打造互聯網綜合信息服務功能

盧昭覺 夏喬

打造互聯網綜合信息服務功能

盧昭覺 夏喬

湖南省益陽市在線上開發擁有電子黨務、電子政務、電子村務和電子商務等綜合信息服務功能的互聯網平臺，為群眾提供全域性、在線化、綜合型服務，解決服務群眾“最后一公里”問題。

整合多種資源，夯實轉型升級基礎

升級終端站點設備。多方籌措資金，投資9.12億元大力推進全市1082個村級綜合服務平臺建設，加大農村村級活動場所互聯網接入和設備維護升級力度。在鎮村分別安裝電信光纖，配備投影儀、遠程控制攝像頭、全向麥克風、中小型會議音響等設備，對站點全面改造升級。

構建鎮村一體平臺。以鄉鎮為單位，鎮村共建共享，融合電子村務、視頻會議、民生服務、網上培訓、文化娛樂、電子商務等功能于一體，實現小站點大服務的功能布局。開發擁有綜合信息服務功能的“益村”APP平臺，讓廣大農村黨員群眾享受線上線下全方位的村務、政務和社會服務。

暢通教育培訓渠道。改變傳統的教學模式，在全省率先推出首家市級組織部門微信公眾號“益陽黨建”、APP“益村”和“益陽黨建通”。實現移動終端廣覆蓋、智能手機全對接，發布“微黨課”“微視頻”“微動漫”，開辦電視專欄《旗幟》和電臺專欄《身邊的感動》，進一步暢通黨員教育傳播渠道，滿足廣大黨員的多種需求。

湖南省益陽市赫山區八字哨鎮召開2017年基層黨建一季度考核點評會

強化服務功能，打造綜合共享格局

拓展電子村務功能。整合黨務、政務、村務和社會服務事項130項，形成便民服務清單，明確辦理層級、方式、程序和要求，搭建起一個面向農民群眾的電子村務服務平臺。該平臺實現了“三務”檔案電子化、公開信息化、運行常態化，可確保每個事項都能在村民服務中心當場受理，限時辦結。

拓展會議同步功能。在部分鄉鎮建成鎮村會議同步視頻直播系統，鎮村兩級會議可以在各主、分會場同步進行，各類會議費用較以前下降了70%，大大提高了行政效率。南縣茅草街鎮遠程教育多功能服務平臺建成不到2個月，全鎮2000余名鄉村干部黨員分別召開了2次視頻會議，節約會議成本近20萬元。

拓展網上培訓功能。開展農村實用技能知識技能培訓，不定期組織土專家、致富帶頭人等交流致富經驗、種植技巧，探索出了“站點+合作社+涉農部門”“站點+協會+支部”“站點+基地+農戶”等多個學用模式，為發展訂單農業提供人才資源和技術保障。通過開展網上培訓，南縣明山頭鎮永豐村成立了多家杉樹專業合作社，每年通過網上銷售水杉、池杉、落羽杉等苗木的金額達3000多萬元。

順應基層需求，實現脫胎換骨轉變

民生服務方興未艾。在村級普遍推行“村民事務代辦”制度，開發“益村”村鎮政務服務系統，明確村“兩委”干部都為便民服務員，每個村統一選聘了1名年紀輕、懂電腦、會經營的專職便民服務員進村“兩委”班子，為農民提供代辦證照、代辦合作醫療報銷、養老金發放等多項服務?；鶎尤罕娫诩议T口就能辦事，實現“小事不出村、大事不出鄉”。安化縣東坪鎮資江社區在便民服務大廳把人口信息、社會綜治信息、醫保投保情況錄入電腦，實現村級電子化辦公，深受群眾歡迎。

電子商務如火如荼。由市委組織部黨員教育中心牽頭負責，有關部門聯手，幫助全市2000家中小微實體企業成功利用互聯網實現轉型升級，免費建立線上網店。引導遠程教育站點主動對接“萬村千鄉市場工程”“湖南電商公共平臺”“農村商貿綜合服務體”等公共服務平臺，引進農村淘寶、郵樂購、淘實惠等電商線下入駐村民服務中心，農民生產經營理念實現大轉變，農村傳統產業實現大轉型，實體經濟與虛擬市場實現無縫對接。

精準扶貧精準對接。在“益村”APP平臺開發精準扶貧系統，發布貧困戶脫貧需求信息，動員黨員、社會力量參與脫貧攻堅，做到結對幫扶實時在線呈現，跟蹤動態管理。2016年至今，共吸納社會資金1.5億元，實施項目451個，幫扶貧困人口2.5萬人。

文化生活豐富多彩。依托終端站點定期為農民群眾免費播放喜聞樂見的戲曲、電影、電視劇等文娛節目，并與村廣播站同步直播，實現遠程教育由室內到室外的擴展延伸。設立“文化走廊”“鄉賢榜”“農民圖書室”“健身俱樂部”，提供虛擬電子圖書和相關資料下載、打印服務，利用遠程教育設備播放廣場舞，組織黨員群眾開展各種喜聞樂見的文體活動，既豐富了群眾的文化生活，又拓展了村“兩委”班子與群眾之間的溝通渠道。

（作者單位：湖南省益陽市委組織部）

新建設的村民服務中心