優等生的秘訣
——嘉興打造最優人才生態

◎本刊記者 李 津

優等生的秘訣
——嘉興打造最優人才生態

◎本刊記者 李 津

走進位于嘉興市南湖區的嘉興科技城管委會，里面內設的“人才局”讓人眼前一亮。

人才局，顧名思義，就是為人才而特設的機構。與其說，人才局的設置，是當地的特色，倒不如說，這反映了嘉興市對于人才的渴求。

“今年，嘉興科技城根據我市《關于打造最優人才生態、促進人才優先發展的若干意見》精神，推出‘人才新政十條’，從創新創業扶持、創投基金引導、創業場地保障、科技信貸支持等方面進一步優化企業發展環境，積極打造全省‘創新新引擎、創業新樂土、人才新高地、產業新平臺’。”科技城人才局負責人向記者介紹。

正是因為服務精細，嘉興科技城被認定為國家雙創示范基地、浙江省海外高層次人才創新創業基地、浙江省留學人員創業園、嘉興市人才改革試驗區，也是全省唯一的首批國家級專家服務基地。

這只是嘉興引才工作的一張名片。記者了解到，近年來，嘉興市的人才工作碩果累累，引進、培育了182名“國千”專家、148名“省千”專家等高層次人才和18萬名高技能人才，還有一大批院士專家工作站、博士后“兩站一基地”（工作站、流動站和創新實踐基地）、外國專家工作站、人才驛站及創新研究院等人才創新載體。

嘉興的人才工作，堅持國際化與本土化并重、堅持連人才與連事業并重、堅持硬環境與軟環境并重，改革創新、蹄疾步穩。作為優等生，嘉興不僅走在全省前列，也走出了一條特色發展路徑。

解剖麻雀民營企業走出“天通模式”

“好幾位高級人才，在國外都是資深專家，在很多人眼里，他們已經是人生贏家了，沒有必要回國創業。但是，潘總總會想辦法去說服他們回國加入天通。”走進位于海寧的天通控股股份有限公司展廳，一部分有突出貢獻的科研人員宣傳板一一陳列。公司黨委副書記高學工向記者介紹他們與天通的緣分。

自2003年起，天通依據自身發展戰略，嘗試海外領軍人才。為了吸引優秀人才加入到天通，董事長潘建清親自掛帥，組織專門投資團隊，以推動電子材料產業多元化發展為目標，通過行業專家推薦、業內朋友介紹等方式，有針對性地尋找有歸國創業意愿的海外創業團隊，并以自身產業優勢吸引其回國創業。

2003年天通引進首個海外創業團隊成立的博創公司，潘建清主動提出讓創業團隊增持股份成為第一股東。

2011年天通引進合作的李志勇博士根據其在美國多年工作經歷，為天通引薦了許仁博士“新一代觸摸屏產線研發和產業化”創業團隊，為天通向高端專用裝備產業進軍提供了強有力的技術支持。

……

在嘗試海外領軍人才引進時，公司還抽出兼職專業人員通過創造平臺、資金支持、科技支持等方面參與前期的籌備協調，為管理團隊自主經營做好參謀和服務工作。

有了人才的加盟，天通的發展節節攀升。有幾家與天通起點差不多的民營企業，因為從事簡單的生產，不去研究核心技術，很快就在競爭中表現出了頹勢并且逐漸退出市場角逐，而天通因為人才的引進培育，搭建平臺，創新機制，用心服務，實現了集團產業領域擴展與培育高新企業共同發展的雙贏局面，形成了民營企業引育高層次人才的“天通”模式。

天通的成功并非個例，相反，在嘉興得到了“復制”。嘉興民營經濟發達，為幫助民營企業吸引人才，嘉興人才新政提出實施“海外工程師”“域外專家”“雙休人才”三項計劃。比如，“海外工程師”計劃，鼓勵企業聘請外籍頂尖、高端人才，按企業所付薪酬給予為期三年10萬-50萬元的年薪資助；“域外專家”計劃，對用人單位聘請高級以上人才，年薪30萬元以上的，即給予為期三年超出部分20%最高10萬元的年薪資助；

為激勵企業用才，政府鼓勵企業通過國際獵頭、人力資源中介發揮引才作用，對通過獵頭公司招聘高端人才的企業，給予前期費用50%的補貼，并成功探索出一條“民資+海歸”的引才模式，有效推動海外高層次人才來嘉興創業創新。

打造樣板政府厚植引才留才沃土

天通成功的背后，有著當地黨委政府的強大后盾支撐。

6月2日，第五屆“潮起東方·贏在海寧”創業大賽決賽在浙江海寧舉行。45位高層次人才帶著優秀的技術和項目，通過路演答辯、專家評審提問、大眾評審提問等層層考驗，沖擊最高500萬元的創業啟動獎勵資金。

“除創業大賽啟動資金支持外，我們還將提供創業基金（最高300萬元）、投資基金（最高500萬元）、科技銀行（最高300萬元的基準利率貸款）、貸款貼息（最高500萬元額度的貸款基準利率）等集資金+投資+融資于一體的政策組合，確保項目落地生根。”海寧市委組織部負責人說。

在現場，記者看到了高學工與人才們交流的身影。“創業大賽就好比一個窗口，我們都能看到新鮮的血液。”高學工告訴記者。

政府搭橋，企業過河。正是因為多次參與“潮起東方·贏在海寧”創業大賽現場，天通強化了與海外智力接觸，實現“民資”+“海智”的火花碰撞。

“星耀南湖”精英峰會暨浦江創新論壇嘉興論壇開幕式現場。

事實上，招才引才活動在嘉興遍地開花。4月28日，第四屆嘉興國際人才交流與合作大會隆重舉行，來自16個國家和地區的近150名海外人才齊亮相，海外引才掀起新高潮。5月5日，接軌上海的橋頭堡嘉善縣，以“擇天下英才而用之”的胸懷，在上海浦東國際人才城啟動了第二屆“夢想中國·智匯嘉善”創業創新大賽。6月30日，舉行“智匯禾城·星耀南湖”百名“青千”嘉興行活動……

除了搭建引才平臺，讓企業與人才進行“聯姻”，嘉興更是細化人才工作，為留住人才厚植沃土，把服務精準送到點上，打造出了諸多留才樣板。

浙江清華長三角研究院是浙江省實施“引進大院名校，共建創新載體”戰略的先行者、引領者，直接帶動了總規模超過100億元的基金落戶。該研究院關注員工住房問題，人才宿舍三年免房租、專家公寓大量設置，更主動提供住房補貼。

“研究院有95名黨員，其中博士35名，碩士31名。”浙江中科院應用技術研究院是中國科學院在全國各地設立的66個平臺中，規模最大、成效第一、發展最好的院地合作成果轉化平臺。研究院黨政辦主任尤建宏告訴記者，研究院以做好黨建工作為突破口來留人用人，讓黨員凝聚在一起，把黨建工作與業務結合起來，把成果轉化作為使命。

嘉善縣歸谷智造特色小鎮積極推進“智慧黨建”工程，實現黨建工作與人才工作的融合共生，更好地發揮黨建服務人才、服務發展、服務轉型升級作用，為智造小鎮創建提供人才和智力支撐。

……

這些樣板地，把“好風景”連成“好生態”。

引才2.0建設人才生態最優市

人才強則創新強、創新強則產業強、產業強則經濟強。嘉興運用“政產學研金介用”七星模式來加速科技成果產業化、助推經濟發展。簡言之“政”就是政府、“產”就是產業、“學”就是學校、“研”就是科研、“金”就是金融、“介”就是人才中介、“用”就是用人單位。同時，立足嘉興八大千億產業的產業鏈，去研究創新鏈、完善人才鏈、補齊資金鏈、優化服務鏈，最終提升價值鏈，實現“六鏈融合”，推進產業布局和人才工作協調發展。

如今，嘉興的招才引才工作有了2.0版本，那就是“585”人才工程。這套體系比較完整，實現了系統推進、高端引領、重點突破、以用為本。

“‘585’中的第一個‘5’，意指五大體系，即協同推進體系、規劃政策體系、引進培養體系、平臺支撐體系、服務保障體系。”五大體系環環相接、環環相扣，構筑了嘉興人才工作運行的完整鏈條。比如，規劃政策體系中的重要一環，“人才新政”的出臺被譽為嘉興史上力度最大的人才政策供給，30條政策，100多項配套細則和操作辦法，大部分都是改革創新的舉措。

“585”中的“8”意指八大行動。其中，“人才接軌上海行動”將首位實施，火熱開展共建一批產業園、互派一批掛職干部、聯建一批孵化器+加速器等“十個一批”活動；圍繞“兩區一城一走廊”建設，將開展助力校（院）地合作示范區建設行動；高層次人才創業創新基地創建行動，將以“差異化定位、標準化打造、星級化服務”為導向，沿滬嘉杭G60科技創新走廊布局打造30個高層次人才創業創新基地；“雙招雙引”融合互推行動，將著力解決招商引資、招才引智“兩張皮”問題；人才改革試驗區建設行動，將拓展試驗區布局，力爭試驗區在產學研合作、投融資、土地利用、稅收服務等試點上形成可復制、可推廣經驗。此外，還將大力實施人才強企效益倍增、公共服務平臺聯盟建設、創業創新環境優化等行動，全面吹響人才工作重點領域的“集結號”。

“585”中的第三個“5”指的是五大工程，即高端領軍人才工程、產業緊缺人才工程、重點領域人才工程、柔性引才工程、四海攬才工程。

“可以說，‘585’人才工程為我市‘十三五’人才發展繪出了‘施工圖’。下一步，我們將嚴格‘按圖施工’，推進人才生態最優市建設目標的實施。”市委人才辦相關負責人表示。記者了解到，今年，嘉興圍繞“585”人才工程體系建設，將重點推進30多項人才計劃落地。有了好的引才留才育才生態，嘉興的人才將燦若繁星。