國有企業“黨管人才”的實現路徑

連慶鋒

人才是經濟社會發展的第一資源，是決定企業生存發展的核心競爭力。目前，部分國有企業黨管人才工作仍面臨一些矛盾：人才觀念封閉保守，無法支撐企業發展戰略；選人用人標準模糊，存在重才不重德的現象；人才管理形式僵化，存在“管死”和“不管”的矛盾；重業務輕黨建，忽視對人才的思想政治工作；人才激勵機制缺失，創新創造創業活力不足；新經濟時代帶來組織變革，國企人才工作應對不力，等等。

新形勢下，堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。如何把兩個“一以貫之“有效結合起來，探索建立中國特色現代國有企業制度，黨管人才既是關鍵抓手，也是原則方向，要積極實踐。

堅持黨的領導，加強黨的建設。這是國有企業的根和魂。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持黨對國有企業的領導不動搖。同時，我們也要注意，黨建工作必須緊緊圍繞中心、服務大局，決不能脫離業務搞形式主義，要以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作成效和戰斗力。

推動組織人事部門融合，抓實人才的選拔考核管理工作。在國有企業中，既要確保黨組織選人用人的領導和把關作用，又要適應市場競爭需要提高決策效率，可將組織部和人事部整合為一個部門，實行“一套班子，兩塊牌子”。在機構設置、人才考核管理、干部選拔任用上，實現黨委會、董事會和經理層的意志統一和步調一致，保證黨管干部人才原則和市場化選聘管理人才的有機結合。

打造人才生態圈，擇天下英才而用之。通過價值觀標準、業務能力和企業需求緊缺度三個維度，實行分類分層管理，既把控住本質主流，又適應企業競爭需要。在企業打造三層人才生態圈，即企業使命愿景、中國特色社會主義共同理想、共產主義遠大理想，實現用不同層級的愿景和目標把不同地域、不同產業、不同類型的人才聚合在一起。同時通過組織培養，實現不同生態圈的人才層層進化，不僅能為企業發展培養出人才隊伍，也能為黨和國家的其他事業儲備一批好干部。

強化思想政治工作，抓好人才教育培養工作。加大人才的組織培訓力度，通過政治理論教育和黨性教育增強黨員人才的忠誠意識、宗旨意識，通過思想道德教育樹立人才的社會主義核心價值觀，通過企業文化、使命感、價值觀培訓增強人才的歸屬感和凝聚力，通過專業能力培訓拓展世界眼光、提高戰略思維、增強創新精神、提升業務技能。

借助人力資源三支柱管理，創新組織人才工作。在現代企業制度演變過程中，人力資源管理開始向人力資本管理轉變，人力資源部開始向三支柱轉型，即HR COE（Center of Expertise人力資源領域專家），HR SSC（Shared Service Centre共享服務中心），HRBP（Business Partner人力資源業務合作伙伴）。其中，HRBP角色定位于業務的合作伙伴，通過“指導員配到連隊”，確保HR貼近業務需求，確保管理人員得到有效支持。只要從政治過硬的優秀黨員中挑選BP，并賦予思想政治工作職能，那么BP就能成為國有企業中的連隊指導員。

堅持以人為本，激發人才的創新創造創業活力。樹立人才共享思維，探索人才的所有權到人才的使用權過渡。推動人才資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭，實現效益最大化和效率最優化。尊重人力資本的價值分享權和決策話語權，實現從招聘人才到邀請人才入伙、從雇傭人才到人才合伙。探索建立企業內部創新創業孵化機制，建立扁平化、網絡化的組織結構，激發人才內在潛能，實現價值創造最大化。endprint