位黨組（黨委）書記所在支部，都建成了各單位的示范支部。endprint